Ответы на вопросы, заданные в ходе прямой линии по теме: Валютное регулирование и внешнеторговая деятельность в Республике Беларусь
Ответы на вопросы, заданные в ходе "прямой линии" по теме:
ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ВНЕШНЕТОРГОВАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
8 января 2002 г. в редакции журнала "Вестник Министерства
по налогам и сборам Республики Беларусь" состоялась «прямая линия»
с участием начальника отдела правового обслуживания Гоперу ОАО
«Белинвестбанк» Романа Романовича Томковича по теме: «Валютное
регулирование и внешнеторговая деятельность в Республике Беларусь».
В ходе «прямой линии» были освещены вопросы: обязательная
продажа валюты; порядок выдачи из кассы денежных средств на
командировочные расходы; порядок оформления паспорта сделки и др.
Предприятие заключает с российской фирмой договор
комиссии, по условиям которого российская фирма будет продавать на
территории Российской Федерации товар, предоставленный
предприятием. При этом, ссылаясь на Гражданский кодекс Российской
Федерации, фирма предлагает удерживать комиссионное вознаграждение
из денежных средств, вырученных от продажи указанного товара.
Вопрос:
Соответствуют ли такие условия договора законодательству
Республики Беларусь?
Ответ:
Соответствие данной сделки законодательству зависит от
того, каким образом определена в договоре, паспорте сделки и
товаросопроводительных документах цена товара. Если в таможенных и
товарно-транспортных документах цена товара отражена с учетом
предполагаемой надбавки и из нее будет удерживаться комиссионное
вознаграждение, то подобные условия договора могут быть расценены
как не соответствующие законодательству Республики Беларусь.
Согласно Положению о порядке контроля за проведением юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями внешнеторговых операций,
утвержденному Указом Президента от 4 января 2000 г. № 7 «О
совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых
операций» (с изменениями и дополнениями), экспортеры обязаны
обеспечить в полном объеме поступление денежных средств от экспорта
товаров (работ, услуг) на свой счет в уполномоченном банке.
Следовательно, условия договора комиссии следует определять
таким образом, чтобы вся выручка от реализации товара (в размере,
определенном договором, паспортом сделки и товаросопроводительными
документами) поступала экспортеру - резиденту Республики Беларусь,
а затем он перечислял нерезиденту комиссионное вознаграждение и
возмещал затраты, связанные с исполнением комиссионного поручения.
Однако условия договора комиссии можно также изложить
следующим образом: комиссионер обязуется продать товар по цене не
ниже той, что указана комитентом, а если он продаст товар по более
высокой цене, то указанные средства будут являться его комиссионным
вознаграждением.
Таким образом, для соответствия договора требованиям
законодательства Республики Беларусь важно, чтобы сумма,
поступающая за товар, была не менее той, что указана в паспорте
сделки.
Предприятие оказывает транспортно-экспедиционные услуги
нерезидентам и в соответствии с законодательством использует
льготы по обязательной продаже валюты. Экспортная выручка поступает
на их счет за минусом комиссионного вознаграждения иностранного
банка. В банке сказали, что из этой суммы предприятие должно
осуществлять обязательную продажу валюты.
Вопрос:
Должно ли предприятие производить обязательную продажу валюты
из суммы, которая не поступила ему на счет, а в соответствии
с законодательством была удержана в качестве комиссионного
вознаграждения иностранного банка?
Ответ:
Совместным постановлением Совета Министров и
Национального банка от 25 сентября 2000 г. № 1476/49 «О проведении
расчетов при осуществлении внешнеторговых операций» (с изменениями
и дополнениями) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
разрешено не зачислять на счета в Республике Беларусь денежные
средства от экспорта товаров (работ, услуг), используемые для
оплаты комиссионных вознаграждений банкам за перевод данных
денежных средств, за исключением банка, обслуживающего указанные
счета в Республике Беларусь.
