КАК ПЛАТИТЬ ТАМОЖЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ В ТАМОЖЕННОМ 
             РЕЖИМЕ ВРЕМЕННОГО ВВОЗА С 1 МАРТА 2002 Г.?

                           И.Ф.ХАРЛАМЕНКОВА, заместитель начальника 
                                 управления тарифного регулирования 
                                          и таможенных платежей ГТК
      
      Субъекты предпринимательской деятельности давно ждут принятия
нового  порядка частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин
и  налогов  при  заявлении товаров в таможенном  режиме  временного
ввоза  (вывоза),  поскольку  практика  применения  действующего   в
настоящее  время  Порядка  применения  частичного  освобождения  от
уплаты  таможенных  пошлин  и  налогов  при  заявлении  товаров   в
таможенном режиме временного ввоза (вывоза), утвержденного приказом
Государственного таможенного комитета от 10 сентября 1997 г. № 287-
ОД  (с  изменениями и дополнениями) (далее - Порядок), выявила  ряд
проблемных   вопросов   и  противоречий  действующему   таможенному
законодательству.
      Наконец  с 1 марта 2002 г. вступает в силу новое Положение  о
порядке  полного либо частичного освобождения от уплаты  таможенных
пошлин  и  налогов  при  помещении  товаров  под  таможенный  режим
временного     ввоза    (вывоза),    утвержденное    постановлением
Государственного  таможенного комитета от 16 января  2002  г.  №  1
(рег. № 8/7732 от 28.01.2002) (далее - Положение).
      Остановимся   на  самых  принципиальных  отличиях   принятого
Положения от Порядка.
      Напомним,  что  в  соответствии  с  действующим  до  1  марта
Порядком  плательщик в отношении товаров, помещенных под таможенный
режим   временного   ввоза   или  вывоза,   ежемесячно   уплачивает
периодические таможенные платежи за каждый полный и неполный  месяц
в размере 3 процентов от суммы таможенных пошлин и налогов, которая
подлежала  бы  уплате, если бы товары были выпущены для  свободного
обращения   или  вывезены  в  соответствии  с  таможенным   режимом
экспорта.  Причем период, за который производится уплата таможенных
платежей, устанавливается таможенным органом, но не может превышать
трех  месяцев. Расчет сумм подлежащих уплате периодических платежей
производится  с  использованием  бланков  расчета,  которые  должны
представляться  в  таможню  не  позднее  последнего  числа  месяца,
предшествующего  месяцу, за который производится  уплата.  С  одной
стороны,    это   предполагает   постоянное   посещение   субъектов
хозяйствования  таможни,  а с другой - несвоевременное  поступление
таможенных платежей в бюджет. Ведь периодическая уплата платежей  -
это  не  что иное, как беспроцентная рассрочка их уплаты. В  то  же
время таможенный режим временного ввоза (вывоза) предусматривает не
рассрочку уплаты таможенных платежей, а лишь частичное освобождение
от  таможенных пошлин и налогов. Именно это несоответствие  Порядка
Таможенному кодексу Республики Беларусь было устранено  в  принятом
Положении.
      С  1 марта 2002 г. при помещении товаров под таможенный режим
временного  ввоза (вывоза) либо при продлении установленного  срока
этого  таможенного режима таможенные пошлины и налоги  уплачиваются
за   весь  период,  на  который  установлен  (либо  продлен)  такой
таможенный режим, из расчета 3 процента за каждый полный и неполный
месяц,  т.е. если режим временного ввоза установлен на 15  месяцев,
плательщик  до  или  одновременно с подачей  таможенной  декларации
должен  уплатить таможенные пошлины и налоги в размере 45 процентов
от  суммы, которая подлежала бы уплате в отношении этих товаров при
их  выпуске  для свободного обращения. При продлении установленного
срока  таможенного  режима  временного ввоза,  например  еще  на  5
месяцев, до или одновременно с подачей в таможенный орган заявления
на  продление  таможенного режима уплате подлежит сумма  таможенных
платежей в размере 15 процентов от вышеуказанной суммы.
      В   отношении   товаров,  находящихся  в  таможенном   режиме
временного ввоза (вывоза), срок действия которого не истечет  до  1
марта  2002 г., до истечения установленного срока временного  ввоза
(вывоза)  применяется порядок уплаты таможенных пошлин  и  налогов,
