КОММЕНТАРИЙ
         к постановлению Министерства труда и социальной защиты
            Республики Беларусь от 22 августа 2003 г. № 95
           «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию
                    по заполнению форм документов
                     персонифицированного учета»
     
     Внесение  изменений  и  дополнений в Инструкцию  по  заполнению
форм    документов    персонифицированного    учета,    утвержденную
постановлением Министерства социальной защиты от 27 сентября 2000 г.
№  16  (далее  -  Инструкция),  вызвано  необходимостью  обеспечения
отражения  в  индивидуальных лицевых счетах  сведений  по  отдельным
категориям  граждан. Это основано на опыте реализации первого  этапа
Закона  от 6 января 1999 г. «Об индивидуальном (персонифицированном)
учете   в   системе  государственного  социального  страхования»   в
Гомельской области и в связи с трудностями учета периодов страхового
стажа  по безработным, выполняющим общественные работы, и осужденным
к лишению свободы, выполняющим оплачиваемые работы.
     Основные    изменения    касаются   заполнения    формы    ПУ-3
«Индивидуальные сведения».
     В  связи с возникающими у работодателей вопросами о требованиях
по  заполнению  сведений о суммах заработка и пособий  по  временной
нетрудоспособности  п.  16 Инструкции дополнен  двумя  частями.  Тем
самым уточнено, что форма ПУ-3 «Индивидуальные сведения» заполняется
в соответствии с Правилами заполнения справки о заработке (форма 1),
утвержденными постановлением Министерства социальной  защиты  от  28
февраля 2000 г. № 1.
     Напомним, что в справку о заработке включаются все виды  выплат
(дохода,  вознаграждения за выполненную работу), на которые согласно
законодательству начислялись страховые взносы. Начисление  страховых
взносов    на   отдельные   виды   выплат,   на   которые   согласно
законодательству начисление не должно было производиться,  не  может
служить  основанием  для  включения их в  заработок  для  исчисления
пенсии,  а  следовательно, и в форму ПУ-3 «Индивидуальные сведения».
Все  виды  выплат  как в справке, так и в форме ПУ-3  указываются  в
номинальном  размере  в  месяце, в котором эти  выплаты  отражены  в
лицевом  счете или его заменяющем документе о начислении  заработной
платы.  Доплаты по заработной плате, не начисленные своевременно  по
вине  нанимателя, указываются в месяцах, в которых они  должны  быть
начислены. Премии и иные виды выплат включаются в заработок  за  тот
месяц,  в  котором они получены. Месяцем получения премии  считается
месяц,  на  который она приходится согласно лицевому счету  или  его
заменяющему  документу о выплаченной заработной  плате.  Натуральные
выплаты    учитываются   исходя   из   средней    цены    реализации
соответствующей продукции за отчетный период.
     В   ходе   контроля  за  полнотой  и  правильностью   сведений,
представленных  по  форме  ПУ-3,  органы  Фонда  социальной   защиты
населения  (далее  -  Фонд) будут сверять  суммы  итоговых  значений
раздела  1  «Сведения о начислениях за отчетный период»  формы  ПУ-3
«Индивидуальные   сведения»  (тип  формы   -   исходная)   по   всем
застрахованным  лицам с отчетом о средствах Фонда  (приложение  5  к
Инструкции  о  порядке  зачисления средств Фонда  социальной  защиты
населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
на  счета,  их  учета  и использования, утвержденной  постановлением
правления  Фонда  социальной защиты населения Министерства  труда  и
социальной защиты от 20 марта 2002 г. № 1/5).
     В   случае   расхождений  работодателю  необходимо  представить
пояснительную   записку,  примерная  форма  которой  устанавливается
Фондом.
     Расхождения   будут,  если,  к  примеру,  отпуск   или   период
временной нетрудоспособности приходятся на декабрь отчетного года  и
январь  следующего  года. В лицевом счете работника,  который  ведет
бухгалтерия, в справке о заработке для назначения пенсии и форме ПУ-
3  «Индивидуальные сведения» суммы отпускных и пособий по  временной
нетрудоспособности, приходящиеся на декабрь, отражаются  в  декабре,
на  январь  -  в  январе. В отчете же о средствах Фонда  большинство
организаций  отражают  эти  суммы в  месяце  (квартале)  начисления:
отпускные - в декабре, пособия - в январе.
     Существенные  изменения  внесены  в  приложения   5   и   6   к
Инструкции.  Пункт 5 приложения 5 дополнен тремя новыми  категориями
застрахованного лица:
     
