ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ
                   ПРИ ПРОВЕРКАХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
                   ИМЕЮЩИХ НА БАЛАНСЕ ОБЪЕКТЫ
                    НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ
  
     При  проверках  предприятий,  имеющих  на  балансе  объекты
непроизводственной сферы, возникают вопросы по отражению в учете
выручки от оказания услуг, выполнения работ и налогообложения.
     Под обслуживающими производствами и хозяйствами предприятия
понимаются  производства  и хозяйства, деятельность  которых  не
связана с производством продукции, выполнением работ и оказанием
услуг,   явившихся   целью  создания  данного   предприятия.   В
частности,  к  ним  относятся состоящие на балансе  предприятия:
производства   и   хозяйства   жилищно-коммунального   хозяйства
(эксплуатация жилых домов, общежитий, прачечных,  бань  и  т.д.,
пошивочных и других мастерских бытового обслуживания; столовых и
буфетов;  детских  дошкольных учреждений (садов,  яслей);  домов
отдыха,  санаториев  и  других  учреждений  оздоровительного   и
культурно-просветительного назначения;  научно-исследовательских
и конструкторских подразделений).
     По налогообложению столовых и буфетов, состоящих на балансе
предприятий,  издано  разъяснение Министерства  финансов  от  19
февраля 1996 г. № 16 «О порядке отражения в бухгалтерском  учете
хозяйственной   деятельности  объектов  общественного   питания,
находящихся на балансе предприятий».
     По  остальным  объектам  непроизводственной  сферы  порядка
отражения  в  учете  операций  не установлено,  в  связи  с  чем
возникают вопросы определения выручки и расходов: через счет  46
«Реализация продукции (работ, услуг)» или уменьшение  затрат  по
счету 29 «Обслуживающие производства и хозяйства».
     В  соответствии  с Инструкцией по применению  Плана  счетов
бухгалтерского   учета   финансово-хозяйственной    деятельности
предприятий  для  обобщения информации о затратах,  связанных  с
выпуском   продукции,  выполнением  работ  и   оказанием   услуг
обслуживающими  производствами  и  хозяйствами,   в   частности,
затратах  состоящих на их балансе санаториев и других учреждений
оздоровительного назначения, предназначен счет 29 «Обслуживающие
производства и хозяйства».
     По   кредиту   счета  29  «Обслуживающие   производства   и
хозяйства» отражаются суммы фактической себестоимости  оказанных
услуг.  Эти суммы в дебет счета 46 «Реализация продукции (работ,
услуг)»  при  реализации сторонним предприятиям работ  и  услуг,
выполненных обслуживающими производствами и хозяйствами.
     Счет  46 «Реализация продукции (работ, услуг)» предназначен
для   обобщения   информации  о  процессе   реализации   готовой
продукции, товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а также
для   определения  финансовых  результатов  от  реализации  этих
ценностей (работ, услуг). На этом счете отражаются, в частности,
себестоимость   и   выручка  (доходы)  по  работам   и   услугам
непромышленного характера.
     Таким образом, выручка от реализации продукции, работ/услуг
объектов непроизводственной сферы должна отражаться по счету  46
«Реализация продукции (работ, услуг)».
     На  балансе предприятия находится оздоровительный комплекс,
на  базе  которого  создан  детский оздоровительный  лагерь  для
оздоровления  на летний период детей работников  предприятия,  а
также    круглогодичного   оздоровления   детей   из    районов,
пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. Реализация  путевок
в оздоровительный лагерь осуществляется следующим образом:
     1.   На   договорных  условиях  областному  управлению   по
оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения  по  цене,
сформированной исходя из сметы расходов, согласованной с ним.
     Постановлением  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  
17.09.1997 г. № 1225  «Об образовании Республиканского центра по 
оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения» образован 
Республиканский   центр по оздоровлению  и  санаторно-курортному 
лечению,   на  него  возложена  организация   и   финансирование  
оздоровления    и    санаторно-курортного    лечения   населения  
республики,  в  том   числе  пострадавших  от   катастрофы    на   
Чернобыльской АЭС, за  счет  средств  республиканского бюджета и 
средств государственного  социального страхования.
