КОММЕНТАРИЙ
           к  Положению о порядке проведения  переоценки
         незавершенного  строительства  и  неустановленного
              оборудования организаций по состоянию 
                      на 1 января 2002 г.

                                          Н.ЖУРАВЛЕВА, экономист

      По  состоянию  на  1 января 2002 г. всеми предприятиями  и
организациями  республики независимо от  организационно-правовой
формы   и   формы   собственности  (кроме   гаражно-строительных
кооперативов) проводится переоценка незавершенного строительства
и неустановленного оборудования.
      Единые   правила   проведения  переоценки   незавершенного
строительства  и  неустановленного  оборудования   приведены   в
Положении  о  порядке переоценки незавершенного строительства  и
неустановленного  оборудования организаций  по  состоянию  на  1
января   2002   г.,  утвержденном  постановлением   Министерства
статистики  и анализа от 5 января 2002 г. № 3 по согласованию  с
Министерством  экономики, Министерством финансов и Министерством
архитектуры и строительства (далее - Положение).
      В   соответствии  с  Положением  переоценке  подлежат  все
объекты   производственного  и  непроизводственного  назначения,
относящиеся  к  незавершенному строительству и  неустановленному
оборудованию, которые числятся по состоянию на 1 января 2002  г.
на счетах бухгалтерского учета 07 «Оборудование к установке», 08
«Капитальные  вложения», 10 «Материалы»  (субсчет  «Строительные
материалы»),  31  «Расходы будущих периодов» (в части  проектно-
изыскательских   и  прочих  затрат,  связанных   с   подготовкой
строительства объекта).
      Переоценка   объектов   незавершенного   строительства   и
неустановленного оборудования на 1 января 2002 г.  проводится  с
целью  приведения  их  балансовой стоимости  в  соответствие  со
складывающимся  уровнем  цен.  Это означает  определение  полной
стоимости   затрат,   которые   должна   была   бы   осуществить
организация,  на  балансе которой числятся  такие  объекты,  при
замене  их на аналогичные новые объекты по действующим  ценам  и
тарифам, существующим на дату переоценки.
      В  отличие  от  предыдущих лет  впервые  в  этом  году  не
подлежат  переоценке  незавершенные строительством  жилые  дома,
общежития  для  рабочих, служащих, студентов и  других  граждан,
жилые  помещения  в  домах-интернатах и  специальных  домах  для
инвалидов, ветеранов, престарелых, в учреждениях для детей-сирот
и  детей,  оставшихся без попечения родителей, приюты и  другие,
которые  после  завершения строительства  подлежат  включению  в
состав     жилищного    фонда    в    порядке,     установленном
законодательством     Республики     Беларусь,     незавершенные
строительством    объекты    и   неустановленное    оборудование
организаций,   расположенные   в   зонах   отселения    районов,
пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.
      На  протяжении  ряда  лет  выработаны  правила  проведения
ежегодных  переоценок  объектов незавершенного  строительства  и
неустановленного оборудования, которые позволяют организации при
правильном  их  использовании достигать максимально  достоверных
результатов:
      1.  Наличие  трех равноправных методов переоценки:  метода
прямой  оценки,  индексного метода и метода  пересчета  валютной
стоимости.
      2.  Организация, которая проводит переоценку, имеет  право
самостоятельно    выбирать   один   из    методов    определения
восстановительной  стоимости по каждому  объекту  незавершенного
строительства или неустановленного оборудования.
      3.  Возможность  использования при  проведении  переоценки
одновременно нескольких методов. Так, при проведении  переоценки
организация  может  дифференцированно  подойти   к   определению
восстановительной стоимости, используя для одной части  объектов
метод прямой оценки, для другой -   индексный метод, для третьей
-  метод пересчета валютной стоимости. Например, для определения
восстановительной   стоимости  оборудования   для   производства
полиграфической   продукции   организация   может   использовать
индексный метод, для металлорежущего оборудования - метод прямой
оценки  по  заключению  оценщика, для  холодильно-компрессорного
оборудования  - метод прямой оценки по публикациям  в  средствах
массовой  информации, для оборудования зарубежного производства,
приобретенного за иностранную валюту, - метод пересчета валютной
стоимости.
      Выбор  одного  из методов переоценки не зависит  от  того,
какой    метод    применялся   в   прошлом    году.    Например,
восстановительная   стоимость  линии   термического   формования
стекла,  предназначенной  для установки  в  цеху,  строительство
которого  не было завершено, при переоценке в прошлом году  была
определена   методом  прямой  оценки  по  заключению   оценочной
организации. В этом году организация по своему усмотрению вправе
провести  переоценку  индексным  методом   -    путем  умножения
первоначальной  стоимости на 1 января 2002 г. на соответствующий
коэффициент.
      Итак,  организация для переоценки выбрала один из  методов
определения  восстановительной  стоимости  активов.   Рассмотрим
особенности каждого из этих методов.