     04  граждане,  признанные в установленном порядке безработными,
         выполняющие общественные работы
     05  граждане,  осужденные  к лишению  свободы,  привлекаемые  к
         выполнению оплачиваемых работ
     06  граждане,  не  работающие по найму, получающие  премии  или
         иные выплаты
     
     Два  первых дополнения призваны упростить заполнение документов
персонифицированного  учета по безработным и  осужденным  к  лишению
свободы.   По   этим   категориям   застрахованных   лиц   требуется
регистрация,  а  затем  - представление формы  ПУ-3  «Индивидуальные
сведения» без предварительной подачи формы ПУ-2 «Сведения о приеме и
увольнении»  (тип  формы  -  исходная).  Изменениями,  внесенными  в
Инструкцию  (позиции  10 и 12 подпункта 1.3,  новая  редакция  п.  2
приложения  5  к  Инструкции),  предусмотрено,  что  для   категорий
застрахованного лица 04 и 05 в форме ПУ-3 «Индивидуальные  сведения»
должен заполняться раздел 2 «Дополнительные сведения о стаже».
     
     Пример.
     Лицом,   признанным   в   установленном  порядке   безработным,
выполнялись общественные работы у конкретного работодателя в  марте,
апреле, июне, августе, сентябре и октябре 2003 года. Раздел 2  формы
ПУ-3 будет иметь следующий вид:
     
                 2.  Дополнительные сведения о стаже
                                  
----------------------T-------T------------T-----------------------¬ 
¦    Период работы    ¦  Код  ¦Вид деятель-¦Дополнительные сведения¦
+----------T----------+профес-¦ности (код) ¦     (показатель)      ¦
¦  начало  ¦ окончание¦  сии  ¦            +----------T------------+
¦          ¦          ¦(долж- ¦            ¦показатель¦продолжите- ¦
¦          ¦          ¦ности) ¦            ¦          ¦льность ра- ¦
¦          ¦          ¦по ОКПД¦            ¦          ¦бочей недели¦
+----------+----------+-------+------------+----------+------------+ 
¦01.03.2003¦31.03.2003¦       ¦БЕЗРАБОТН   ¦5         ¦5           ¦
+----------+----------+-------+------------+----------+------------+ 
¦01.04.2003¦30.04.2003¦       ¦БЕЗРАБОТН   ¦12        ¦5           ¦
+----------+----------+-------+------------+----------+------------+ 
¦01.06.2003¦30.06.2003¦       ¦БЕЗРАБОТН   ¦18        ¦5           ¦
+----------+----------+-------+------------+----------+------------+ 
¦01.08.2003¦31.08.2003¦       ¦БЕЗРАБОТН   ¦4         ¦5           ¦
+----------+----------+-------+------------+----------+------------+ 
¦01.09.2003¦30.09.2003¦       ¦БЕЗРАБОТН   ¦15        ¦5           ¦
+----------+----------+-------+------------+----------+------------+ 
¦01.10.2003¦31.10.2003¦       ¦БЕЗРАБОТН   ¦7         ¦5           ¦
L----------+----------+-------+------------+----------+------------- 
     
     В  графе  «показатель» указывается фактическое количество дней,
отработанных в каждом месяце.
     Соответственно в разделе 1 данной формы должны быть проставлены
суммы начислений выплат и страховых взносов в этих месяцах.

     Аналогично заполняется  форма ПУ-3 «Индивидуальные сведения» по
лицам,  осужденным  к  лишению  свободы  и  выполняющим оплачиваемые
работы,   если  они  имеют  свидетельство  социального  страхования.
Регистрация  их  может  быть осуществлена с помощью органов, где эти
лица отбывают наказание.
     Новый  код  категории  застрахованного лица - 06 - используется
при заполнении  формы  ПУ-3  в  случаях,  если гражданин  уволился с
работы в прошлом году,  а  выплаты ему начисляются и выплачиваются в
текущем.
     
