Вопрос:
     Какие  меры ответственности применяются налоговыми органами
в случае выявления административных правонарушений?
     
     Ответ:
     Абзацем  третьим  части первой п. 12 ст.  9  Закона  от  20
декабря  1991  г.  № 1323-XII «О налогах и сборах,  взимаемых  в
бюджет   Республики   Беларусь»  (далее  -  Закон)   установлена
административная  ответственность должностных  лиц  предприятий,
виновных в совершении следующих правонарушений:
     1)  занижение,  сокрытие  прибыли  (дохода)  или  неучтение
(сокрытие)   иных  объектов  обложения  налогами   либо   других
обязательных платежей в бюджет;
     2) неполное, несвоевременное перечисление удержанных сумм в
бюджет;
     3)  отсутствие  бухгалтерского  учета  или  ведение  его  с
нарушением установленного порядка;
     4)  несвоевременное  представление  бухгалтерских  отчетов,
балансов,  налоговых расчетов, деклараций и  других  документов,
связанных  с исчислением и уплатой налогов и других  платежей  в
бюджет.
     В   случае   совершения   должностным   лицом   предприятия
административных правонарушений, квалифицируемых как  занижение,
сокрытие прибыли (дохода) или неучтение (сокрытие) иных объектов
обложения налогами либо других обязательных платежей в бюджет, а
также   отсутствие  бухгалтерского  учета  или  ведение  его   с
нарушением   установленного  порядка,  к   виновным   лицам   не
применяются   меры  ответственности,  предусмотренные   Законом,
исходя из следующего.
     Статьей    151-3    Кодекса    Республики    Беларусь    об
административных  правонарушениях (далее -  Кодекс)  установлена
административная    ответственность    руководителя,    главного
бухгалтера  или другого должностного лица юридического  лица  за
нарушение установленного порядка ведения бухгалтерского учета  и
отчетности  в  виде  штрафа  в размере  от  десяти  до  двадцати
минимальных    заработных   плат,   а   ст. 154-1   Кодекса    -
административная ответственность за сокрытие, занижение прибыли,
доходов  или  иных  объектов налогообложения  в  виде  штрафа  в
размере от десяти до пятидесяти минимальных заработных плат.
     При  выявлении  названных правонарушений  налоговые  органы
применяют  меры  ответственности, установленные Кодексом,  а  не
Законом,  так  как  частью  шестой  ст. 10  Закона  от 10 января  
2000 г. № 361-З  «О   нормативных  актах  Республики   Беларусь»
установлено,  что  кодексы  имеют большую  юридическую  силу  по
отношению  к  другим законам, а частью первой ст.  71  этого  же
Закона  установлено, что в случае коллизии (противоречия)  между
нормативными   правовыми  актами  необходимо   руководствоваться
нормой акта, обладающего более высокой юридической силой.
     Таким  образом, меры ответственности, установленные абзацем
третьим  части первой п. 12 ст. 9 Закона, применяются налоговыми
органами    только    в    случае   выявления    правонарушений,
квалифицируемых   как  неполное,  несвоевременное   перечисление
удержанных   сумм  в  бюджет  и  несвоевременное   представление
бухгалтерских отчетов, балансов, налоговых расчетов,  деклараций
и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и
других платежей в бюджет. За совершение названных правонарушений
установлена   административная  ответственность  от   двух-   до
пятикратной месячной минимальной заработной платы.

                                   П.Н. ГАЙДУК, начальник отдела
                                 исковой работы и систематизации
                                   законодательства юридического
                                                управления (ГНК)



24.01.2001 г.


Вестник Государственного налогового комитета Республики Беларусь, 2001 г., № 3, с.72