Однако это не освобождает вас от соблюдения иных норм
законодательства о валютном регулировании. Так, в п.1 Инструкции о
порядке обязательной продажи средств в иностранной валюте
белорусскими юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, утвержденной постановлением Правления
Национального банка от 30 декабря 1999 г. № 29.10 (с изменениями и
дополнениями), указано, что в случае, если юридические лица
осуществляют свою деятельность таким образом, что иностранная
валюта, причитающаяся (причитавшаяся) им, направляется
(используется) на оплату обязательств данных юридических лиц и
поступает не на их счета, то эти средства в иностранной валюте
также подлежат обязательной продаже в установленном порядке.
Обязательная продажа средств в иностранной валюте, причитающихся
(причитавшихся) к получению юридическими лицами, но полностью или
частично направленных (использованных) в соответствии с
законодательством в оплату обязательств перед иными юридическими
лицами (в том числе нерезидентами) и поступивших на счета иных
юридических лиц (в том числе нерезидентов), производится в
следующие сроки:
в течение 5 рабочих дней со дня поступления этих средств на
счет получателя;
при отсутствии информации о времени поступления средств на
счет получателя - в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу
соответствующего договора, определяющего их направление
(использование);
при использовании в разрешенных законодательством случаях
наличной иностранной валюты, полученной от нерезидента, - в течение
5 рабочих дней со дня представления отчета об использовании
названной иностранной валюты.
Юридические лица должны производить продажу иностранной
валюты в счет обязательной продажи из имеющихся в распоряжении
средств в иностранной валюте.
Тот факт, что законодательство предоставляет вам ряд льгот по
обязательной продаже валюты, в данном случае не имеет правового
значения, поскольку льготу по обязательной продаже валюты, по
общему правилу, можно применить только в отношении валюты,
поступающей на ваши счета. В рассматриваемом же случае валюта на
ваш счет не поступает.
В то же время если иностранная валюта, хотя и не поступает на
ваш счет (например, получена наличными от нерезидента в качестве
аванса за транспортные услуги), но использована на покрытие
расходов по транспортировке, страхованию и экспедированию грузов и
пассажиров, а также на уплату налогов и сборов в иностранной
валюте, связанных с транспортировкой грузов и пассажиров (при
условии, что вы имеете лицензию на международную перевозку грузов и
пассажиров либо на транспортно-эксплуатационную деятельность), то
льгота по обязательной продаже применяется.
На предприятии работники часто выезжают в командировки
в Москву. На смену тем, кто возвращается из командировки, выезжают
новые сотрудники. Перед выездом в командировку каждый получает
аванс в валюте и белорусских рублях. По возвращении из командировки
в течение трех рабочих дней оформляется авансовый отчет. По
результатам отчета производится возврат недоиспользованного аванса
либо доплата перерасхода денежных средств.
Имеется лимит остатка кассы в валюте. Но банк требует
сдать на текущий валютный счет денежные средства недоиспользованных
авансов и одновременно снять с валютного счета денежные средства,
предназначенные к доплате по перерасходу.
Вопрос:
Будет ли считаться нарушением, если в пределах лимита остатка
кассы в данной валюте предприятие примет денежные средства
по недоизрасходованному авансовому отчету и одновременно выплатит
перерасход денежных средств по другому авансовому отчету?
Ответ:
Особенностью использования наличной иностранной валюты
(в отличие от белорусских рублей) на командировочные расходы
является то, что согласно п.18 Правил ведения кассовых операций в
наличной иностранной валюте на территории Республики Беларусь,
утвержденных постановлением Правления Национального банка от 22 мая
2001 г. № 115, «запрещается выдавать наличную иностранную валюту на
расходы, связанные со служебными командировками работников за
границу, за счет возврата средств, ранее выданных на эту цель и
хранящихся в кассе предприятия, предпринимателя». Таким образом,
если в один и тот же день один работник вернулся из командировки и
сдал в кассу не использованные им российские рубли (либо иную
иностранную валюту) и в этот же день в командировку уезжает другой
работник, то ему нельзя выдать денежные средства, сданные первым
работником, поскольку это запрещено п.18, и для выдачи денежных
средств на командировочные расходы предприятие должно получить в
банке наличную иностранную валюту (а возвращенную первым работником
оно должно сдать в банк).
