14.    Индивидуальный   предприниматель   был    привлечен    к
административной   ответственности   инспекцией   МНС.   По   мнению
индивидуального   предпринимателя,  это  неправомерно.   Вышестоящий
налоговый   орган  оставил  в  силе  постановление   о   привлечении
индивидуального  предпринимателя к административной ответственности,
указав, что предпринимателем был пропущен срок подачи жалобы.
     
     Вопрос:
     Как  можно поступить индивидуальному предпринимателю  в  данной
ситуации?
     
     Ответ:
     В  соответствии  со  ст.  266 Кодекса  Республики  Беларусь  об
административных правонарушения (далее - КоАП) в случае несогласия с
постановлением     лицу,    привлеченному     к     административной
ответственности, предоставлено право обжаловать его.
     Согласно  п.  3  ст.  267 КоАП постановление должностного  лица
налогового  органа о наложении административного  взыскания  в  виде
штрафа  обжалуется  в  вышестоящий орган (вышестоящему  должностному
лицу) или в районный (городской) суд.
     Должностное  лицо  при рассмотрении жалобы на постановление  по
делу  об административном правонарушении принимает одно из следующих
решений:
     1)  оставляет постановление без изменения, а жалобу или протест
без удовлетворения;
     2)   отменяет   постановление  и  направляет  дело   на   новое
рассмотрение;
     3) отменяет постановление и прекращает дело;
     4)  изменяет  меру и вид взыскания в пределах,  предусмотренных
нормативным    актом   об   ответственности   за    административное
правонарушение, при этом взыскание не должно быть усилено.
     Однако   любое   из   вышеназванных  решений   принимается   по
результатам рассмотрения жалобы на постановление. В соответствии  же
со  ст. 268 КоАП жалоба на постановление по делу об административном
правонарушении  может  быть  подана в течение  десяти  дней  со  дня
вынесения  постановления. При пропуске указанного  срока  жалоба  по
существу  не  рассматривается и решение  по  ней  соответственно  не
выносится. Поэтому утверждение о том, что должностное лицо налоговой
инспекции  не  отменило  незаконное постановление  о  привлечении  к
административной  ответственности, неправомерно. В  данной  ситуации
должностным  лицом вообще не дается юридическая оценка правомерности
привлечения лица к ответственности. Установив, что жалоба подана  по
истечении  установленного законодательством срока, должностное  лицо
вправе не рассматривать жалобу по существу.
     В  этом  случае  лицу, обжалующему постановление о  привлечении
его  к ответственности, необходимо вместе с жалобой подать заявление
о  восстановлении  пропущенного срока. В случае пропуска  указанного
срока  по  уважительным причинам он может быть восстановлен  органом
(должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу.
     
                                Ю.А. ВЕРЕМЕЙКО, ведущий юрисконсульт
                              отдела исковой работы и систематизации
                                                законодательства МНС
                                                                    
                             (Согласовано: И.С. Андреюк, заместитель
                             начальника юридического управления МНС)
     



27.10.2003 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 39, с.35