      Метод  прямой  оценки  изложен в  главе  2  Положения.  Он
представляет собой прямой пересчет в цены, сложившиеся на момент
переоценки  на незавершенные строительством объекты, аналогичные
оцениваемым,   и   подтвержденные  документально   организацией,
самостоятельно проводящей переоценку, или оценщиком.
      Если  организация  проводит прямую оценку  самостоятельно,
она  подтверждает  восстановительную стоимость  каждого  объекта
документально, т.е. прилагает сведения о стоимости  производства
аналогичных  видов  оборудования,  строительных  конструкций   и
материалов,     полученные     от     предприятий-изготовителей,
снабженческих  или  торгующих организаций  (прайс-листы,  счета-
фактуры),  либо  сведения  о  ценах аналогов,  опубликованные  в
периодических  изданиях  (газеты, журналы)  или  спецлитературе.
Так,  организация  может использовать сведения  об  уровне  цен,
ежемесячно  публикуемые  в  информационных  бюллетенях  «Сборник
индексов  изменения стоимости, цен и тарифов в строительстве  по
регионам и в среднем по Республике Беларусь» и «Цены и тарифы».
      Кроме  того,  данное Положение предусматривает возможность
для   строительной   организации   либо   организации,   имеющей
специалистов      строительного     профиля,      самостоятельно
осуществляющих  переоценку, определить  стоимость  незавершенных
строительством  объектов  на основании  актов  оценки  стоимости
незавершенного строительства, представленных комиссией,  которая
создается   в   организации   и  состав   которой   утверждается
руководителем данной организации.
      Если  организация, которая проводит переоценку,  не  может
самостоятельно   найти  документальные  подтверждения   цен   на
оборудование,   она  может  прибегнуть  к  помощи   специалистов
оценочной   организации  либо  индивидуальных  предпринимателей,
занимающихся  оценочной  деятельностью. В  качестве  документов,
подтверждающих  восстановительную стоимость  объекта,  в  данном
случае   могут   быть  представлены  экспертные   заключения   о
восстановительной   стоимости  зданий,   сооружений   и   других
объектов,    находящихся    в    незавершенном    строительстве,
неустановленного     оборудования,     подготовленные      этими
организация (индивидуальными предпринимателями).
      Следует  иметь в виду, что сведения о ценах при применении
метода  прямой  оценки должны датироваться  декабрем  2001  либо
январем 2002 года.
      Документы   и   материалы,   являющиеся   основанием   для
переоценки   незавершенного  строительства  и   неустановленного
оборудования   методом   прямой  оценки  (справки,   публикации,
экспертные заключения оценщиков), сохраняются вместе  с  другими
документами по переоценке.
      В   современных  условиях  при  высоких  темпах   развития
производственных    технологий    нередко    невозможно    найти
подтверждение цены той марки оборудования, которое уже снятого с
производства, но числится на балансе организации. В этом  случае
прямая  оценка проводится по цене современных аналогов, которые,
естественно,  более  совершенны.  При  этом  за  основу  берется
соотношение     важнейших     эксплуатационных     характеристик
оборудования  организации и его современного аналога.  Помочь  в
подборе  соответствующего аналога могут технические и инженерные
специалисты организации.
      Следует  помнить, что при применении метода прямой  оценки
определяется   полная   восстановительная   стоимость   объектов
незавершенного  строительства  и неустановленного  оборудования,
т.е.  стоимость  с  учетом  всех  затрат,  которые  участвуют  в
формировании первоначальной стоимости данного объекта (например,
для импортируемых объектов  -   таможенные платежи, включаемые в
первоначальную стоимость). Если сведения о стоимости объекта  не
содержат  всех  затрат, которые были включены  в  первоначальную
стоимость  объекта,  организация досчитывает  их  самостоятельно
исходя  из удельного веса этих затрат в первоначальной стоимости
объекта на момент осуществления этих затрат.
      Индексный  метод изложен в главе 3 Положения и заключается
в умножении первоначальной стоимости объектов на соответствующий
коэффициент.   Если  объект  незавершенного  строительства   или
неустановленного оборудования числился на балансе  до  1  января
2001г.,  его  первоначальная  стоимость  на  1  января  2002  г.
умножается на коэффициент графы 1 приложения 1 к Положению. Если
объект поступил в 2001 году - его первоначальная стоимость на  1
января   2002   г.  умножается  на  коэффициент  приложения   1,
соответствующий дате выполненных работ или произведенных  затрат
в 2001 году.
      Для  того  чтобы определить нужный коэффициент, необходимо
произвести    группировку   неустановленного   оборудования    в
соответствии   с   приложением   2   к   Положению.    Отнесение
неустановленного оборудования к той или иной группе производится
на  основе шифров по Единым нормам амортизационных отчислений на
полное восстановление основных фондов народного хозяйства  СССР,
утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22  октября
1990  г.  №1072.  Следует  иметь  в  виду,  что  при  проведении
переоценки   неустановленного   оборудования   для   определения
коэффициентов пересчета не применяется Временный республиканский
классификатор  основных средств и нормативные сроки  их  службы,
утвержденный постановлением Министерства экономики от 21  ноября
2001 г. № 186.