Предприятие получает от российского предприятия сырье,
которое использует для собственного производства. По другому
договору с тем же предприятием оно поставляет ему готовую
продукцию. В обоих договорах оплата предусмотрена в российских
рублях. Но по наступлении срока платежа они произвели взаимозачет.
Вопрос:
Должно ли указанное предприятие в данном случае производить
обязательную продажу валюты?
Ответ:
В соответствии с Указом Президента от 4 января 2000 г.
№ 7 зачет является неденежной формой прекращения обязательств
(прекращение обязательств не связано с поступлением денежных
средств на счета либо в кассу юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей). То есть иностранная валюта в данном случае не
поступает на счета ни в белорусских, ни в иностранных банках, в
связи с чем производить обязательную продажу валюты не требуется,
поскольку отсутствует объект такой продажи. В то же время, как
указано в письме Национального банка от 24 октября 2001 г. № 31-
22/3680 «Об обязательной продаже средств в иностранной валюте»,
вопрос об обязательной продаже валюты каждый раз должен
рассматриваться с учетом конкретных условий проведения сделок и
соблюдения норм гражданского законодательства о зачете. Необходимо
также учитывать, что неденежная форма прекращения обязательств
допускается в ограниченном числе случаев, в частности, когда
резидент получает сырье, материалы, комплектующие изделия,
полуфабрикаты, оборудование и энергоносители, используемые для
собственного производства.
Нерезидент предоставил фирме заем на 3 месяца. В период
действия указанного договора займа фирма поставила этому
нерезиденту товар.
Вопрос:
Можно ли в данной ситуации произвести зачет?
Ответ:
Несмотря на то, что в этой ситуации фактически
резидент получил денежные средства, затем поставил товар, данная
операция не соответствует требованиям Указа Президента от 4 января
2000 г. № 7. Резидент экспортировал товар, но не обеспечил
поступление экспортной выручки, поскольку денежные средства,
которые он получил, были перечислены по другому договору - договору
займа. Таким образом, можно вести речь о том, что имел место
безвалютный экспорт и неденежная форма прекращения обязательств,
что в данном случае недопустимо.
В этой ситуации стороны могли заключить соглашение об
отступном, согласно которому взамен исполнения по договору займа
(перечисления денежных средств) резидент передает нерезиденту
имущество. В таком случае к указанному соглашению должны
применяться нормы о купле-продаже и соответственно тогда
поступившие ранее резиденту денежные средства могут рассматриваться
как оплата за экспортированный впоследствии товар.
Латвийская фирма продала белорусскому предприятию товар,
находящийся в Беларуси. Согласно договору расчеты должны
производиться в долларах США. Но у предприятия в данное время нет
валютной выручки. Оно обратились в банк с просьбой купить ему
валюту, но банк отказал.
Вопрос:
Правомерно ли поступил банк?
Ответ:
Порядок приобретения иностранной валюты
регламентирован Положением о порядке совершения сделок купли-
продажи иностранной валюты, а также конверсионных операций банками
и субъектами хозяйствования на валютном рынке Республики Беларусь,
утвержденным Правлением Национального банка 7 октября 1996 г.
(протокол № 21) (с изменениями и дополнениями). Данным нормативным
актом определен перечень целей, для которых может быть приобретена
валюта. Так, согласно подпункту 2.1.1 резиденты вправе покупать
иностранную валюту, в частности, для проведения расчетов с
нерезидентами Республики Беларусь, которые являются резидентами
государств, входящими в единое таможенное пространство, по
поставленным (поставляемым) на территорию Республики Беларусь
товарам с оприходованием их в установленном порядке на склад
импортера, для проведения расчетов с иными нерезидентами Республики
Беларусь по поставленным (поставляемым) на территорию Республики
Беларусь в таможенном режиме «Выпуск для свободного обращения»
товарам, а также для расчетов с нерезидентами Республики Беларусь
по импорту работ, услуг (включая реализацию лечебно-оздоровительных
программ) и прав на интеллектуальную собственность, если проведение
таких расчетов не противоречит законодательству. Таким образом, в
качестве одного из признаков оплачиваемого товара указано то, что
он ввозится из-за пределов Республики Беларусь, в данном же случае
этот признак отсутствует.