     Пример.
     Работнику, уволившемуся с работы в декабре 2002 года,  в январе
2003 года  выплачивается  премия  за  декабрь,  а  в  феврале - 13-я
зарплата за 2002 год.  В  этом  случае  форма  ПУ-3  «Индивидуальные
сведения» (тип формы - исходная) заполняется следующим образом:

                                                          Форма ПУ-3

                      ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ

                                            -----------------------¬
Страховой номер 3010161В022РВ6              ¦     Тип формы        ¦
Фамилия ШУБИН                               ¦                      ¦
Имя ВИКТОР Отчество ВАСИЛЬЕВИЧ              ¦ Х  исходная          ¦
Код категории застрахованного лица 06       ¦ -  корректирующая    ¦
                                            ¦ -  отменяющая        ¦
                                            ¦ -  назначение пенсии ¦
                                            L-----------------------

              -----------------T--------------¬ -------------------¬
Отчетный      ¦    Кварталы    ¦     Год      ¦ ¦№ договора________¦
период:       ¦                ¦  --T-T-T-¬   ¦ ¦Дата заключения   ¦
              ¦  Х  Х  Х   Х   ¦  ¦2¦0¦0¦3¦   ¦ ¦договора          ¦
              ¦  I II III IV   ¦  L-+-+-+--   ¦ ¦__/___/____г.     ¦
              ¦                ¦              ¦ ¦                  ¦
              L----------------+--------------- L-------------------

Сведения о плательщике страховых взносов:
Регистрационный номер 509000030
Наименование УП «СПЕЦИАЛИСТ»
--------------------------------------------------------------------

            1. Сведения о начислениях за отчетный период

---------------T---------------------------------------------------¬
¦              ¦            Начислено (рублей)                     ¦
¦              +----------------T------------------T---------------+
¦              ¦   выплат, на   ¦ пособий по       ¦               ¦
¦   Месяц      ¦    которые     ¦ временной нетру- ¦  страховых    ¦
¦              ¦  начисляются   ¦ доспособности    ¦   взносов     ¦
¦              ¦страховые взносы¦                  ¦               ¦
+--------------+----------------+------------------+---------------+
¦Январь        ¦   170000       ¦                  ¦     61200     ¦
+--------------+----------------+------------------+---------------+
¦Февраль       ¦   175000       ¦                  ¦     63000     ¦
+--------------+----------------+------------------+---------------+
¦Март          ¦                ¦                  ¦               ¦
+--------------+----------------+------------------+---------------+
¦Апрель        ¦                ¦                  ¦               ¦
+--------------+----------------+------------------+---------------+
¦Май           ¦                ¦                  ¦               ¦
+--------------+----------------+------------------+---------------+
¦Июнь          ¦                ¦                  ¦               ¦
+--------------+----------------+------------------+---------------+
¦Июль          ¦                ¦                  ¦               ¦
+--------------+----------------+------------------+---------------+
¦Август        ¦                ¦                  ¦               ¦
+--------------+----------------+------------------+---------------+
¦Сентябрь      ¦                ¦                  ¦               ¦
+--------------+----------------+------------------+---------------+
¦Октябрь       ¦                ¦                  ¦               ¦
+--------------+----------------+------------------+---------------+
¦Ноябрь        ¦                ¦                  ¦               ¦
+--------------+----------------+------------------+---------------+
¦Декабрь       ¦                ¦                  ¦               ¦
+--------------+----------------+------------------+---------------+
¦         ИТОГО¦  345000        ¦                  ¦    124200     ¦
L--------------+----------------+------------------+----------------

                 2. Дополнительные сведения о стаже

----------------------T-----------T----------T---------------------¬
¦   Период работы     ¦           ¦          ¦Дополнительные сведе-¦
¦                     ¦           ¦          ¦ния (показатель)     ¦
+----------T----------+Код        ¦Вид       +----------T----------+
¦          ¦          ¦профессии  ¦деятель-  ¦          ¦продолжи- ¦
¦  начало  ¦окончание ¦(должности)¦ности     ¦показатель¦тельность ¦
¦          ¦          ¦по ОКПД    ¦(код)     ¦          ¦рабочей   ¦
¦          ¦          ¦           ¦          ¦          ¦недели    ¦
+----------+----------+-----------+----------+----------+----------+
+----------+----------+-----------+----------+----------+----------+
L----------+----------+-----------+----------+----------+-----------

Дата заполнения 26/03/2004 г.
Руководитель                           Главный бухгалтер
_Иванов_ИВАНОВ_В.П._                   _Губина_ГУБИНА_Т.В._
(подпись, фамилия и инициалы)          (подпись, фамилия и инициалы)
 М.П.