      При   этом   необходимо  обратить  внимание  на  некоторые
изменения.   Так,   по  сравнению  с  прошлогодней   переоценкой
расширились  группы неустановленного оборудования: из  отдельных
групп   в   целях  наибольшей  точности  оценки  были   выделены
подгруппы.  В  разделе  2 «Машины и оборудование»  из  группы  2
«прочее    силовое    оборудование»    (шифр    407)    выделено
«электротехническое оборудование и распределительные устройства»
(шифр  407001), из группы 4 «насосы» (шифр 415) выделены «насосы
центробежные» (шифр 41502) и «насосы вакуумные и агрегаты на  их
базе, вакуумные установки» (шифр 41503).
      При   проведении  переоценки  индексным  методом   следует
обратить   внимание  на  то,  что  прочие  работы   и   затраты,
относящиеся  к  строительству, переоцениваются по  коэффициентам
строительно-монтажных  работ.  К  таким   работам   и   затратам
относятся:
      - снос и перенос зданий;
      -  вырубка  деревьев,  оплата их стоимости  и  компенсация
посадки;
      - строительно-монтажные работы с лимитированными затратами
и налогами;
      - рекультивация, водопополнение;
      - технадзор, госстройнадзор;
      - реклама (в объеме от реализации).
      Прочие работы и затраты, относящиеся к стоимости проектно-
изыскательских   работ,  переоценивают  по  индексам   изменения
стоимости проектных работ. К таким работам и затратам относятся:
      - отвод земельного участка;
      -  разбивка основных осей зданий и сооружений и перенос их
в натуру;
      - экспертиза проекта;
      - авторский надзор;
      - археологические наблюдения.
      Настоящее Положение предусматривает особенности применения
индексного   метода   для  объектов,  по  которым   по   решению
организации  проводилась  дооценка  в  течение  2001  года   при
списании курсовых разниц (п. 16 Положения).
      В  этом  случае  первоначальная стоимость  таких  объектов
индексируется  без учета дооценки, проведенной  в  течение  2001
года.  Если такие объекты уже числились на балансе на  1  января
2001  г., организация возвращается к стоимости, полученной после
проведения последней переоценки на 1 января 2001 г., и  умножает
ее  на коэффициент графы 1 согласно приложению 1. По выполненным
работам  и  произведенным затратам на объектах,  не  завершенных
строительством,   по   приобретенному,  но   не   установленному
оборудованию и оборудованию, переданному в монтаж в течение 2001
года,  их  первоначальная стоимость умножается  на  коэффициент,
соответствующий   дате   выполнения   (приобретения)    согласно
приложению 1.
      Сумма  увеличения  (уменьшения) стоимости  таких  объектов
определяется  в  общем порядке: результатом переоценки  является
разность между восстановительной стоимостью на 1 января 2002  г.
и стоимостью на 1 января 2002 г. до проведения переоценки.
      Применение  метода  пересчета валютной стоимости  возможно
только к объектам незавершенного строительства, неустановленного
оборудования    и    строительным   материалам,    изготовленным
зарубежными  производителями  и приобретенными  организацией  за
иностранную  валюту. Данные объекты и материалы  переоцениваются
путем пересчета их первоначальной стоимости в иностранной валюте
по курсу Национального банка на 31 декабря 2001 г.
      Для   проведения   переоценки  в  организациях   создается
комиссия.   Первичными  документами  при  проведении  переоценки
незавершенного  строительства  и  неустановленного  оборудования
являются   ведомости  переоценки  незавершенного  строительства,
переоценки  оборудования,  переоценки  строительных  материалов,
составленные на основании справок или актов приемки  выполненных
строительных, монтажных, пусконаладочных, изыскательских  работ,
данных  бухгалтерского  учета  об отводе  земельного  участка  и
долевом  участии  в  строительстве,  инвентаризационных  описей,
инвентарных   карточек   учета  неустановленного   оборудования,
требующего и не требующего монтажа, данных бухгалтерского  учета
о  строительных материалах, закупленных, но не использованных на
строительство  объекта  и находящихся на хранении,  с  указанием
стоимости и даты их приобретения, проектно-сметной документации,
акта  о  степени  готовности объекта, экспертных заключений  или
актов оценки стоимости зданий, сооружений и других объектов.
      Результаты   переоценки  незавершенного  строительства   и
неустановленного  оборудования предприятия и организации  должны
отразить  в  годовых бухгалтерских отчетах  по  состоянию  на  1
января 2002 г. и годовых статистических отчетах. После отражения
результатов переоценки в бухгалтерском учете (начиная с 1 января
2002  г.)  все  расчеты,  связанные со стоимостью  переоцененных
активов, производятся с учетом переоценки.
      Переоцененная     стоимость    объектов     незавершенного
строительства и неустановленного оборудования после отражения ее
в  бухгалтерском учете корректировке не подлежит  до  проведения
очередной переоценки.


06.03.2002 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 9, с.44