16.
     Вопрос:
     Можно  ли  предприятию  осуществлять  деятельность,  подлежащую
лицензированию в соответствии с Декретом Президента от 14 июля  2003
г. № 17:
     а)  в  период с момента подачи документов на получение лицензии
до  момента  ее  получения,  так как  выдача  лицензий  (т.е.  прием
документов) будет производиться согласно подпункту 3.2 п. 3  Декрета
только с 1 ноября 2003 г.;
     б)  в  период с 1 ноября 2003 г. по 1 мая 2004 г.,  так  как  в
соответствии с подпунктом 3.8 п. 3 Декрета деятельность без лицензии
является незаконной с 1 мая 2004 г.?
     
     Ответ:
     Согласно подпункту 3.2 п. 3 Декрета Президента от 14 июля  2003
г.  №  17  «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее  -
Декрет)   государственные  органы  и  государственные   организации,
уполномоченные  на  выдачу специальных разрешений  (лицензий),  с  1
ноября   2003   г.   выдают  юридическим  лицам   и   индивидуальным
предпринимателям,   а   также   физическим   лицам,   осуществляющим
адвокатскую   и   частную  нотариальную  деятельность,   специальные
разрешения (лицензии) на виды деятельности в соответствии с перечнем
видов  деятельности, на осуществление которых требуются  специальные
разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных
органов  и  государственных организаций, Положением о лицензировании
отдельных видов деятельности, утвержденными настоящим Декретом.
     Положения   Декрета   были  разъяснены  постановлением   Совета
Министров  от  8  августа  2003 г. №  1047  «О  некоторых  мерах  по
реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г.
№ 17» (далее - постановление).
     Так,  подпунктом 1.1 п. 1 постановления установлено,  что  виды
деятельности,  подлежащие лицензированию  в  соответствии  с  актами
законодательства,   принятыми  до   вступления   в   силу   Декрета,
осуществляются     юридическими     лицами     и     индивидуальными
предпринимателями,  а  также  физическими  лицами,   осуществляющими
адвокатскую  и  частную  нотариальную  деятельность,  на   основании
специальных   разрешений   (лицензий),   выданных   (выдаваемых)   в
установленном    законодательством    порядке    о    лицензировании
соответствующего вида деятельности, до его приведения в соответствие
с Декретом.
     Это   означает,   что   предприятие  до  начала   осуществления
лицензируемого   вида  деятельности  должно  обратиться   в   орган,
уполномоченный   выдавать  специальные  разрешения   (лицензии)   на
соответствующий вид предпринимательской деятельности, за  получением
лицензии  в соответствии с актами законодательства, действующими  на
сегодняшний момент.
     В   соответствии  с  положениями  ст.  154  Кодекса  Республики
Беларусь    об    административных   правонарушениях   осуществление
деятельности,    требующей    получения   специального    разрешения
(лицензии), без наличия такого разрешения или с нарушением условий и
правил   осуществления   видов   деятельности,   предусмотренных   в
специальных  разрешениях  (лицензиях),  влечет  наложение  штрафа  в
размере  от  двадцати до пятидесяти базовых величин  с  конфискацией
изготовленной или реализуемой в пункте продажи продукции  (товаров),
а  также  денежной  выручки, полученной  от  ее  реализации,  других
предметов,   явившихся   орудием  совершения  или   непосредственным
объектом правонарушений, либо без конфискации.
     Согласно  п. 6 ст. 9 Закона от 20 декабря 1991 г. «О налогах  и
сборах,  взимаемых в бюджет Республики Беларусь» доходы,  полученные
плательщиком от деятельности, на занятие которой требуется получение
специального  разрешения  (лицензии),  осуществляемой   без   такого
разрешения (лицензии), и штраф в размере полученного дохода от  этой
деятельности подлежат внесению в бюджет.
     Учитывая  приведенный  краткий  анализ  нормативной   базы   по
данному  вопросу,  можно  сделать  вывод  о  том,  что  осуществлять
деятельность,  подлежащую лицензированию,  до  получения  (или  без)
специального разрешения (лицензии), как на сегодняшний день, так и в
период с 1 ноября 2003 г. по 1 мая 2004 г. нельзя. В соответствии  с
частью  второй п. 3 ст. 45 Гражданского кодекса Республики  Беларусь
право   юридического  лица  осуществлять  деятельность,  на  занятие
которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения
такой  лицензии  или  в  указанный в  ней  срок  и  прекращается  по
истечении  срока  ее действия, поэтому осуществление  лицензируемого
вида деятельности без лицензии повлечет применение вышеуказанных мер
ответственности.
     
                                  Н.Ф. ЗВОРОНО, главный юрисконсульт
                              отдела исковой работы и систематизации
                                                законодательства МНС
                                                                    
                              (Согласовано: Э.А. СЕЛИЦКАЯ, начальник
                                        юридического управления МНС)
     
     



27.10.2003 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 39, с.37