КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ:
                       КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВА
 
                                   В.Н.НАРЫГИН, начальник отдела
                                     государственного надзора за
                                         стандартами Комитета по
                                      стандартизации, метрологии
                                       и сертификации при Совете
                                   Министров Республики Беларусь
 
    Законодательство   Республики   Беларусь    возлагает    ряд
контролирующих функций на Комитет по стандартизации,  метрологии
и   сертификации   при  Совете  Министров  Республики   Беларусь
(Госстандарт). Основными из них являются: государственный надзор
за  выполнением требований стандартов (Закон от 5 сентября  1995
г. «О стандартизации»), контроль за сертифицированной продукцией
(Закон от 5 сентября 1995 г. «О сертификации продукции, работ  и
услуг»),  государственный метрологический  надзор  (Закон  от  5
сентября   1995   г.   «Об  обеспечении  единства   измерений»),
государственный  контроль  измерений радиоактивного  загрязнения
(Закон  от  12  ноября  1991 г. «О правовом  режиме  территорий,
подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате  катастрофы
на Чернобыльской АЭС»).
    Все  эти  функции  закреплены  в  Положении  о  Комитете  по
стандартизации,  метрологии и сертификации при Совете  Министров
Республики   Беларусь,   утвержденном   постановлением    Совета
Министров  от  31  октября 2001 г. № 1571 (с  изменениями  от  6
февраля 2002 г. № 156), и направлены на защиту прав потребителей
и  товарного рынка от недоброкачественной продукции, обеспечение
безопасности   жизни,  здоровья  и  имущества  граждан,   охрану
окружающей   среды,   защиту  прав  потребителей   и   интересов
государства.
    Акт  проверки  государственного  надзора  за  стандартами  и
средствами  измерений  составляется  по  установленной  форме  и
является  основанием для принятия решения о применении  штрафных
санкций, мер запретительного характера.
    Государственный   надзор   осуществляется   государственными
инспекторами по надзору за стандартами и средствами измерений  -
должностными  лицами республиканского органа по  стандартизации,
метрологии   и   сертификации   (Комитета   по   стандартизации,
метрологии   и  сертификации  при  Совете  Министров  Республики
Беларусь) и подведомственных ему органов.
    Государственный надзор за стандартами и средствами измерений
проводится  у юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих
свою  деятельность без образования юридического лица, независимо
от форм собственности.
    Руководитель  проверки  (государственный  инспектор)  должен
иметь    уведомление   о   проведении   проверки   и   служебное
удостоверение соответствующего образца.
    Руководитель   проверки   (государственный   инспектор)   по
прибытии   на субъект хозяйствования обязан:
    -  предъявить руководителю субъекта хозяйствования (в случае
его  отсутствия - другому ответственному должностному  лицу,  на
которое     возложены    обязанности    руководителя    субъекта
хозяйствования) уведомление о проведении проверки;
    -  ознакомить руководство субъекта хозяйствования с целью  и
задачей (программой) проверки;
    - уточнить номенклатуру выпускаемой продукции;
    -     распределить    обязанности,    объем    и     порядок
проведения   работ   между участниками проверки;
    - определить перечень необходимых документов, представляемых
субъектом хозяйствования;
    -  дать  задание   по подготовке   необходимых    справок  и
материалов, характеризующих работу субъекта хозяйствования;
    - организовать отбор образцов (проб) продукции для оценки их
на соответствие требованиям стандартов.
    Проверяемые индивидуальные предприниматели обязаны:
    -  обеспечивать государственным инспекторам  по  надзору  за
стандартами   и   средствами  измерений  при  предъявлении   ими
удостоверения  свободный доступ в служебные  и  производственные
помещения   с   учетом   режима   работы   юридических   лиц   и
предпринимателей,   осуществляющих   свою    деятельность    без
образования юридического лица;
    - выделять специалистов, предоставлять технические средства,
документы     и    сведения,    необходимые    для    проведения
государственного надзора за стандартами и средствами  измерений,
в  том  числе  информацию  об объемах  реализованной  продукции,
выполненных работах и оказанных услугах;
    - предоставлять возможность отбора проб и образцов продукции
для контроля их соответствия установленным требованиям;
    -   предъявлять  средства  измерений  для   их   осмотра   и
инспекционной поверки.
    При    проведении   государственного   надзора    проводятся
идентификация   продукции,  технический  осмотр,   измерительный
контроль,  испытания и применяются другие методы, обеспечивающие
достоверность   и   объективность  результатов  государственного
надзора.
    Стоимость  проб  и  образцов продукции, израсходованных  при
проведении  испытаний (анализов, измерений) для установления  ее
соответствия  требованиям  нормативных  документов,  показателям
качества,  а  также  затраты на проведение испытаний  (анализов,
измерений) относятся на издержки производства юридических лиц  и
индивидуальных предпринимателей.
    При    отрицательных   результатах   испытаний    (анализов,
измерений) затраты на их проведение возмещаются за счет прибыли,
остающейся в распоряжении юридических лиц и предпринимателей.
    Основанием для определения расходов являются акты  проверок,
протоколы испытаний (анализов, измерений).
    Отбор образцов (проб) проводится государственным инспектором
в    присутствии    должностных   лиц   проверяемого    субъекта
хозяйствования    из   партии   продукции,   принятой    службой
технического  контроля  или  лицом,  ответственным  за  качество
продукции.
    Государственный  инспектор  оформляет  акт  отбора  образцов
(проб) по установленной форме.
    Акт   отбора  образцов  (проб)  подписывают  государственный
инспектор и представитель проверяемого субъекта хозяйствования.
    Акт    проверки   подписывает   государственный   инспектор,
а в случае проведения проверки комиссией - все члены комиссии.
    Промежуточные  протоколы,  акты подписывает  государственный
инспектор, а в случае проведения проверки комиссией - все  члены
комиссии и представители субъекта хозяйствования.
    Результаты  проверки и содержание акта доводят  до  сведения
индивидуального  предпринимателя,  который  при  ознакомлении  с
актом подписывает его.
    Индивидуальные  предприниматели  имеют  право   изложить   в
письменной  форме  свое  особое мнение по  результатам  проверки
(прилагается к акту).
    Акт проверки составляют не менее чем в двух экземплярах.
    Первый   экземпляр   акта   проверки   хранится   в   центре
стандартизации  и  метрологии  Госстандарта,  второй   вручается
(направляется) индивидуальному предпринимателю.
    В  случае  невозможности вручения акта проверки, при  отказе
индивидуального предпринимателя от ознакомления  с  результатами
проверки и подписи, при отказе от получения акта в акте делается
соответствующая запись, подтверждаемая руководителем проверки.
    Акт  в  таких  случаях направляется субъекту  хозяйствования
через  секретаря  или  канцелярию  либо  пересылается  по  почте
заказным письмом с соответствующей отметкой в акте.
    Постановление  о  наложении штрафа за  нарушение  требований
нормативных    документов   имеют   право    выносить    Главный
государственный  инспектор Республики  Беларусь  по  надзору  за
стандартами  и  средствами измерений, его заместители,  а  также
главные  государственные  инспекторы  областей  по  надзору   за
стандартами и средствами измерений и их заместители.
    Субъекты  хозяйственной деятельности  обязаны  в  15-дневный
срок  произвести  уплату  экономической  санкции  и  представить
территориальному органу Госстандарта копию платежного  поручения
об исполнении санкции.
    В  случае  неуплаты  штрафной санкции территориальный  орган
направляет  постановление  о  применении  штрафных   санкций   в
налоговую инспекцию для исполнения.
    

23.09.2002 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2002 г., № 35, с.6