ТОРГОВОЕ МЕСТО НА РЫНКЕ
                           И ЕДИНЫЙ НАЛОГ
     
     В   редакцию  газеты  «Налоговый  курьер  предпринимателя»   от
предпринимателей   из   г.   Бреста  поступило   письмо   следующего
содержания:
       «Собственник рынка «Юбилейный» - государственное предприятие.
Размер  торгового места в торговом ряду был определен в 1997 году  и
равен  60 х 100 см, а в некоторых рядах и меньше. Естественно, такое
торговое  место  не  обеспечивает необходимую выкладку  товаров  для
реализации. Поэтому предприниматели, исходя из определения торгового
места  в  торговом ряду с одним продавцом и ведением  единого  учета
поступления  и реализации товаров, занимают 2-3 торговых  места.  До
вступления в силу Декрета Президента от 27 января 2003  г.  №  4  за
такое  двойное  (тройное)  торговое место уплачивалась  одна  ставка
единого  налога,  абонементная плата  на  рынке  устанавливалась  за
каждое  место  (60 х 100 см). Теперь предприниматель,  оставаясь  на
своих  2-3  местах  с  одним  продавцом  и  ведением  единого  учета
поступления и реализации товаров, уплачивает дополнительно за каждый
последующий метр прилавка по 0,5 ставки единого налога. К тому же на
рынке  определены  как торговые места приставные  столы  и  палатки,
размеры  которых  в  3-4 раза превышают размеры  торгового  места  в
торговом  ряду. Реализуя товар, относящийся к одной и той же  группе
товаров,  предприниматели находятся в неравных условиях и уплачивают
разные суммы налога.
     Мы   обращались  в  разные  инстанции  г.  Бреста,  но   ответы
сводились к тому, что размер места определяет администрация рынка. А
администрация  рынка,  ссылаясь  на определение  торгового  места  в
торговом ряду, изложенное в постановлении Министерства торговли от
3 мая 2003 г. № 27, не видит причины изменения экспликации рынка.
     Мы  же продолжаем уплачивать двойные и тройные ставки налога за
«смешные» размеры своего торгового места.
     Правильно ли это и как быть в данной ситуации?».
     
     За  разъяснением  редакция обратилась в Министерство  торговли.
Читателям  отвечает Геннадий Абрамович МЕЛЬНИК, начальник управления
организации торговли и услуг Минторга.
     
     Вопрос  об  установлении единого подхода к определению  размера
торгового   места   на   рынках  Республики  Беларусь   неоднократно
прорабатывался  Министерством торговли совместно  с  облисполкомами,
Минским   горисполкомом,  Министерством   по   налогам   и   сборам,
Министерством экономики и Белкоопсоюзом.
     Министерство   торговли  на  основании  данных   облисполкомов,
Минского   горисполкома  и  Белкоопсоюза  проанализировало  практику
установления размера торгового места почти на 200 рынках  областных,
районных центров и других населенных пунктов.
     Анализ  свидетельствует, что на определение  размера  торгового
места  оказывают  влияние  такие факторы, как  специализация  рынка,
сложившаяся  конъюнктура  спроса,  размеры  населенного  пункта,   в
котором осуществляется деятельность плательщиков единого налога  (г.
Минск,  города областного, районного подчинения, поселки  городского
типа,   сельские  населенные  пункты  и  т.д.),  дислокация   рынка,
оснащение  торгового  места оборудованием  и  др.  При  этом  размер
торгового  места  в  зависимости  от  населенного  пункта  и  группы
реализуемых товаров колеблется:
     при  реализации  мяса и мясопродуктов - от 0,8  до  5  погонных
метров;
     при реализации фруктов и овощей - от 0,9 до 6 погонных метров.
     При   реализации   скоропортящихся   товаров,   продаваемых   с
холодильных витрин, торговое место отдельные собственники определяют
как  1  единица  холодильного оборудования, другие - как  2  единицы
холодильного оборудования плюс 1 рабочий стол и т.д.
     Еще  большие  расхождения наблюдаются при  определении  размера
торгового   места   при   продаже  промышленных   товаров,   которые
реализуются  в открытых и крытых рядах, в палатках разных  размеров,
под  навесами, в торговых модулях и т.д. Так, на рынке  райпо  в  г.
Слониме они реализуются в палатках размером 2 х 2 м и павильонах 9 х
3  м;  на  рынке  «Южный» г. Витебска имеется 70 торговых  мест  для
торговли  промышленными товарами, каждое размером 1,2 кв.м;  на  ООО
«Торговый  Дом  «Ждановичи»  Минской  области  установлены   палатки
размером 1 х 2 м, 3 х 3 м, 3 х 4 м и др.
     Учитывая   указанные  обстоятельства,  Витебский,   Гомельский,
Гродненский, Могилевский облисполкомы, Минский горисполком  считают,
что   размер   торгового  места  может  быть  различным   и   должен
определяться  собственником  рынка  в  зависимости  от  ассортимента
реализуемых    товаров,   наличия   технологического   оборудования,
возможностей территории рынка и т.д.
     Такого  же  мнения  придерживается  и  Белкоопсоюз,  в  ведении
которого   находятся   227  рынков:  порядок  установления   единого
торгового   места   на  рынке  и  закрепления  его   соответствующим
документом  на  уровне республики должен остаться  таким,  каким  он
определен  действующими  Правилами  торговли  на  рынках  Республики
Беларусь,  утвержденными приказом Министерства торговли  от  8  июля
1998 г. № 100.
     Подпунктом 1.8 п. 1 Декрета Президента от 27 января 2003  г.  №
4   «О  едином  налоге  с  индивидуальных  предпринимателей  и  иных
физических    лиц    и   о   некоторых   мерах   по    регулированию
предпринимательской  деятельности» предусмотрено,  что  при  продаже
товаров  в  обособленных торговых местах на рынках вне  стационарной
торговой  сети,  размер  которых превышает размер  одного  торгового
места, определенного на рынке, к установленной ставке единого налога
должен применяться коэффициент 0,5 за каждое дополнительное торговое
место, определенное (предоставленное) собственником рынка. При  этом
одним  торговым  местом признается территория, которая  отмечена  на
плане  экспликации  рынка. Однако согласно  данным  Министерства  по
налогам  и  сборам  в полной мере осуществить контроль  за  полнотой
уплаты   налогов   не   позволяет  отсутствие  утвержденных   планов
экспликации на отдельных рынках республики.
     Министерство  торговли, Министерство экономики  и  Министерство
по   налогам   и  сборам  с  учетом  мнения  Минского  горисполкома,
Витебского,   Гомельского,  Гродненского,  Минского  и  Могилевского
облисполкомов полагают целесообразным, чтобы размер торгового  места
в   зависимости  от  ассортимента  реализуемых  товаров  определялся
организацией,   управляющей  рынком,  по  согласованию   с   местным
исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения  рынка
и  отмечался на плане экспликации рынка. Это положение закреплено  в
проекте новых Правил торговли на рынках Республики Беларусь, который
в  настоящее  время Министерством торговли внесен на рассмотрение  в
Совет  Министров.  Необходимо, чтобы облисполкомы  и  Мингорисполком
повсеместно  обеспечили  утверждение  всеми  собственниками   рынков
планов экспликации.
     



29.09.2003 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 35, с.12