КЛАССИФИКАЦИЯ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В.А.КОСТЫЛЮК, главный экономист
Главного управления
статистического планирования
и организации
статнаблюдений Минстата
Постановлением Госстандарта от 28 декабря 2001 г. № 52
утверждена и введена в действие новая редакция общегосударственного
классификатора «Виды экономической деятельности» (ОКЭД).
Пересмотр выполнен в соответствии с планом Государственной
стандартизации Республики Беларусь на 2000 год.
Необходимость в пересмотре ОКЭД вызвана следующими
обстоятельствами. В основе ОКЭД лежит классификация видов
экономической деятельности Европейского союза (КДЕС). За время,
прошедшее с момента разработки первой редакции классификатора,
произошли изменения в европейской классификации видов деятельности.
Рабочей группой из представителей Госкомстата Российской Федерации,
Российского центра по экономическим классификациям, НИИ статистики
Госкомстата Украины и Межгосударственного статистического комитета
СНГ разработана официальная версия КДЕС для стран СНГ. И, наконец,
в ходе перерегистрации субъектов хозяйствования выявлены виды
деятельности, услуги, характерные для республики и наоборот.
Принципиальных изменений новая редакция классификатора не
содержит. Тем не менее изменения коснулись большого количества
группировок. В новой редакции уточнены наименования группировок,
значительно расширены их описания. Исключен ряд группировок,
представляющих виды деятельности, не характерные для республики, и,
наоборот, некоторые группировки разукрупнены.
Классификатор представляет собой набор группировок,
распределенных по пяти уровням классификации (секции, разделы,
группы, классы, подклассы), где первые четыре уровня соответствуют
классификации видов экономической деятельности Европейского союза,
а пятый уровень (подклассы), т.е. группировки с 5-значными кодами,
является национальным уровнем.
ОКЭД охватывает деятельность, осуществляемую во всех отраслях
экономики. Основное назначение классификатора - группирование
субъектов хозяйствования по видам экономической деятельности, т.е.
формирование отраслей экономики. Поэтому в нем на каждом уровне
классификации выделяются наиболее значимые для экономики виды
деятельности, а остальные виды деятельности сводятся в группировку
с наименованием «Прочее…».
Группировки самого низкого уровня, т.е. подклассы, имеют
описания, позволяющие определять, производство какой продукции
(товаров или услуг) включается в эту группировку. Иногда описания
даны и в группировках более высокого уровня. В этом случае описания
распространяются на все группировки более низкого уровня. Вместе с
тем описание - это не полный перечень производимой данным видом
деятельности продукции (товаров или услуг). Полный перечень
продукции, производимой каждым видом деятельности, содержится в
общегосударственном классификаторе промышленной и
сельскохозяйственной продукции (ОКП). Позиции двух классификаторов
увязаны между собой по кодам, а именно: первые четыре знака кода
продукции совпадают с первыми четырьмя знаками кода (классами) того
вида деятельности, который производит эту продукцию.
В классификаторе не проводится разделение видов деятельности
на производственные и непроизводственные. Не учитываются также
различия в форме собственности, организационно-правовой форме,
поскольку такие критерии не имеют отношения к характеристике самого
вида деятельности. Субъекты, занимающиеся одним и тем же видом
деятельности, включаются в одну и ту же группировку ОКЭД независимо
от того, являются ли они акционерными обществами, индивидуальными
предпринимателями или государственными предприятиями.
Классификатор не содержит такого понятия, как
внешнеэкономическая деятельность. Она распределяется по разделам
классификатора в соответствии с характером этой деятельности.
Большинство субъектов хозяйствования осуществляют не один, а
несколько видов деятельности. Когда говорится о группировании
субъектов хозяйствования по видам деятельности, то имеется в виду
основной вид деятельности, т.е. тот, который имеет наибольший
удельный вес в общем объеме производства продукции (товаров или
услуг). Другие виды деятельности являются второстепенными.
Продукция и основного, и второстепенных видов деятельности
продается на рынке.
Деятельность, которая осуществляется для обеспечения
основного и второстепенных видов деятельности, поставляя
промежуточные товары или услуги для использования только этим
субъектом хозяйствования, является вспомогательной.
Продукция вспомогательных видов деятельности не продается на
рынке. Примером такой деятельности являются бухгалтерский учет,
снабжение, сбыт, хранение, ремонт и техобслуживание оборудования,
транспорт, охрана, реклама и др. Вспомогательная деятельность не
учитывается при определении видов деятельности субъектов
хозяйствования. Но если наряду с деятельностью для собственных нужд
эта же деятельность осуществляется и для других субъектов
хозяйствования, например, хранение продукции (товаров) или
транспортные услуги, тогда эти виды деятельности должны отражаться
в учредительных документах.
Вспомогательными видами деятельности не считаются:
производство товаров или услуг, способствующих формированию
основного капитала, например, осуществление собственного
капитального строительства;
производство продукции, которая, хотя и предназначена для
нужд основного и второстепенных видов деятельности, но большая ее
часть предназначена для сбыта на рынке;
производство товаров, которые становятся в дальнейшем
составной частью продукции основного или второстепенных видов
деятельности, например, производство коробок, предназначенных для
упаковки собственной продукции;
производство энергии на входящих в состав предприятий
электростанциях, даже если вся вырабатываемая энергия потребляется
предприятиями, в которые они входят;
покупка товаров с целью их перепродажи без переработки;
научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,
если они не являются услугами, предоставляемыми исключительно для
текущего производственного процесса.
