18.  Юридическое  лицо  имеет  в  своем  составе  несколько
структурных  подразделений,  которые  являются  самостоятельными
налогоплательщиками, имеют расчетные и валютные счета.
     
     Вопрос:
     Каков   порядок   обращения  взыскания   задолженности   по
обязательным платежам в бюджет налогоплательщиков:
     1)  обособленных структурных подразделений на создавшее  их
юридическое лицо;
     2)   юридического  лица  на  его  обособленные  структурные
подразделения?
     
     Ответ:
     Законом от 14 декабря 1990 г.  «О предприятиях» предприятию
(как  юридическому лицу) предоставлено право создавать  филиалы,
представительства и другие обособленные подразделения  с  правом
открытия соответствующих счетов.
     В  соответствии со ст. 1 Закона от 20 декабря 1991  г.   «О
налогах  и  сборах,  взимаемых  в  бюджет  Республики  Беларусь»
плательщиками  налогов и сборов являются как  юридические  лица,
так  и  их  филиалы,  представительства  и  другие  обособленные
подразделения независимо от подчиненности и форм собственности.
     Обособленные  подразделения  юридического  лица  наделяются
имуществом  создавшим  их  юридическим  лицом  и  действуют   на
основании утвержденных юридическим лицом положений. Руководители
представительств и филиалов назначаются создавшим их юридическим
лицом и действуют на основании его доверенности.
     В  связи  с тем, что представительства и филиалы наделяются
имуществом   создавшим  их  юридическим  лицом  и  не   являются
самостоятельными  субъектами гражданского  права,  взыскание  по
долгам  самого  юридического лица обращается  на  имущество  его
представительств  и  филиалов, а по их  долгам  -  на  имущество
самого юридического лица.
     Денежные   средства  относятся  к  имуществу  как   объекту
гражданских   правоотношений  (ст.  141   Гражданского   кодекса
Республики Беларусь (далее - ГК).
     В  силу  ст.  51 ГК взыскание по долгам представительств  и
филиалов  юридических лиц обращается на имущество, в  том  числе
денежные средства, самих юридических лиц.
     Таким  образом,  при наличии задолженности по  обязательным
платежам  в бюджет у налогоплательщиков, являющихся обособленным
структурным  подразделением юридического лица,  должником  перед
бюджетом  выступает как структурное подразделение,  так  и  само
юридическое лицо.
     При   отсутствии  денежных  средств  на   счетах   (как   в
национальной,  так  и в иностранной валюте) у налогоплательщика,
являющегося обособленным структурным подразделением юридического
лица,  а также при отсутствии денежных средств на счетах  у  его
дебиторов налоговый орган в бесспорном порядке взыскивает  суммы
задолженности  со счетов юридического лица (как в  национальной,
так  и  в  иностранной валюте), а также со счетов его дебиторов,
так  как юридическое лицо несет ответственность по долгам своего
обособленного структурного подразделения наравне с ним.
     При заявлении в хозяйственный суд налоговым органом иска об
обращении взыскания задолженности налогоплательщика, являющегося
обособленным  структурным подразделением юридического  лица,  на
имущество ответчиком выступает непосредственно юридическое лицо.
При  этом  обращение  взыскания задолженности  возможно  как  на
имущество  обособленного структурного подразделения,  так  и  на
имущество самого юридического лица.
     Таким   образом,   в  том  случае,  если  налогоплательщик,
являющийся  обособленным структурным подразделением юридического
лица,  имеет  задолженность по обязательным платежам  в  бюджет,
взыскание   такой  задолженности  производится  в  установленном
законодательством порядке в следующей очередности:
     - бесспорное взыскание со счетов обособленного структурного
подразделения в национальной валюте;
     - бесспорное взыскание со счетов структурного подразделения
в иностранной валюте;
     -  бесспорное  взыскание со счетов дебиторов  обособленного
структурного подразделения;
     -  бесспорное  взыскание  со  счетов  юридического  лица  в
национальной валюте;
     -  бесспорное  взыскание  со  счетов  юридического  лица  в
иностранной валюте;
     -  бесспорное  взыскание  со счетов дебиторов  юридического
лица;
