КОММЕНТАРИЙ
            к постановлению Министерства по налогам и
                 сборам и Министерства финансов 
                  от 12 февраля 2003 г. № 8/17
  
     Статьей  10  Закона  от  28  декабря  2002  г.  «О  бюджете
Республики Беларусь на 2003 год» (далее - Закон) определены виды
местных  налогов  и  сборов, которые вправе  вводить  областные,
Минский  городской Советы депутатов и Советы депутатов  базового
территориального  уровня. Данные виды местных налогов  и  сборов
устанавливались и в предыдущие годы.
     Инструкция  о  порядке уплаты целевых  сборов  юридическими
лицами,  имеющими  филиалы и другие обособленные  подразделения,
утвержденная постановлением Министерства по налогам и  сборам  и
Министерства  финансов от 12 февраля 2003 г.  №  8/17  (далее  -
Инструкция),  разработана  во исполнение  п.  4  названной  выше
статьи  Закона, согласно которому порядок уплаты целевых  сборов
юридическими  лицами,  имеющими филиалы  и  другие  обособленные
подразделения, определяется Министерством по налогам и сборам  и
Министерством финансов.
     Необходимость  издания данного нормативного правового  акта
обусловлена  объективными причинами,  связанными  с  наличием  у
юридических  лиц  филиалов  (других структурных  подразделений),
расположенных   вне  территорий  административно-территориальных
единиц, на которых расположены юридические лица.
     Как  и  в  предыдущие  годы,  Законом  предоставлено  право
областным,  Минскому  городскому  Советам  депутатов  и  Советам
депутатов   базового   территориального  уровня   самостоятельно
определять  базу  и объекты налогообложения, конкретные  размеры
ставок, плательщиков, льготы, порядок исчисления и сроки  уплаты
местных   налогов   и   сборов,   если   иное   не   установлено
законодательными актами Республики Беларусь.
     Наличие  в  каждом регионе различных методик  исчисления  и
порядка уплаты целевых сборов создавало определенные сложности в
исчислении   указанных  сборов  юридическими  лицами,   имеющими
филиалы  на других территориях республики. Кроме того, возникали
разногласия    в   администрировании   данных    сборов    между
соответствующими местными бюджетами.
     В   связи   с   этим  Законом  предусмотрена  необходимость
разработки  единого  порядка, регламентирующего  уплату  целевых
сборов  юридическими лицами, в состав которых входят структурные
подразделения как выделенные на отдельный баланс и имеющие счета
в банках, так и не имеющие таковых.
     К  целевым сборам, установленным подпунктом 1.5 п. 1 ст. 10
Закона, относятся:
     транспортный    сбор   на   обновление   и   восстановление
городского,  пригородного  пассажирского  транспорта,  автобусов
междугородного сообщения и содержание ведомственного  городского
электрического транспорта;
     сбор   на  содержание  и  развитие  инфраструктуры   города
(района).
     Порядок  уплаты целевых сборов, установленный  Инструкцией,
применяется  плательщиком  этих сборов  в  зависимости  от  ряда
обстоятельств различного характера.
     В   частности,  если  подразделения,  имеющие  обособленный
(отдельный)  баланс,  расчетный (текущий)  или  иной  банковский
счет, самостоятельно производят уплату налога на прибыль (налога
на  доходы),  то  данные  подразделения в  обязательном  порядке
самостоятельно  производят уплату и целевых  сборов  в  порядке,
установленном  на  территории  соответствующей  административно-
территориальной единицы по месту нахождения подразделения (п.  3
Инструкции).
     Если  юридическое лицо производит уплату налога на  прибыль
(налога на доходы) в централизованном порядке, то целевые  сборы
также  уплачиваются в централизованном порядке юридическим лицом
по    месту    нахождения    подразделений    (данный    порядок
распространяется   на   подразделения,   имеющие    обособленный
(отдельный)  баланс,  расчетный (текущий)  или  иной  банковский
счет).  При  этом  следует иметь в виду, что исчисление  целевых
сборов  производится  в  порядке,  установленном  на  территории
соответствующей   административно-территориальной   единицы   по
месту     регистрации    юридического    лица     в     качестве
налогоплательщика. Централизованный порядок уплаты  определен  в
п. 4 Инструкции.
     Согласно Инструкции сумма целевых сборов, подлежащая уплате
в  разрезе  подразделений, подтверждается реестром извещений  на
перечисление (приложение 1 к Инструкции), который представляется
юридическим  лицом  одновременно с  расчетом  целевых  сборов  в
инспекцию   МНС   по   месту   своей  регистрации   в   качестве
налогоплательщика.
     Необходимо  учитывать,  что  при  централизованном  порядке
уплаты   сумма   целевых  сборов,  подлежащая   перечислению   в
соответствующие  бюджеты  по  месту  нахождения   подразделений,
определяется  пропорционально доле прибыли каждого подразделения
в  общей  сумме прибыли юридического лица. При этом для  расчета
доли   прибыли  каждого  подразделения  принимается   балансовая
прибыль  соответствующего подразделения и балансовая  прибыль  в
целом по юридическому лицу без учета убыточных подразделений.
     