действующий  на  дату  принятия таможенным  органом  декларации  на
установление режима временного ввоза (вывоза), т.е. уплате подлежат
ежемесячные  периодические платежи. При завершении  либо  продлении
таможенного  режима  временного  ввоза  после  1  марта   2002   г.
применяется принятое Положение.
      Еще  одним принципиальным отличием нового Положения  является
то,  что если в Порядке при изменении таможенного режима временного
ввоза  (вывоза)  на  выпуск  для  свободного  обращения  (экспорта)
уплаченные  периодические таможенные пошлины и  налоги  могут  быть
зачтены  по  заявлению  плательщика, то с 1  марта  2002  г.  зачет
производиться  не будет. Это объясняется тем, что в соответствии  с
Таможенным  кодексом,  а также Законом от 20  декабря  1991  г.  «О
налогах  и  сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь»  зачету
подлежат  лишь  излишне  уплаченные  в  бюджет  платежи.  Поскольку
частичное  освобождение от уплаты таможенных пошлин и  налогов  при
временном  пользовании товаром на таможенной территории  Республики
Беларусь  (или за ее пределами) все-таки предполагает  обязательную
уплату  части  таможенных  платежей, то эти  суммы  нельзя  назвать
излишне уплаченными, а следовательно, они не могут быть зачтены при
помещении товаров под иной таможенный режим.
      Вместе   с   тем  если  общая  сумма  фактически   уплаченных
таможенных  пошлин и налогов в таможенном режиме  временного  ввоза
(вывоза)  станет равной сумме таможенных пошлин и налогов,  которые
подлежали  бы  уплате,  если  бы на момент  помещения  товаров  под
таможенный  режим временного ввоза (вывоза) такие  товары  были  бы
выпущены  для  свободного обращения (помещены под таможенный  режим
экспорта),  то  такие товары считаются выпущенными  для  свободного
обращения   (вывезенными  в  соответствии  с   таможенным   режимом
экспорта) при условии, что в отношении таких товаров не применяются
меры  экономической  политики.  В настоящее  время  Государственным
таможенным комитетом разработан и находится на согласовании порядок
снятия  таких  товаров  с  таможенного контроля  без  представления
таможенному органу таможенной декларации.
      Если   же  изменение  таможенного  режима  временного   ввоза
(вывоза)  на  таможенный  режим выпуска  для  свободного  обращения
(экспорта)  будет  произведено  до того,  как  суммы  периодических
платежей станут равными сумме, которая подлежала бы уплате, если бы
временно  ввезенные  (вывезенные) товары на момент  ввоза  (вывоза)
были  выпущены  для свободного обращения (экспорта),  исчисление  и
уплата  таможенных платежей будут производиться  в  соответствии  с
законодательством,   действующим  на   дату   принятия   таможенной
декларации во вновь заявляемом режиме.
      При   вывозе  за  пределы  таможенной  территории  Республики
Беларусь   или  помещении  временно  ввезенных  товаров  под   иной
таможенный режим до истечения установленного срока временного ввоза
излишне уплаченные суммы таможенных пошлин и налогов могут быть  по
заявлению  возвращены плательщику либо быть  зачтены  в  счет  иных
таможенных  платежей.  При  этом  для  исчисления  сумм  таможенных
платежей,   подлежащих  уплате  за  фактический  период  временного
пользования  товаром,  бланк  расчета заполняется  заново.  Возврат
уплаченных сумм таможенных платежей производится в отношении  части
товаров, досрочно снятых с таможенного контроля.
      Кроме  того,  Положением в отличие от Порядка  предусмотрено,
что  передача  лицом, получившим разрешение таможенного  органа  на
временное  пользование товаром, оформленным с полным  освобождением
от  уплаты таможенных платежей, другим лицам в субаренду (поднаем),
сублизинг, безвозмездное пользование допускается только при условии
уплаты   таможенных  платежей  за  фактический  период  пользования
товаром.
      Теперь  практическое применение принятого Положения не должно
вызывать вопросов и споров о порядке исчисления и уплаты таможенных
платежей в таможенном режиме временного ввоза.
  

18.02.2002 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 7, с.72
Налоговый курьер предпринимателя, 2002 г., № 7, с.2