В связи  с  тяжелым  финансовым положением  на  предприятии
заработная  плата  выплачивается не  в  установленные  сроки,  а
спустя 1,2 месяца. В этот период бронируются средства на выплату
зарплаты,  а также отчисления в Фонд социальной защиты населения
и  подоходный  налог. Платежные поручения в размере прожиточного
минимума   банком  в  картотеку  не  помещаются.  При   проверке
предприятию  начисляются финансовые санкции  за  несвоевременное
помещение платежных поручений в банк.
    
     Вопрос:
     Прав ли  ФСЗН  в  наложении  финансовых  санкций,  если   в
заявлении   на   бронирование  средств   для   выдачи   зарплаты
бронируется  сумма,  причитающаяся к уплате  в  ФСЗН;  нужно  ли
помещать дополнительно в картотеку платежные поручения на эту же
сумму?
    
     Ответ:
     В соответствии  с абзацем вторым п. 6 Положения  об  уплате
обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной
защиты   населения  Министерства  труда  и  социальной   защиты,
утвержденного  Указом Президента от 5 июня  2000  г.  №  318  (с
учетом изменений и дополнений) (далее - Положение), предприятие,
у  которого  официально установлены два срока выплаты заработной
платы  за  первую и вторую половины месяца, уплачивают страховые
взносы  не реже двух раз в установленные сроки выплаты зарплаты.
В   том   случае,   если  в  текущем  месяце   предприятием   не
производились   авансовые  и  иные  выплаты,  страховые   взносы
уплачиваются в срок выплаты заработной платы за вторую  половину
месяца,  т.е.  при  окончательном  расчете  за  истекший  месяц.
Соответственно в этот же срок должно быть представлено платежное
поручение  на  перечисление на полную сумму  страховых  взносов,
причитающуюся к уплате.
     Согласно абзацу шестому п. 6 Положения платежные  поручения
представляются  в  банк  в  установленные  сроки  независимо  от
наличия   средств  на  счете  предприятия.  При   отсутствии   у
предприятия средств на его счете платежные поручения  помещаются
в   картотеку.  При  наличии  картотеки  не  оплаченных  в  срок
расчетных  документов платежи в Фонд социальной защиты населения
осуществляются в первоочередном порядке.
     При  получении  заработной платы  во  внеочередном  порядке
(полностью  или  частями, исходя из наличия  средств  на  счете,
включая    поступления   текущего   дня)   предприятие   обязано
одновременно     производить    уплату     страховых     взносов
пропорционально  истребуемой сумме (п. 7  Инструкции  о  порядке
зачисления    средств   Фонда   социальной   защиты    населения
Министерства  труда и социальной защиты Республики  Беларусь  на
счета,  их  учета  и использования, утвержденной  постановлением
правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты от 20 марта 2002 г. № 1/5). То есть при каждом
истребовании  в банке забронированной суммы средств  на  выплату
заработной платы предприятие в обязательном порядке представляет
платежное   поручение   на   перечисление   страховых   взносов,
причитающихся к уплате в Фонд социальной защиты населения. После
уплаты  страховых  взносов во внеочередном порядке  предприятие,
руководствуясь п. 14 Положения, вправе с согласия органов  Фонда
социальной  защиты  населения отозвать  неисполненное  платежное
поручение, находящееся в картотеке.
     Что касается применения штрафных санкций, то согласно п. 21
Положения   ответственность  плательщика  наступает   в   случае
нарушения  сроков  представления в банк платежных  поручений,  а
представления    в    банк платежных   поручений   на   неполную
сумму.  Представленное в банк заявление на бронирование  средств
для  выплаты  заработной платы не является платежным поручением,
соответственно  не  может служить основанием  для  подтверждения
обязательств предприятия по своевременному предъявлению  в  банк
платежных поручений.
     Таким  образом, если вашим предприятием не представлялись в
банк  платежные  поручения на перечисление страховых  взносов  в
срок окончательного расчета по платежам в Фонд социальной защиты
населения  за  истекший месяц, а также при  каждом  истребовании
забронированной суммы средств на выплату заработной платы, то  в
соответствии  с  п.21  Положения  к  предприятию   должны   быть
применены  штрафные  санкции  в  размере  10  процентов   суммы,
причитающейся к уплате.
    
                                      Е.Н.ХЛУС, начальник отдела
                                   методологии и сбора страховых
                                         взносов Фонда соцзащиты
                                              населения Минтруда
                                                     и соцзащиты
    

16.09.2002 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 34, с.85