     Законом   от   31 января   1995 г.  № 3563-XII  «Об основах  
государственного   социального    страхования»    предусмотрено,    
что    средства  государственного   социального  страхования  не 
подлежат   изъятию, не  облагаются   налогами  и  не  могут быть 
использованы  на  цели,  не предусмотренные  законодательством о 
государственном  социальном страховании.
     Средства социального страхования, в частности, направляются
на   выплаты,   связанные  с  санаторно-курортным   лечением   и
оздоровлением.
     Согласно Закону от 22 декабря 1991 г. № 1330-XII «О налогах 
на доходы  и  прибыль  предприятий, объединений,  организаций» в 
состав   доходов  от  внереализационных  операций   для    целей  
налогообложения не включаются средства, поступающие из созданных 
в соответствии  с законодательством Республики  Беларусь  фондов   
и бюджетов Республики и использованные по целевому назначению.
     Порядок  отражения в бухгалтерском учете  средств  целевого
назначения,   получаемых   из   бюджета   регулируется   письмом 
Министерства финансов  от 21.07.98 № 15-2/648.
     Таким образом, при реализации путевок областному управлению
по  оздоровлению  и  санаторно-курортному лечению  населения  не
имеется объекта налогообложения налогами на прибыль, добавленную
стоимость.
     2.  Сторонним  организациям за полную  стоимость,  либо  за
минусом  дотации из средств республиканского бюджета  (если  эти
организации зарегистрированы в фонде социальной защиты населения
и территориально расположены в соответствующей области). Дотация
в  последнем  случае  предприятию поступает  непосредственно  от
областного  управления  по оздоровлению  и  санаторно-курортному
лечению населения. Дотации предусмотрены  постановлением  Совета 
Министров от 25.05.99 г.  №  772  «Об  утверждении  Положения  о   
порядке  направления   на   оздоровление  и  санаторно-курортное   
лечение  населения  за  счет средств республиканского бюджета  и  
средств государственного страхования и выдачи путевок».
     В   данном   случае  средства,  поступающие  от   сторонних
организаций  должны  включаться  в  объём  реализации  (согласно
Инструкции  по  применению  плана  счетов  бухгалтерского  учета
финансово-хозяйственной  деятельности  предприятий),   средства,
поступающие  в  виде  дотации от управления  по  оздоровлению  и
санаторно-курортному   лечению - отражаться    согласно   письма 
Министерства финансов  от 21.07.98  № 15-2/648,  т.е. на счет 80 
«Прибыли и убытки».
     3.  Работникам  предприятия для  оздоровления  их  детей  в
летний  период за 10 % стоимости путевки. Дотация  в  размере 12
млн.  руб.  на  одного  ребенка (в 1999  году)  также  поступает
предприятию от областного управления по оздоровлению и санаторно-
курортному   лечению.   Остальная   часть   путевки   погашается
предприятием за счет чистой прибыли.
     В    данном    случае   стоимость   путевки,   уплачиваемая
работниками, должна отражаться на счете 46 «Реализация продукции
(работ, услуг)», дотация областного управления по оздоровлению и
санаторно-курортному лечению - на счете 80 «Прибыли  и  убытки»,
средства,  погашаемые предприятием - за счет прибыли, остающейся
в распоряжения предприятия.
     При    определении    затрат   следует    руководствоваться
Особенностями состава затрат, включаемых в себестоимость путевок
в  детские оздоровительные лагеря, утвержденными Республиканским
центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения
28.01.99 г.
     Затраты  собираются на счете 29 «Обслуживающие производства
и хозяйства».
     Со   счета  29  «Обслуживающие  производства  и  хозяйства»
списываются  затраты  на счет 46 «Реализация  продукции  (работ,
услуг)»в  части  приходящейся  на реализацию  путевок  сторонним
организациям,  80  «Прибыль и убытки» в части,  приходящиеся  на
реализацию  управления  по оздоровлению  и  санаторно-курортному
лечению  и  поступившей  дотации, 81 «Использование  прибыли»  в
части средств, поступающих от родителей.
     Распределение  производится исходя из количества  человеко-
дней, приходящихся на каждый источник оплаты.

                                       Л.И. ПАНТЮХОВА, начальник
                                         отдела инспекции ГНК по
                                               Брестской области
                                                                


10.01.2001 г.


Вестник Государственного налогового комитета Республики Беларусь, 2001 г., № 1, с.61