Вопрос:
     Предприятие  с  иностранными инвестициями ввозит на  территорию
Республики  Беларусь в уставный фонд в качестве  неденежного  вклада
иностранного участника товары (промышленное оборудование). При каких
условиях это оборудование подлежит освобождению от уплаты таможенной
пошлины? Необходимо ли уплачивать таможенные и иные платежи в случае
последующей  продажи  данного оборудования на территории  Республики
Беларусь после ликвидации данной организации?
     
     Ответ:
     Вышеизложенные вопросы регулируются рядом нормативных  правовых
актов разных уровней.
     Основополагающей  нормой является п. 2 ст.  91  Инвестиционного
кодекса  Республики Беларусь, согласно которому товары, ввозимые  на
таможенную   территорию  Республики  Беларусь  в   качестве   вклада
иностранных  участников в уставный фонд коммерческой  организации  с
иностранными  инвестициями, освобождаются от  обложения  налогом  на
добавленную стоимость и таможенными пошлинами при условии,  что  эти
товары:
     - относятся к основным производственным фондам;
     - не являются подакцизными;
     -  ввозятся  в сроки, установленные учредительными  документами
для   формирования  уставного  фонда  коммерческой   организации   с
иностранными   инвестициями,  а  в  случае   создания   коммерческой
организации   с  иностранными  инвестициями  в  форме   акционерного
общества - в сроки, определенные договором о совместной деятельности
по созданию этого общества, и в случае увеличения размеров уставного
фонда  коммерческой организации с иностранными инвестициями в  форме
акционерного общества - в сроки, определенные договором  о  подписке
на акции.
     В  свою  очередь, подп. 1.1 п. 1 постановления Совета Министров
Республики  Беларусь  от  28 апреля 2001 г.  №  631   «Об  отнесении
товаров,  ввозимых  на таможенную территорию Республики  Беларусь  в
качестве вклада иностранных участников в уставный фонд предприятий с
иностранными  инвестициями,  к  основным  производственным   фондам»
определено,  что под основными производственными фондами  понимаются
товары:
     - являющиеся результатом производства;
     -  предназначенные для многократного использования  в  процессе
производства товаров (работ, услуг);
     - служащие более одного года;
     -   имеющие   стоимость   не   менее   лимита,   установленного
Министерством финансов.
     Несоответствие  одному  из  указанных  критериев  не  позволяет
отнести товар, ввозимый в качестве  вклада иностранных участников  в
уставный фонд, к основным производственным фондам, а, следовательно,
тогда   не  может  и  обсуждаться вопрос о предоставлении  льгот  по
уплате  таможенной  пошлины  и налога  на  добавленную  стоимость  в
отношении товаров, ввозимых в уставный фонд.
     С     вышеназванной    нормой    постановления    Правительства
корреспондирует  и п. 5 Инструкции о порядке таможенного  оформления
товаров,  ввозимых  на таможенную территорию Республики  Беларусь  в
качестве  вклада иностранных участников в уставный фонд коммерческих
организаций с иностранными инвестициями, с предоставлением льгот  по
уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость (далее -
Инструкция),     утвержденной    постановлением     Государственного
таможенного комитета Республики Беларусь от 4 апреля 2003 г. № 26, в
котором,   помимо  этого,  уточняется,  что  размер   установленного
Министерством  финансов Республики Беларусь  лимита  применяется  на
день  подписания  договора  о создании коммерческой  организации   и
(или)  утверждения устава, а при увеличении размера уставного  фонда
коммерческой  организации - на день принятия решения  об  увеличении
размера уставного фонда.
     Пунктом  6  Инструкции также определено, что льготы  по  уплате
таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость предоставляются
в   течение   срока   формирования  уставного   фонда   коммерческой
организации  в полном объеме вне зависимости от размера формирования
уставного  фонда  в  течение первого года со дня ее  государственной
регистрации.
     Срок  формирования уставного фонда определен  законодательством
и включает:
     -    срок    формирования   уставного   фонда,    установленный
учредительными  документами данной коммерческой  организации,  либо,
если такой срок не определен учредительными документами, - срок,  не
превышающий 2 лет со дня государственной регистрации;
     -  срок  формирования уставного фонда, установленный внесенными
изменениями  и  дополнениями в учредительные документы,  касающимися
увеличения размера неденежного вклада иностранного инвестора.
     В  свою очередь, из п. 7 Инструкции следует, что при увеличении
уставного  фонда  коммерческой организации  форма  и  размер  вклада
иностранного  учредителя в уставный фонд, а также сроки формирования
уставного фонда устанавливаются в:
     -   изменениях   и   дополнениях,  вносимых   в   учредительные
документы, зарегистрированных регистрирующими органами;
     -   изменениях   и   дополнениях,  вносимых   в   учредительные
документы,  утвержденных общим собранием учредителей  (собственником
имущества)  банка,  небанковской кредитно-финансовой  организации  с
иностранными  инвестициями,  за  исключением  создаваемых  в   форме
акционерных обществ;
     в   отношении  акционерных  обществ  -  во  вступившем  в  силу
договоре подписки на акции.
     Таможенное  оформление товаров, ввозимых  в  уставный  фонд,  с
предоставлением  льгот  по уплате таможенной  пошлины  и  налога  на
добавленную  стоимость, осуществляется в таможенном  режиме  выпуска
для  свободного  обращения  в таможне, в зоне  деятельности  которой
зарегистрирована (будет зарегистрирована) коммерческая  организация.
При  этом  такие  товары  считаются условно выпущенными  (п.  9,  12
Инструкции).
     В   соответствии  со  ст.  29  Таможенного  кодекса  Республики
Беларусь  и  подп.  12.1  п.  12  Инструкции  использование  условно
выпущенных товаров, в отношении которых были предоставлены льготы по
уплате  таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, иначе,
чем  в  качестве  вклада  иностранного  инвестора  в  уставный  фонд
коммерческой организации, а также распоряжение этими товарами  путем
совершения сделок, предусматривающих передачу права собственности на
них, допускаются только с разрешения таможни, произведшей таможенное
оформление товаров, при условии уплаты указанных таможенных платежей
и    выполнения    других    требований,   предусмотренных    актами
законодательства Республики Беларусь.
     Теперь  что  касается  этого  же вопроса  в  случае  ликвидации
предприятия с иностранными инвестициями, ввезшего в качестве  вклада
иностранного  инвестора  в  уставный фонд  товар  с  предоставлением
льготы   по   уплате  таможенных  пошлин  и  налога  на  добавленную
стоимость.
     Как  следует  из п. 14 Инструкции, при ликвидации  коммерческой
организации,  равно  как  и при уменьшении  неденежного  размера  ее
уставного фонда в части вклада иностранного участника либо при  ином
выводе  товаров,  ввезенных  в уставный  фонд,  из  уставного  фонда
коммерческой  организации дальнейшее распоряжение  данными  товарами
допускается в порядке, установленном для условно выпущенных  товаров
(т.е. только с разрешения таможни, произведшей таможенное оформление
таких  товаров,  при  условии  уплаты  в  полном  объеме  таможенных
платежей и выполнения других требований, предусмотренных таможенными
правилами).
     
                                              А.Н. АДЕРЕЙКО, главный
                                              инспектор юридического
                                                      отдела Минской
                                                региональной таможни
                                              РЕЦЕНЗЕНТ П.С. МЫТЬКО,
                                              начальник юридического
                                                      отдела Минской
                                               региональной  таможни



03.05.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 16, с.88