     Например:
-------------------T----------------------------------------------¬ 
¦Показатели        ¦Итого по юридическому                         ¦
¦                  ¦                                              ¦
+------------------+---------T------------T-----------T-----------+ 
¦лицу              ¦         ¦  Филиал 1  ¦ Филиал 2  ¦ Филиал 3  ¦
¦                  ¦         ¦            ¦           ¦           ¦
+------------------+---------+------------+-----------+-----------+ 
¦Балансовая прибыль¦  2600   ¦    2000    ¦   1600    ¦   -1000   ¦
¦                  ¦         ¦            ¦           ¦           ¦
+------------------+---------+------------+-----------+-----------+ 
¦Балансовая прибыль¦  3600   ¦    2000    ¦   1600    ¦     0     ¦
¦без  учета убыточ-¦         ¦            ¦           ¦           ¦
¦ных филиалов      ¦         ¦            ¦           ¦           ¦
¦                  ¦         ¦            ¦           ¦           ¦
+------------------+---------+------------+-----------+-----------+ 
¦Доля  каждого при-¦   100   ¦    55,6    ¦   44,4    ¦     0     ¦
¦быльного филиала в¦         ¦            ¦           ¦           ¦
¦балансовой  прибы-¦         ¦            ¦           ¦           ¦
¦ли,   указанной  в¦         ¦            ¦           ¦           ¦
¦стр.2 (%)         ¦         ¦            ¦           ¦           ¦
¦                  ¦         ¦            ¦           ¦           ¦
L------------------+---------+------------+-----------+------------ 
     
     Извещение   (приложение   2  к  Инструкции),   направленное
юридическим  лицом  в  адрес инспекции МНС по  месту  нахождения
структурного под- разделения, является основанием для начисления
целевых   сборов   и  отражения  их  в  учете   инспекции   МНС.
Перечисление  целевых  сборов по месту нахождения  подразделений
может    осуществляться   как   юридическим   лицом,    так    и
соответствующим подразделением.
     Следует обратить внимание на порядок уплаты целевых  сборов
в  случае,  если  в состав юридических лиц входят подразделения,
которые не имеют обособленного (отдельного) баланса и расчетного
(текущего) или иного банковского счета.
     В  данной  ситуации  при установлении по месту  регистрации
юридического лица в качестве налогоплательщика целевых сборов  и
при   наличии   у   данного  юридического   лица   вышеназванных
подразделений независимо от их месторасположения уплата  целевых
сборов  будет  производиться юридическим лицом в соответствующий
бюджет  области (г.Минска) по месту своей регистрации в качестве
налогоплательщика (п. 6  Инструкции).
     Иными  словами,  в указанном случае уплата  целевых  сборов
юридическим  лицом по месту нахождения данных  подразделений  не
производится.
  
                               С.М.НАБОК, заместитель начальника
                              отдела методологии налогообложения
                                           доходов и прибыли МНС
                                                                



03.03.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 9, с.24