Вопрос:
     Руководствуясь ст. 4 Закона Республики Беларусь  «О  налогах  и
сборах,  взимаемых  в  бюджет Республики Беларусь»,  местные  Советы
депутатов  на  протяжении 2003 г. предоставляли льготы  общественным
объединениям  по  уплате  регистрационного сбора  в  соответствии  с
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня  1999
г. № 903. Правомерно ли предоставление указанной льготы?
     
     Ответ:
     Согласно   подп.  1.3  п.  1  постановления  Совета   Министров
Республики  Беларусь от 15 июня 1999 г. № 903 «О некоторых  вопросах
постановки  на  учет  и государственной регистрации  организационных
структур   политических   партий,  профессиональных   союзов,   иных
общественных   объединений»  средства   за   постановку   на   учет,
государственную  регистрацию организационных  структур  политических
партий,   профессиональных  союзов,  иных  общественных  объединений
направляются в соответствующие местные бюджеты.
     Статья  4  Закона  Республики Беларусь  «О  налогах  и  сборах,
взимаемых  в бюджет Республики Беларусь» (действовала до  01.01.2004
г.)  устанавливала, что местные Советы депутатов или по их поручению
местные  исполнительные и распорядительные органы вправе в  порядке,
установленном  актами  Президента  Республики  Беларусь  и  законами
Республики  Беларусь, предоставлять юридическим и  физическим  лицам
Республики   Беларусь   льготы  по  налогам  и   сборам,   полностью
уплачиваемым в местные бюджеты, за исключением налогов на  доходы  и
прибыль, налога на добавленную стоимость, акцизов.
     В  соответствии  с  п. 4 ст. 43 Общей части Налогового  кодекса
Республики   Беларусь   льготы   по   налогам,   сборам   (пошлинам)
плательщикам  предоставляются индивидуально в  виде,  порядке  и  на
условиях,     определяемых    Президентом    Республики    Беларусь.
Предоставление  индивидуальных налоговых льгот юридическим  лицам  и
индивидуальным  предпринимателям не допускается.  Указанным  пунктом
также  определено, что местным Советам депутатов или по их поручению
местным  исполнительным  и  распорядительным  органам  предоставлено
право  в  порядке,  определенном Президентом Республики  Беларусь  и
законами,   предоставлять  льготы  по  налогам,  сборам  (пошлинам),
полностью уплачиваемым в местные бюджеты.
     Кроме  того,  Декретом  Президента Республики  Беларусь  от  19
апреля  2002  г.  № 11 «Об отмене индивидуальных льгот  по  налогам,
сборам  и  таможенным платежам и о совершенствовании государственной
поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  (далее
-   Декрет  №  11)  отменено  предоставление  индивидуальных   льгот
юридическим  лицам и индивидуальным предпринимателям  и  определено,
что   льготы   могут  предоставляться  только  отдельным  категориям
налогоплательщиков.
     В  соответствии  с  п. 2 ст. 46 Закона Республики  Беларусь  «О
бюджете  Республики Беларусь на 2003 год» местные  Советы  депутатов
имеют  право  предоставлять льготы только плательщикам -  физическим
лицам,  в отношении юридических лиц - только увеличивать (уменьшать)
ставки налогов, устанавливать и изменять сроки их уплаты.
     Пунктом   2  ст.  50  Закона  Республики  Беларусь  «О  бюджете
Республики Беларусь на 2004 год» установлено, что в 2004 г.  местные
Советы депутатов имеют право предоставлять отдельным плательщикам  -
физическим  лицам,  не являющимся индивидуальными предпринимателями,
льготы   по   уплате  земельного  налога,  налога  на  недвижимость,
подоходного налога с физических лиц, единого налога с индивидуальных
предпринимателей  и  иных  физических лиц, государственной  пошлины,
полностью подлежащей зачислению в местные бюджеты.
     Следовательно,   предоставление  местными  Советами   депутатов
юридическим  лицам  индивидуальных льгот по  уплате  сборов  со  дня
вступления в силу Декрета № 11 неправомерно.
     
                                                      О.В.НЕСТЕРОВА,
                                         главный юрисконсульт отдела
                                     исковой работы и систематизации
                            законодательства юридического управления
                                    Министерства по налогам и сборам
                                                 Республики Беларусь
                                            РЕЦЕНЗЕНТ  И.С. АНДРЕЮК,
                                 заместитель начальника юридического
                                  управления Министерства по налогам
                                        и сборам Республики Беларусь


30.08.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 31, с.92