Имеются некоторые особенности классификации видов
деятельности в разных разделах классификатора. В первую очередь это
касается работ по монтажу, наладке, ремонту, техническому
обслуживанию оборудования.
Монтаж и наладка технологического оборудования, обучение
персонала, осуществляющего эксплуатацию и техническое обслуживание
устанавливаемого оборудования, его ремонт относятся к тому же
классу, что и производство этого оборудования. Учитывая, что в
республике многие виды оборудования не производятся, но имеются
предприятия, осуществляющие монтаж, наладку, ремонт и техническое
обслуживание этого оборудования, в новой редакции классификатора
почти в каждом классе, связанном с производством оборудования,
выделен подкласс «Монтаж, наладка, ремонт и техническое
обслуживание…».
Установка и монтаж строительных элементов и оборудования,
необходимых для эксплуатации здания, относится к разделу 45
«Строительство». Сюда относятся отопительное и вентиляционное
оборудование, лифты и эскалаторы, системы электро-, газо- и
водоснабжения, антенны, оконные и дверные блоки и т.п. Однако
монтаж конструкций собственного производства относится к тому
подклассу обрабатывающей промышленности, в котором производятся эти
конструкции, а не к строительству.
Поэтому, например, монтаж и ремонт трубопроводов внутри
котельной рассматривается как монтаж технологического оборудования
и относится к промышленной деятельности (подкласс 28300), а монтаж
и ремонт трубопроводов у потребителя относится к строительной
деятельности (подкласс 45330).
Исключения составляют:
ремонт бытовых товаров - включается в раздел 52 «Розничная
торговля, кроме торговли автомобилями и мотоциклами; ремонт бытовых
товаров и предметов личного пользования»;
ремонт и техническое обслуживание автомобилей и мотоциклов -
включается в раздел 50 «Продажа, техническое обслуживание и ремонт
автомобилей и мотоциклов; розничная продажа горючего для
транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания»;
ремонт и техническое обслуживание канцелярских, бухгалтерских
машин и компьютеров - включается в раздел 72 «Компьютеры и
связанная с ними деятельность».
Группа 275 «Литье металлов» включает только услуги, т.е.
литье полуфабрикатов и изделий по заказам других организаций.
Литье, являющееся частью процесса производства металлических
изделий, являющихся собственной продукцией, классифицируется в тех
подклассах, к которым относится производимая продукция. Только
услуги включают также группы 284 «Ковка, прессование, штамповка,
профилирование; порошковая металлургия» и 285 «Обработка металлов и
нанесение покрытий на металлы; основные технологические процессы
машиностроения».
Производство специализированных компонентов и деталей, а
также приспособлений и принадлежностей для машин и оборудования
классифицируется в том же классе, что и производство машин и
оборудования, для которых предназначаются детали и принадлежности.
Следует отметить, что торговля определяется как перепродажа.
Поэтому торговля товарами собственного производства не считается
отдельным видом деятельности. Это вспомогательная деятельность.
Нередко задается вопрос: каким видом деятельности является
закупка у населения сельскохозяйственных продуктов, ягод, грибов,
бересты и т.п.? Ответ на этот вопрос следующий. Закупка не
рассматривается как самостоятельная деятельность. В данном случае
вид деятельности определяется той деятельностью, для которой
осуществляется закупка. Если закупка осуществляется для
переработки, то вид деятельности определяется получаемой
продукцией; если закупка осуществляется для перепродажи, то вид
деятельности будет связан с торговлей; если закупка осуществляется
предприятием общественного питания для приготовления блюд, то эта
деятельность будет отнесена к соответствующему подклассу раздела 55
«Гостиницы и рестораны».
Оптовая торговля классифицируется только по товарным группам.
При этом не имеет значения, идет ли речь о внутренней торговле или
о внешней. Деятельность посредников в оптовой торговле выделена в
отдельную группу 511 раздела 51. Подкласс 51709 включает
неспециализированную оптовую торговлю любыми непродовольственными
товарами.
Розничная торговля классифицируется в первую очередь в
соответствии с типом торговой точки. Специализированная розничная
торговля новыми товарами подразделяется далее в соответствии с
товарными группами продаваемых товаров. Розничная продажа товаров
через интернет-магазины относится к подклассу 52610 «Розничная
торговля по образцам».
Посредническая деятельность в розничной торговле не
выделяется в самостоятельную группировку, а классифицируется в
составе соответствующего подкласса раздела 52.
Подкласс 70200 «Сдача внаем собственного недвижимого
имущества» включает также и сдачу имущества в субаренду.
Проектно-конструкторская деятельность относится к подклассу
74201 «Деятельность в области архитектуры, инженерные услуги»,
который включает проектирование зданий, инженерных сооружений,
промышленных процессов и технологий, промышленной продукции, в том
числе и дизайн-проектирование, инжиниринг. Сюда же включается
надзор за строительством.
Проектирование продукции, не требующей сложных проектно-
конструкторских разработок (например, упаковочной продукции,
мебели, других потребительских товаров), включая изготовление
образцов, относится к подклассу 74840 «Предоставление прочих услуг
потребителям». Сюда относятся также моделирование одежды, обуви,
прочих товаров личного пользования, демонстрация моделей.
Деятельность, связанная с повышением квалификации,
переподготовкой кадров, а также репетиторство включены в подкласс
80424 «Прочее образование для взрослых и прочее образование, не
включенное в другие группировки».
10.04.2002 г.
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 14, с.66
Налоговый курьер предпринимателя, 2002 г., № 25, с.2
