Правовые условия осуществления инвестиционной деятельности в Республике Беларусь (Комментарий отдельных положений Инвестиционного кодекса Республики Беларусь)
ПРАВОВЫЕ УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
(Комментарий отдельных положений
Инвестиционного кодекса Республики Беларусь)
Е.А.ПОЛЯНИЦА, главный государственный
налоговый инспектор отдела методологии
налогообложения внешнеэкономической
деятельности, валютного регулирования и
свободных экономических зон МНС
С 9 октября 2001 г. вступил в силу Инвестиционный кодекс
Республики Беларусь (далее - Кодекс), который определяет правовые
условия осуществления инвестиционной деятельности в республике. В
связи с его принятием отменены действовавшие с 1991 года законы,
регулирующие деятельность иностранных инвесторов на территории
Республики Беларусь: Закон от 29 мая 1991 г. № 824-XII «Об
инвестиционной деятельности в Республике Беларусь», Закон от 14
ноября 1991 г. № 1242-XII «Об иностранных инвестициях на территории
Республики Беларусь».
Изложенные в Кодексе нормы, касающиеся льгот по
налогообложению, не претерпели существенных изменений по сравнению с
законами, регулирующими деятельность организаций с иностранными
инвестициями и действующими до вступления в силу Кодекса.
Статьей 91 Кодекса определены основные условия по
предоставлению налоговых и таможенных льгот для организаций с
иностранными инвестициями.
Наряду с льготами по налоговым и таможенным платежам,
установленными законодательными актами Республики Беларусь для всех
юридических лиц Республики Беларусь, коммерческие организации с
иностранными инвестициями пользуются дополнительными льготами.
Рассмотрим подробнее условия, при которых организации с
иностранными инвестициями могут воспользоваться налоговыми льготами.
Прибыль коммерческих организаций с иностранными инвестициями,
доля иностранного инвестора в уставном фонде которых составляет
более 30 процентов, полученная от реализации продукции (работ,
услуг) собственного производства, кроме торговой и торгово-
закупочной деятельности, освобождается от уплаты налога в течение
трех лет с момента объявления прибыли, включая первый прибыльный
год.
Следует отметить, что воспользоваться правом на получение
данной льготы организация может только с момента получения
сертификата по отнесению продукции (работ, услуг) к продукции
(работам, услугам) собственного производства, несмотря на то, что
организация к тому времени уже получала прибыль от реализации
продукции (работ, услуг) собственного производства. Такой сертификат
выдается Торгово-промышленной палатой Республики Беларусь в
соответствии с постановлением Совета Министров от 10 июля 1992 г.
№ 421 (с изменениями и дополнениями).
Еще один вопрос, на который необходимо обратить внимание
налогоплательщикам, - это отсчет льготируемого периода для
предоставления льготы по прибыли.
На сегодняшний момент действуют положения методических
указаний Главной государственной налоговой инспекции при Кабинете
Министров «О порядке исчисления и уплаты в бюджет налогов на доходы
и прибыль предприятий с иностранными инвестициями» от 21 мая 1996 г.
№ 15 (с изменениями и дополнениями) (далее - Методические указания).
Методические указания требуют внесения дополнений и изменений,
связанных с изменением терминологии в названии организаций с
иностранными инвестициями.
Порядок отсчета льготируемого периода определен п. 31
Методических указаний, согласно которому отсчет льготного периода
начинается с того месяца, в котором получена прибыль от реализации
продукции (работ, услуг) собственного производства. Эта норма
распространяется на организации с иностранными инвестициями, доля
иностранного инвестора в уставном фонде которых составляет более 30
процентов и зарегистрированных с 26 мая 1999 г. (с момента
регистрации дополнения в п. 31 Методических указаний), а также у
которых первая прибыль от деятельности любого вида и от
внереализационных операций объявлена с июня 1999 года.
Следует напомнить, что до указанного периода (26.05.1999)
отсчет трехлетнего периода, в течение которого организациям с
иностранными инвестициями предоставлялось право применения льготы по
налогу на прибыль, производился с момента объявления прибыли,
независимо от какой деятельности (реализации) или от
внереализационных операций она получена.
Объявленный в учредительных документах уставный фонд
коммерческих организаций с иностранными инвестициями в размере не
менее чем 20 000 долларов США в эквиваленте, созданных в форме
общества с ограниченной ответственностью, закрытого акционерного
общества, частного иностранного унитарного предприятия, должен быть
сформирован не менее чем на 50 процентов в течение первого года со
дня государственной регистрации этих организаций за счет внесения в
него каждым из учредителей (участников) не менее 50 процентов своей
доли и в полном объеме - до истечения двух лет со дня регистрации.
