Гражданин  был  поставлен на учет нуждающихся  в  улучшении
жилищных  условий по нормам ЖК 1983 г. в связи с обеспеченностью
жилой площадью на одного члена семьи менее уровня, определенного
законодательством.

     Вопрос:
     Можно  ли снять такого гражданина с учета нуждающихся ввиду
изменения  оснований  постановки  на  учет,  предусмотренных  ЖК  
1999 г.?

     Ответ:
     Для  ответа на поставленный вопрос следует проанализировать
одно  из  оснований   принятия граждан  на  учет  нуждающихся  в
улучшении  жилищных условий - обеспеченность площадью на  одного
члена  семьи  менее  уровня,  предусмотренного законодательством 
(ч. вторая   ст. 43 ЖК 1999 г.),  и  одно  из  оснований  снятия 
граждан с  учета  нуждающихся  в  улучшении жилищных  условий  -  
улучшение жилищных  условий,  если  в  результате  этого  отпали 
основания  состоять  на  учете  нуждающихся в улучшении жилищных 
условий  (ч. вторая ст. 47 ЖК 1999 г.).
     ЖК  1983  г.   и ЖК 1999 г. в качестве одного из  оснований
постановки  граждан на учет нуждающихся указывают обеспеченность
площадью  на  одного  члена  семьи менее  норм,  предусмотренных
законодательством (часть вторая ст. 34 ЖК 1983 г.  и  ч.  вторая
ст.  43  ЖК 1999 г.). Однако подход к определению данных норм  в
обоих кодексах существенно различается.
     В  связи с чем и возникает ситуация, когда лицо, ставшее на
учет нуждающихся в улучшении жилищных условий при обеспеченности
жилой  площадью на одного члена семьи менее 8 м. кв. (по  нормам
ЖК  1983  г.), с точки зрения норм ЖК 1999 г. не будет считаться
нуждающимся,  т. к. имеет  обеспеченность общей площадью  жилого
помещения  более  15  м. кв. на  одного члена  семьи.  Отсюда  и
возникает  вопрос: можно ли снять данное лицо  с  учета  на  том
основании,  что  оно улучшило жилищные условия  и  в  результате
отпали основания состоять на учете?
     В  данной  связи  следует  отметить,  что в соответствии  с  
ч. шестой    статьи   104    Конституции   Республики Беларусь и 
ч. третьей  ст.  67  Закона  Республики  Беларусь «О нормативных 
правовых актах Республики  Беларусь»  закон  не  имеет  обратной 
силы, за исключением  случаев, когда он смягчает  или   отменяет
ответственность граждан.
     ЖК 1999 г. вступил в силу с 1 июля 1999 г. и применяется  к
жилищным отношениям, возникшим после 1 июля 1999 г.  По жилищным
отношениям,  возникшим до 1 июля 1999 г., Кодекс  применяется  к
тем правам и обязанностям, которые возникли после вступления его
в  силу  (ст.  127 ЖК 1999 г.). Поэтому к правам и обязанностям,
возникшим до 1 июля 1999 г., применяется ЖК 1983 г.
     Таким  образом,  граждане, которые  были  приняты  на  учет
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий  по  нормам   ранее
действовавшего ЖК в связи с обеспеченностью жилой площадью менее
8  м.  кв.  на  одного  человека, не могут быть  сняты  с  учета
нуждающихся в улучшении жилищных условий.

                           Г.П. ПОДРЕЗЕНОК, начальник управления 
                   законодательства о государственном социальном 
              строительстве и обеспечении основных прав и свобод 
                граждан Министерства юстиции Республики Беларусь

17.07.2002 г.


Право Беларуси, 2002 г., № 1, с.84