КОММЕНТАРИЙ
          к постановлению Министерства финансов Республики
   Беларусь от 2 августа 2002 г. № 107 "Об утверждении Положения о
  порядке уплаты в республиканский бюджет средств за предоставление
      гарантии Правительства Республики Беларусь по иностранным
               кредитам  использования этих средств"
     
     Министерство финансов Республики Беларусь в соответствии  с  п.
2  постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 июля 2002
г.   №   897   «Об  уплате  в  республиканский  бюджет  средств   за
предоставление   гарантии  Правительства  Республики   Беларусь   по
иностранным кредитам и использовании этих средств» постановлением от
2  августа 2002 г. № 107 (далее - постановление) утвердило Положение
о  порядке уплаты в республиканский бюджет средств за предоставление
гарантии Правительства Республики Беларусь по иностранным кредитам и
использования этих средств (далее - Положение).
     Принятие  постановления  явилось  результатом  изучения   опыта
работы  белорусских  предприятий,  судебной  практики,  связанной  с
взысканием  денежных  средств  с предприятий,  получивших  займы  из
средств    иностранных   кредитов,   привлеченных    под    гарантии
Правительства Республики Беларусь (далее - иностранные кредиты).
     Согласно  Положению  юридические  лица  Республики  Беларусь  -
заемщики   по   иностранным  кредитам,  привлекаемым  под   гарантии
Правительства   Республики  Беларусь,  за  предоставление   гарантии
Правительства  Республики  Беларусь  единовременно  в   течение   30
календарных   дней  с  даты  вступления  в  силу   договоров   между
заемщиками,  Министерством  финансов,  банками-агентами  и  банками-
гарантами  о порядке использования и погашения иностранных  кредитов
перечисляют в республиканский бюджет средства в иностранной валюте в
размере  1,5  %  от суммы иностранного кредита. Заемщик  перечисляет
указанные суммы, рассчитанные в договоре, непосредственно на  Единый
казначейский счет Министерства финансов.
     Поскольку  постановление Совета Министров  Республики  Беларусь
от  2  июля 2002 г. № 897 вступило в силу с 15 июля 2002 г., то  его
действие  распространяется на правоотношения, регулируемые указанным
постановлением, возникшие с 15 июля 2002 г. Однако,  согласно  п.  2
ст.   392  Гражданского  кодекса  Республики  Беларусь,  если  после
заключения   и   до   прекращения  действия  договора   принят   акт
законодательства, устанавливающий обязательные для  сторон  правила,
иные,  чем те, которые действовали при заключении договора,  условия
заключенного  договора  должны  быть  приведены  в  соответствие   с
законодательством,  если  иное  не предусмотрено  законодательством.
Таким образом, договоры, заключенные и не прекратившие свое действие
до  15  июля  2002  г.,  должны  быть  приведены  в  соответствие  с
постановлением   Совета  Министров  Республики   Беларусь от 2  июля  
2002 г. № 897.
     Положением  определено, что в случае невозможности  обеспечения
заемщиком своевременности платежей по иностранным кредитам он должен
внести    предложения   о   выделении   средств   для    обеспечения
своевременности  платежей по иностранным кредитам и  представить  на
рассмотрение      соответствующих      республиканских       органов
государственного   управления,  иных  государственных   организаций,
подчиненных  Правительству Республики Беларусь, не позднее,  чем  за
месяц  (ранее  - 2 месяца) до наступления срока очередного  платежа,
которые  в  свою очередь рассматриваются вышеназванными  органами  и
организациями  в  течение  10  дней.  По  результатам   рассмотрения
готовятся  и  представляются  Министерству  финансов  заключения  об
обоснованности   заявки  заемщика  и  предложения  о   необходимости
осуществления   Министерством  финансов  платежей  для   обеспечения
своевременных расчетов по иностранным кредитам. Заемщики, которые не
имеют вышестоящего органа управления, вносят предложения о выделении
средств непосредственно Министерству финансов.
     Министерство  финансов  также в течение 10  дней  рассматривает
представленные материалы и в случае принятия решения  об  уплате  за
заемщика  платежа  по  иностранному кредиту  заключает  с  последним
договор  на  срок  не более 1 года о выплате Министерством  финансов
платежа  по  иностранному кредиту и возмещении заемщиком выплаченной
суммы с уплатой 11 % годовых (далее - договор).
     Заемщики   зачисляют   средства  в  возмещение   осуществленных
Министерством финансов платежей и в уплату процентов по ним в  доход
республиканского  бюджета путем их перечисления  непосредственно  на
Единый казначейский счет Министерства финансов.
     Министерству    финансов   предоставлено   право    бесспорного
взыскания с применением к заемщику штрафных санкций в соответствии с
законодательством Республики Беларусь суммы задолженности  в  случае
несвоевременного перечисления заемщиками средств по договорам.
     Согласно   Положению  республиканские  органы  государственного
управления,    иные    государственные   организации,    подчиненные
Правительству  Республики  Беларусь,  наделены  функциями  по  учету
заемщиков,  получивших  иностранные кредиты,  контролю  за  целевым,
эффективным  использованием и своевременным  возвратом  кредитов,  а
также  контролю за своевременными расчетами заемщиков по заключенным
договорам.
     С  принятием настоящего постановления появились необходимые для
инвесторов гарантии защиты инвестиций, а также основания для доверия
инвесторов к государству.
     
                                        Р.А. КАШЕВСКАЯ, юрисконсульт
                                юридического управления Министерства
                                        финансов Республики Беларусь
     


16.09.2002 г.


Право Беларуси, 2002 г., № 10, с.61