     В связи с внесенными  в  Инструкцию  изменениями  не  требуется
отражать  в  разделе  2  формы  ПУ-3  периоды нахождения работника в
отпуске   без  сохранения   заработной  платы  и  периоды  временной
нетрудоспособности работника,  занятого на работе,  дающей  право на
пенсию  по возрасту за работу с особыми условиями труда и за выслугу
лет.
     Кроме    изменений,    касающихся     заполнения   формы   ПУ-3
«Индивидуальные   сведения»,   в   документе   есть  изменения  и по
форме ПУ-1  «Анкета  застрахованного  лица». После 31 июля 2003 г. -
даты завершения  первоначальной регистрации застрахованных лиц - для
регистрации   граждан,  принимаемых   на   работу   и   не   имеющих
свидетельства социального страхования,  должна использоваться только
форма ПУ-1.  Для лиц,  имеющих паспорт старого образца,  иностранных
граждан и лиц без гражданства,  лиц, имеющих паспорт нового образца,
но   отказывающихся  от  использования  личного  номера   в  системе
государственного  социального  страхования,  эта  форма  заполняется
полностью  по  всем  реквизитам.  В  сокращенном  виде  форма  может
заполняться  по лицам, имеющим паспорт нового образца. В этом случае
в   обязательном порядке заполняются следующие реквизиты:  «Фамилия,
имя,  отчество»,   «Личный номер»,   и   теперь  обязательно  должен
указываться   признак   гражданства.  Пример сокращенного заполнения
формы ПУ-1 «Анкета застрахованного лица» приведен в новой редакции в
комментируемом постановлении.
     Изменения коснулись особенностей заполнения формы ПУ-1  «Анкета
застрахованного  лица»  по лицам,  отказывающимся   от использования
личного номера в системе государственного социального страхования. В
реквизите «Личный номер» этой формы проставляются нули,  причем, как
уже говорилось,  форма  должна  быть  заполнена  полностью. Работник
обращается с письменным заявлением к своему работодателю, а кадровик
на основании  заявления заполняет форму ПУ-1 «Анкета застрахованного
лица» по всем указанным выше правилам.

     Пример.
                                                          Форма ПУ-1

                               АНКЕТА
                        застрахованного лица

                                  ---------------------------------¬
                                  ¦            Тип формы           ¦
                                  ¦                                ¦
                                  ¦ Х регистрация                  ¦
                                  ¦ _ изменение анкетных данных    ¦
                                  ¦ _ восстановление свидетельства ¦
                                  ¦   социального страхования      ¦
                                  L---------------------------------

     Заполняется заглавными печатными буквами на русском языке.

Фамилия _СОСНОВА____________________________________________________
Имя     _ГАЛИНА_____________________________________________________
Отчество _ПЕТРОВНА__________________________________________________
Пол _ мужской Х женский
Гражданин Республики Беларусь Х да _ нет
Дата рождения _16_/_08_/_1962_ г.
Место рождения:
     город (село, дер.) _БАРАНОВИЧИ_________________________________
     район _________________________________________________________
     область (край, республика) _БРЕСТСКАЯ ОБЛАСТЬ__________________
     страна ________________________________________________________

Паспорт: серия _МР0563812___ номер
Дата выдачи _11_/_06_/_2000_ г.
Личный номер _00000000000000________________________________________
Кем выдан _ОКТЯБРЬСКИМ РУВД Г.МИНСКА________________________________
Место постоянного жительства: индекс _220039_______ адрес _Г.МИНСК__
УЛ.ЧИЧЕРИНА, Д.21, КВ.11____________________________________________

 ------------------------------------------------------------------¬
 ¦ Сведения, указанные в ранее выданном свидетельстве социального  ¦
 ¦  страхования (заполняются при изменении анкетных данных и       ¦
 ¦     восстановлении свидетельства социального страхования)       ¦
 ¦                                                                 ¦
 ¦Страховой номер _________________________________________________¦
 ¦Фамилия _________________________________________________________¦
 ¦Имя _____________________________________________________________¦
 ¦Отчество ________________________________________________________¦
 ¦Дата рождения __/___________/____ г.                             ¦
 L------------------------------------------------------------------

Телефоны: служебный ________________ домашний _207_47_81____________
Дата заполнения
_11/05/2003 г.__

           Личная подпись застрахованного лица ____Соснова__________

 ----------------------------------------------------------------¬
 ¦Заверяется работодателем                                       ¦
 ¦                                                               ¦
 ¦Руководитель _Ольшанский_ОЛЬШАНСКИЙ_П.П._                      ¦
 ¦              М.П.                                             ¦
 L----------------------------------------------------------------

                          Л.А.СИЛУТИНА, начальник отдела организации
                         персонифицированного учета Фонда социальной
                               защиты населения Минтруда и соцзащиты 


22.09.2003 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 34, с.18