13  (985).  Предприятие при уплате налога по  сроку  22.04.2003
поместило   платежный  документ  в  банк  22  апреля,  деньги   были
перечислены с расчетного счета предприятия в бюджет также 22 апреля.
Однако после проведения проверки предприятие в соответствии с  п.  4
ст.  9  Закона  «О  налогах и сборах, взимаемых в бюджет  Республики
Беларусь» было привлечено к ответственности в виде уплаты  в  бюджет
10 процентов причитающихся сумм налогов.
     
     Вопрос:
     Правомерны  ли  действия  контролирующих  органов,  ведь  налог
уплачен своевременно и денежные средства поступили в бюджет?
     
     Ответ:
     В  соответствии с п. 4 ст. 9 Закона от 20 декабря  1991  г.  «О
налогах  и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь» (далее  -
Закон)  плательщики  налогов  вносят в  бюджет  в  виде  санкций  10
процентов причитающихся сумм налогов в следующих случаях:
     - при отсутствии учета прибыли (дохода) или ведении этого учета
с нарушением установленного порядка;
     - при  непредставлении, несвоевременном представлении налоговым
органам  отчетов,  расчетов  и  других документов,  необходимых  для
исчисления и уплаты налогов;
     - при   непредставлении   или   несвоевременном   представлении
платежных документов в учреждения банков на взнос платежей в бюджет.
     Как  видим,  ответственность в нашем  случае  наступает  не  за
несвоевременность уплаты налогов, а за несвоевременное представление
платежных   документов   в   банк.  Сроки  представления   платежных
документов в банк установлены ст. 6 Закона, в соответствии с которой
предприятия-плательщики обязаны до наступления срока  платежа  сдать
платежное   поручение   соответствующим   учреждениям    банка    на
перечисление платежей в бюджет. В случае несоблюдения этого срока  и
наступает ответственность.
     Норма  ст.  6 Закона была введена еще в 1992 году. Законодатель
при  введении  данной  нормы  преследовал  цель  защиты  бюджета  от
несвоевременности  поступления налоговых  платежей.  На  сегодняшний
день в сфере банковских услуг широко используются автоматизированные
системы,   которые  позволяют  производить  расчеты  в   максимально
короткие  сроки. Норма ст. 6 Закона в связи с этим не была изменена,
продолжает  действовать в старой редакции и обязывает  привлекать  к
ответственности лиц за данные нарушения.
     Стоит   также  отметить,  что  в  отличие  от  административной
экономическая ответственность обязательна к применению. То есть если
при  рассмотрении административного правонарушения должностное  лицо
вправе,  руководствуясь  ст.  8.2  Кодекса  Республики  Беларусь  об
административных  правонарушениях,  освободить  виновное   лицо   от
ответственности   в   связи   с   малозначительностью   совершенного
правонарушения,  то  от  экономической  ответственности  предприятие
освободить нельзя.
     
                          Ю.А.ВЕРЕМЕЙКО, ведущий юрисконсульт отдела
                                     исковой работы и систематизации
                                                законодательства МНС

                               (Согласовано: Э.А.СЕЛИЦКАЯ, начальник
                                        юридического управления МНС)

25.08.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 30, с.88