У коммерческих организаций с иностранными инвестициями в форме
открытого акционерного общества уставный фонд должен быть
сформирован в полном объеме еще до государственной регистрации.
Документальным подтверждением факта формирования уставного фонда
является соответствующее заключение аудиторской организации.
На коммерческие организации с иностранными инвестициями,
которые производят особо важную для республики продукцию, включенную
в перечень такой продукции, утвержденный постановлением Совета
Министров от 26 мая 1993 г. № 345 (с изменениями и дополнениями),
распространяется пониженная на 50 процентов ставка налога на прибыль
еще на срок до трех лет.
Аналогичная формулировка дана в п. 8 ст. 5 Закона от 22
декабря 1991 г. № 1330-XII «О налогах на доходы и прибыль».
Необходимо отметить, что в ранее действовавшем законодательстве была
определена иная норма, а именно: право на пониженную ставку
предоставлял Совет Министров.
Пониженная ставка распространяется на организации с
иностранными инвестициями с долей иностранного инвестора в уставном
фонде более 30 процентов, использовавшие льготу по освобождению
прибыли, полученной от реализации продукции (работ, услуг)
собственного производства, и продукция которых включена в перечень
продукции, относящейся к особо важной для республики продукции и на
которую имеется сертификат о принадлежности продукции к продукции
собственного производства. При этом трехлетний период по уменьшенной
на 50 процентов ставке налога на прибыль должен следовать за тремя
годами предоставления льготы по прибыли, полученной от реализации
продукции (работ, услуг) собственного производства, а пониженная
ставка применяется в отношении прибыли, полученной от реализации
продукции собственного производства.
Вышеуказанная льгота предоставляется при выполнении всех
перечисленных требований.
Не претерпела изменений и норма по освобождению товаров,
ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве
вклада иностранных участников в уставный фонд коммерческих
организаций с иностранными инвестициями, от обложения налогом на
добавленную стоимость и таможенными пошлинами при соблюдении
следующих условий:
- если эти товары относятся к основным производственным
фондам;
- не являются подакцизными;
- ввозятся в сроки, установленные учредительными документами
для формирования уставного фонда коммерческой организации с
иностранными инвестициями, а в случае создания коммерческой
организации с иностранными инвестициями в форме акционерного
общества - в сроки, определенные договором о совместной деятельности
по созданию этого общества; в случае увеличения размеров уставного
фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме
акционерного общества - в сроки, определенные договором о подписке
на акции.
Для коммерческих организаций с иностранными инвестициями важно
знать, что в случае ликвидации в период освобождения от уплаты
налогов или в течение трех лет после истечения срока освобождения от
уплаты налогов эта коммерческая организация обязана уплатить налоги
за тот период, в течение которого она была освобождена от уплаты
налогов.
При осуществлении экспортно-импортных операций коммерческие
организации с иностранными инвестициями руководствуются положениями
Указа Президента от 4 января 2000 г. № 7 «О совершенствовании
порядка проведения и контроля внешнеторговых операций».
Статьей 93 Кодекса определено, что коммерческие организации с
иностранными инвестициями осуществляют амортизационные отчисления на
полное восстановление по нормам и в порядке, установленным для
юридических лиц Республики Беларусь, если иное не предусмотрено их
учредительными документами.
В соответствии с подпунктом 2.1 п. 2 Указа Президента от 2
июня 1997 г. № 311 «О совершенствовании порядка обязательной продажи
иностранной валюты» не подлежит обязательной продаже иностранная
валюта, полученная от экспорта продукции (работ, услуг) собственного
производства предприятиями с иностранными инвестициями, в уставных
фондах которых доля иностранных участников превышает 30 процентов,
при соблюдении условий, предусмотренных законодательством. Законом
«Об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь» было
предусмотрено, что вышеуказанная льгота по обязательной продаже
валюты может быть реализована предприятием с иностранными
инвестициями после получения свидетельства о формировании уставного
фонда не менее чем на 50 процентов при условии внесения в него
каждым из участников не менее 50 процентов своей доли и
предоставления сертификата о принадлежности продукции (работ, услуг)
к продукции (работам, услугам) собственного производства.
После вступления в силу Кодекса право оставлять валютную
выручку в распоряжении организации с иностранными инвестициями, в
уставном фонде которой доля иностранного учредителя (участника)
составляет более 30 процентов, предоставляется при выполнении только
одного условия, т.е. при предъявлении сертификата о принадлежности
продукции (работ, услуг) к продукции (работам, услугам) собственного
производства.
26.12.2001 г.
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2001 г., № 48, с.46
