ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СУДОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                       
       (Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 
                         2002 г. N 4, стр. 75)

     В соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь "О местном
управлении  и  самоуправлении  в Республике  Беларусь"  исполнительный
комитет дает согласие на размещение на подведомственной ему территории
предприятий,  организаций, учреждений и объединений, не находящихся  в
коммунальной     собственности    соответствующей     административно-
территориальной единицы.

   (По решению хозяйственного суда области и постановлению надзорной
               коллегии Высшего Хозяйственного Суда).

                              Ситуация

     Индивидуальный   предприниматель  (далее  --  ИП)   обратился   в
городской  исполнительный  комитет с просьбой  согласовать  размещение
средства массовой информации по определенному адресу.
     Городской   исполнительный  комитет  отказал  своим   письмом   в
согласовании размещения средства массовой информации.

                             Суть спора

     Индивидуальный  предприниматель  обратился  в  хозяйственный  суд
области с иском к городскому исполнительному комитету о признании  его
действий  неправомерными  в части несогласования  размещения  средства
массовой  информации  (газеты) и обязании его выдать  согласование  на
размещение газеты по определенному адресу.

                            Позиция суда

     Как  видно  из  искового  заявления,  обращаясь  с  иском,  истец
предъявил   два  требования,  а  именно:  о  признании  неправомерными
действий  горисполкома  в  части  несогласования  размещения  средства
массовой  информации и об обязании его выдать согласие  на  размещение
газеты по определенному адресу.
     Хозяйственный  суд  признал  действия городского  исполнительного
комитета  по  отказу  в  рассмотрении вопроса  о  размещении  средства
массовой информации неправомерными, поскольку эти действия не основаны
на актах законодательства.
     Вместе  с  тем хозяйственный суд отказал в рассмотрении  искового
требования об обязании выдать согласие на размещение средства массовой
информации,  поскольку  удовлетворение данного  требования  фактически
означает   принятие   решения,  рассмотрение   которого   отнесено   к
компетенции горисполкома до вынесения в установленном порядке  данного
вопроса на рассмотрение исполкома.
     В соответствии со статьей 9 Закона Республики Беларусь "О местном
управлении  и  самоуправлении  в Республике  Беларусь"  исполнительный
комитет дает согласие на размещение на подведомственной ему территории
предприятий,  организаций, учреждений и объединений, не находящихся  в
коммунальной     собственности    соответствующей     административно-
территориальной  единицы.  Этой  же статьей  Закона  установлено,  что
исполнительный комитет в пределах своих полномочий принимает  решения.
B  данном  случае  заявление  истца на  рассмотрение  горисполкома  не
выносилось, т.е. заявление по существу не рассматривалось,  и  в  силу
этого  у  суда  не  было  оснований для  удовлетворения  требования  о
признании  недействительным несуществующего решения об отказе  в  даче
согласия на размещение средства массовой информации.
     Хозяйственный суд удовлетворил исковые требования индивидуального
предпринимателя к городскому исполнительному комитету частично.

     Начальник Управления законодательства и        Сергей ВАСЬКОВСКИЙ
     международных отношений 
     Высшего Хозяйственного Суда                                                

     Юрист                                                Сергей ЛУНЕВ