     -  обращение  взыскания  в  бесспорном  порядке  на  другие
денежные средства и финансовые активы обособленного структурного
подразделения независимо от их нахождения;
     -  обращение  взыскания  в  бесспорном  порядке  на  другие
денежные   средства   и  финансовые  активы  юридического   лица
независимо от места их нахождения;
     -  опись имущества обособленного структурного подразделения
и  заявление  иска  к  юридическому лицу об обращении  взыскания
задолженности на это имущество;
     -  опись  имущества юридического лица и  заявление  иска  к
юридическому  лицу об обращении взыскания задолженности  на  это
имущество.
     Согласно  Комментарию  к  Гражданскому  кодексу  Республики
Беларусь  под  редакцией  доктора юридических  наук,  профессора
Чигиря   В.Ф.   гражданская  дееспособность  юридического   лица
возникает  одновременно  с  гражданской  правоспособностью.  Она
осуществляется  его  органами,  действующими  в  пределах  прав,
предоставленных  им законодательством или уставом  (положением).
Орган  юридического  лица  - его структурное  подразделение.  Он
вырабатывает и осуществляет волю юридического лица,  поэтому  не
может  вступать  в  договорные отношения с этим  же  юридическим
лицом и иметь субъективные права и обязанности, обособленные  от
субъективных гражданских прав и обязанностей самого юридического
лица.
     В  соответствии  со  ст.  528 Гражданского  процессуального
кодекса  Республики Беларусь при отсутствии у юридического  лица
денежных  средств,  достаточных для погашения  задолженности,  и
невозможности  их  получения взыскание должно быть  обращено  по
заявлению  взыскателя на любое имущество должника, принадлежащее
ему   на   праве   собственности,  если  иное   не   установлено
законодательными актами.
     Взыскание  на имущество юридического лица осуществляется  в
следующей очередности:
     - в первую очередь - имущество должника, непосредственно не
участвующее в производстве (ценные бумаги, денежные средства  на
счетах  должника,  валютные  ценности,  легковой  автотранспорт,
предметы дизайна офисов и др.);
     -  во  вторую очередь - готовая продукция (товары), а также
иные материальные ценности, непосредственно не участвующие и  не
предназначенные для непосредственного участия в производстве;
     - в третью очередь - объекты недвижимого имущества, а также
сырье   и   материалы,  станки,  оборудование,  другие  основные
средства,   предназначенные  для  непосредственного  участия   в
производстве;
     - в четвертую очередь - имущество, переданное другим лицам.
     Порядок взыскания задолженности по обязательным платежам  с
юридических  лиц, в том числе других обособленных  подразделений
независимо  от  форм  собственности и подчиненности,  установлен
Положением  о  взыскании налогов, сборов и  других  обязательных
платежей,  утвержденным постановлением Совета  Министров  от  20
января 1999 г. № 87.
     Согласно  п.  11 вышеназванного Положения при отсутствии  у
должника   денежных  средств  на  счетах  в   банках   взыскание
задолженности  может  обращаться  на  другие  финансовые  активы
независимо  от  места их нахождения в бесспорном порядке,  а  на
иное имущество - в судебном порядке.
     При  этом финансовые активы должника, классифицированные  в
порядке  убывания  их ликвидности (денежные  средства,  валютные
ценности,  ссуды,  ценные  бумаги,  другие  финансовые  активы),
обращаются   в   погашение  задолженности  по  решению   органов
взыскания   в  соответствии  с  законодательством  и   названным
Положением.
     Таким     образом,    в    соответствии    с    действующим
законодательством   при  недостаточности   собственных   средств
задолженность   юридического  лица   перед   бюджетом   подлежит
обращению   на   имущество  его  структурных   подразделений   в
установленном порядке.
  
                          Т.А. СЕЛИЩЕВА, главный государственный
                                             налоговый инспектор
                                        отдела налогового учета,
                                          отчетности и взыскания
                                           платежей в бюджет МНС



07.04.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 14, с.89