НДС. ГОТОВИТСЯ ПРОЕКТ УКАЗА
                                  
     В   соответствии   с  действующим  налоговым  законодательством
экспортируемые услуги по производству товаров из давальческого сырья
(материалов) облагаются налогом на добавленную стоимость по  нулевой
ставке,  если  эти  услуги  оказываются  иностранным  юридическим  и
физическим лицам.
     Основанием  для применения нулевой ставки налога на добавленную
стоимость   при   реализации  услуг  по  производству   товаров   из
давальческого  сырья  является представление в  налоговый  орган  по
месту регистрации налогоплательщика копий следующих документов:
     договора  (контракта) с иностранным юридическим или  физическим
лицом;
     документов, подтверждающих оказание этих услуг;
     документов,  подтверждающих  вывоз  товаров,  произведенных  из
давальческого  сырья, в государства, с которыми Республика  Беларусь
применяет принцип страны назначения.
     В настоящее время в республике используются разнообразные схемы
переработки    сырья   и   материалов,   принадлежащих   иностранным
заказчикам,  на  давальческих условиях. К наиболее  распространенным
относятся:
     1)  ввоз сырья и материалов на таможенную территорию Республики
Беларусь - переработка на одном предприятии - вывоз готовых  товаров
за   пределы  таможенной  территории  Республики  Беларусь  или   их
реализация на внутреннем рынке Республики Беларусь;
     2)  ввоз сырья и материалов на таможенную территорию Республики
Беларусь   -   переработка  в  промежуточный  товар  -   последующая
переработка на одном или нескольких предприятиях в готовый  товар  -
вывоз  готовых  товаров за пределы таможенной территории  Республики
Беларусь;
     3)  покупка  нерезидентом  (давальцем)  сырья  и  материалов  в
Республике  Беларусь  -  переработка его  в  промежуточный  товар  -
последующая переработка в готовый товар - вывоз готовых  товаров  за
пределы таможенной территории Республики Беларусь.
     При  использовании  первой схемы в соответствии  с  действующим
законодательством   услуги   по  переработке   давальческого   сырья
облагаются   налогом  на  добавленную  стоимость  по   ставке   ноль
процентов, если продукты переработки вывозятся в страны, с  которыми
Республика   Беларусь  применяет  принцип  страны   назначения   при
исчислении  косвенных  налогов. Предприятия -  переработчики  сырья,
использующие  данную схему, не имеют проблем по  применению  нулевой
ставки НДС.
     Когда   предприятия   -   переработчики   давальческого   сырья
используют  вторую  схему, после первого этапа  переработки  продукт
переработки  не  вывозится за пределы республики,  а  передается  на
другое  предприятие  Республики Беларусь и,  соответственно,  первое
предприятие-переработчик не может применить нулевую ставку, так  как
не  выполняется  одно  из условий -  товар не вывозится  за  пределы
Республики Беларусь.
     Похожая   ситуация  складывается  и  при  оказании   услуг   по
переработке  давальческого  сырья по третьей  схеме,  когда  давалец
сырье  не  ввозит,  а приобретает в республике и  передает  его  для
дальнейшей переработки на предприятия республики.
     В данном случае, приобретая сырье, давалец должен заплатить НДС
в цене сырья и цене услуг по переработке данного сырья, и только при
экспорте  конечного  товара возможен зачет  (возмещение)  уплаченных
сумм налога.
     Учитывая,  что  вторая и третья схемы переработки давальческого
сырья используются в основном на предприятиях концерна «Беллегпром»,
и  в  целях  загрузки  производственных мощностей  этих  предприятий
подготовлен  проект Указа «О проводимом в 2001 году эксперименте  по
развитию экспорта товаров и услуг в области легкой промышленности  и
особенностях  таможенного режима переработки товаров под  таможенным
контролем».
     Данным  проектом  предусматривается  проведение  в  2001   году
эксперимента  по  применению особого порядка таможенного  оформления
сырья,   ввозимого  (приобретаемого)  для  переработки  юридическими
лицами,  входящими  в  состав  концерна  «Беллегпром»,  а  также  по
применению  нулевой  ставки  НДС  при  реализации  таких  товаров  и
оказании услуг по переработке.
     В   частности,   предусматривается,  что  сырье,  реализованное
нерезиденту  Республики Беларусь за свободно  конвертируемую  валюту
юридическим  лицом, входящим в состав Белорусского  государственного
концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности,
с  целью  дальнейшей  переработки этого сырья  юридическими  лицами,
входящими  в состав данного концерна, рассматривается для таможенных
целей  как  ввезенные  иностранные товары и подлежит  помещению  под
таможенный режим переработки под таможенным контролем.
     Реализация   такого   сырья,  а  также  реализация   услуг   по
переработке   иностранных   товаров   (сырья)   в   соответствии   с
заключенными  контрактами с иностранными юридическими и  физическими
лицами при оплате указанных услуг в свободно конвертируемой валюте и
поступлении этих средств на счета соответствующих юридических лиц  в
Республике  Беларусь  облагаются НДС по  ставке  0  процентов,  если
сырье,   приобретенное  в  республике,  или  товары,  полученные   в
результате переработки иностранного сырья, передаются для дальнейшей
переработки  юридическому лицу, входящему в концерн «Беллегпром»,  в
таможенном режиме переработки под таможенным контролем.
     Принятие указанного проекта, на наш взгляд, создаст предпосылки
для  роста  объемов покупки белорусского сырья и его переработки  на
территории  республики  и,  соответственно,  увеличения  поступлений
валюты в республику. Кроме того, проект даст возможность упорядочить
вопросы  таможенного оформления товаров при применении  давальческой
схемы   переработки,   а  также  урегулировать  некоторые   вопросы,
связанные с исчислением НДС.
     
                                     П.С.СКРАБОТУН, начальник отдела
                                      интеграционного сотрудничества
                                            и методологии таможенных
                                                        платежей ГНК
                                                                    


26.04.2001 г.


Вестник Государственного налогового комитета Республики Беларусь, 2001 г., № 16, с.88