Следовательно, в данной ситуации валюта может быть
приобретена на внутреннем валютном рынке с разрешения Национального
банка.
Предприятие купило доллары США для расчета по договору
займа, заключенному с резидентом США. Но у него заключен еще один
договор с этим же нерезидентом - договор поставки, срок оплаты по
которому наступает раньше.
Вопрос:
Может ли предприятие оплатить за счет приобретенной валюты
сначала поставленный товар?
Ответ:
В соответствии с подпунктом 2.2 Положения о порядке
совершения сделок купли-продажи иностранной валюты, а также
конверсионных операций банками и субъектами хозяйствования на
валютном рынке Республики Беларусь, утвержденного Правлением
Национального банка 7 октября 1996 г. (протокол № 21) (с
изменениями и дополнениями), для покупки иностранной валюты в банк
представляется заявка, в которой в обязательном порядке указывается
целевое направление покупаемой валюты, что включает объект оплаты
(предмет контракта и т.п.), номер контракта либо иного документа,
служащего основанием для покупки валюты, его дату. Согласно же
подпункту 2.2 указанного Положения изменение целевого направления
использования купленной валюты не допускается. Таким образом, даже
если контракты заключены с одним и тем же нерезидентом, то оплата
за счет иностранной валюты, приобретенной на внутреннем валютном
рынке, может быть произведена только по тому контракту, который
указан в заявке. За нецелевое использование валютных средств,
приобретенных на внутреннем валютном рынке за белорусские рубли,
Указом Президента от 4 января 2001 г. № 7 установлены санкции в
размере до 100 процентов суммы средств, использованных не по
целевому назначению.
В заключенном белорусским предприятием с немецкой фирмой
контракте указано, что оплата может быть произведена в евро или
долларах США. В таможне говорят, что надо оформлять на этот
контракт два паспорта сделки, при этом ссылаясь на п. 5 Инструкции
ГТК № 32. В банке говорят, что в данном случае оформлять два
паспорта сделки не надо.
Вопрос:
Должно ли белорусское предприятие оформлять один или два
паспорта сделки в данном случае?
Ответ:
Действительно, в п. 5 Инструкции о порядке заполнения
декларации «Паспорт сделки», утвержденной постановлением
Государственного таможенного комитета от 7 июля 2001 г. № 32 (далее
- Инструкция № 32), указано, что по договору, предусматривающему
платежи за товары различными валютами платежа или проведение
платежей с различных банковских счетов юридического лица или
индивидуального предпринимателя, паспорт сделки оформляется
отдельно на каждую валюту платежа или каждый банковский счет
юридического лица или индивидуального предпринимателя. В то же
время в п. 8 Правил визирования банками паспорта сделки и
осуществления контроля внешнеторговых операций, утвержденных
постановлением Правления Национального банка от 13 июня 2000 г. №
13.2г, указано, что, если во внешнеторговом договоре предусмотрена
возможность оплаты общей стоимости товаров разными валютами без
указания конкретной суммы, оформляется и визируется один паспорт
сделки, а в тех случаях, когда во внешнеторговом договоре
предусмотрено, что определенная часть (сумма) из общей стоимости
товаров оплачивается одной валютой, а часть - другой, на каждый вид
валюты визируется отдельный паспорт сделки.
В данном случае следует руководствоваться указанными
Правилами, поскольку они не противоречат, а детализируют нормы
Инструкции № 32. В Инструкции № 32 содержится общее правило, и оно
применимо в том случае, когда определенная часть стоимости товара
будет оплачена одной валютой, а часть - другой (в Инструкции
указано: «по договору, предусматривающему платежи за товары
различными валютами платежа», а не «по договору, предусматривающему
возможность оплаты»).
В вашей же ситуации предусмотрена возможность оплаты
различными валютами, но не детализировано, что часть будет
оплачиваться одной валютой, а часть - другой. Поэтому вам
достаточно оформить один паспорт сделки на данный контракт.
06.03.2002 г.
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 9, с.66
