КОММЕНТАРИЙ 
        к постановлению Государственного таможенного комитета
          Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 1 "Об
            утверждении Положения о порядке полного либо
            частичного освобождения от уплаты таможенных
             пошлин и налогов при помещении товаров под
             таможенный режим временного ввоза (вывоза)"

     Постановлением  Государственного таможенного комитета от 16
января  2002 г. № 1 утверждено Положение о порядке полного  либо
частичного  освобождения от уплаты таможенных пошлин  и  налогов
при  помещении  товаров  под таможенный режим  временного  ввоза
(вывоза) (далее - Положение).
     Положение  вступает  в  силу с 1 марта  2002  г.  и  вносит
существенные изменения в правоотношения, регулирующие  временный
ввоз  товаров  на  таможенную  территории  Республики  Беларусь,
которые   до   1  марта  2002  г.  регламентировались   Порядком
применения частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин и
налогов  при  заявлении товаров в таможенном  режиме  временного
ввоза   (вывоза)   (далее  -  Порядок),  утвержденным   приказом
Государственного  таможенного  комитета  от 10 сентября 1997  г.  
№ 287-ОД.
     Первое  изменение  состоит  в следующем. В  соответствии  с
Порядком платежи, подлежащие уплате при временном ввозе (вывозе)
товаров,  являлись периодическими и уплачивались предварительно.
Сроки  их  уплаты устанавливал таможенный орган,  предоставивший
разрешение  на  использование товаров в режиме временного  ввоза
(вывоза), но не позднее последнего числа предшествующего месяца.
Вместе  с  тем  таможенный орган не вправе был требовать  уплату
предварительных периодических платежей единовременно  более  чем
за три месяца.
     В соответствии с Положением таможенные  платежи, подлежащие
уплате  при  временном ввозе (вывозе) товаров, уже  не  являются
периодическими. Уплата таможенных пошлин и налогов  с  частичным
освобождением  от их уплаты производится до или  одновременно  с
принятием грузовой таможенной декларации за весь устанавливаемый
срок  такого  таможенного режима, а в случае  продления  данного
срока   -  до  или  одновременно  с  принятием  соответствующего
заявления   за  весь  срок,  на  который  осуществляется   такое
продление.
      Вторым  нововведением Положения является изменение порядка
уплаты  таможенных платежей в случае изменения режима временного
ввоза  (вывоза) на режим выпуска в свободное обращение или  иной
режим, предусматривающий уплату таможенных платежей.
     Причем   в  рассматриваемой ситуации  возможны  два  случая
выпуска товаров в свободное обращение.
     В  первом случае, когда  сумма таможенных платежей с учетом
срока  нахождения товара под таможенным режимом временного ввоза
(вывоза)  становится равной сумме таможенных  платежей,  которые
подлежали  бы  уплате на момент ввоза (вывоза), если  бы  товары
были   выпущены   для  свободного  обращения  или   вывезены   в
соответствии  с таможенным режимом экспорта, то товар  считается
выпущенным  в  свободное обращение (вывезенным в соответствии  с
таможенным режимом экспорта). Указанная норма установлена частью
пятой   ст.   72  Таможенного  кодекса  Республики  Беларусь   и
содержалась  как в Порядке, действовавшем до 1 марта,  так  и  в
Положении.
     Второй  случай   связан  с  выпуском  товаров  в  свободное
обращение,  когда  суммы таможенных платежей,  уплачиваемых  при
режиме  временного  ввоза (вывоза), не равны суммам,  подлежащим
уплате при выпуске товаров в свободное обращение. В соответствии
с Порядком в таких случаях разница сумм уплаченных периодических
и  начисленных  платежей  подлежала  доплате  заявителем  режима
выпуска  товаров  в  свободное обращение.  То  есть  таможенными
органами производился зачет сумм платежей при временном ввозе  в
счет  сумм,  подлежащих уплате при выпуске товаров  в  свободное
обращение.
     Вместе  с  тем 3аконом от 20  декабря 1991 г. «О налогах  и
сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь», а также  п.  35
Положения  о  взыскании  налогов, сборов и  других  обязательных
платежей,  утвержденного постановлениям Совета Министров  от  20
января  1999  г.  №  87, определено, что зачету  в  счет  других
платежей  подлежат только излишне поступившие  суммы  налогов  и
неналоговых  платежей, уплаченные в результате неправильного  их
исчисления либо нарушения установленного порядка взимания.
     Частичное   освобождение  от  уплаты  таможенных  пошлин  и
налогов  при  временном  ввозе товаров на таможенную  территорию
республики  предусматривает обязательную уплату части таможенных
платежей,  и  эти  суммы  не подпадают под  определение  излишне
уплаченных.  Таким  образом,  они  не  могут  быть  зачтены  при
помещении товаров под иной таможенный режим.
     Данный  вывод  нашел  свое  отражение в  п.  16  Положения,
согласно  которому  таможенные платежи при  временном  ввозе  не
подлежат  возврату  (зачету)  в  счет  платежей  при  выпуске  в
свободное обращение. Указанное ограничение действует с  1  марта
2002 г.

                                И.В.ЧИЖЕВСКАЯ,главный специалист
                                           управления   правовой
                                             экспертизы правовых
                                                   актов Минюста



04.03.2002 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 9, с.32
Налоговый курьер предпринимателя, 2002 г., № 9, с.12