КОММЕНТАРИЙ
                         к постановлению
                      Министерства финансов
                   от 12 ноября 2002 г. № 152
     
     Постановлением  Министерства  финансов от 12 ноября 2002 г. 
№ 152 утверждена Инструкция  о  порядке  планирования,  учета  и
использования  средств, получаемых организациями, финансируемыми
из   бюджета,  от  приносящей  доходы  деятельности   (далее   -
Инструкция).
     В  связи  с  утверждением Инструкции  утратил  силу  приказ
Министерства финансов от 11 ноября 1999 г. № 324 «Об утверждении
Методических  указаний о порядке планирования,  использования  и
учета  доходов,  полученных  от  деятельности  юридических  лиц,
финансируемых из бюджета» (далее - приказ № 324).
     Инструкцией внесен ряд  изменений и дополнений, которые  на
сегодняшний  день  имеют место в организациях, финансируемых  из
бюджета, при осуществлении ими приносящей доходы деятельности.
     В частности, упрощен порядок составления смет расходов.
     Если раньше сметы доходов и расходов составлялись на каждый
вид  деятельности, то в соответствии с Инструкцией по  различным
видам деятельности одинаковой направленности  может составляться
одна смета доходов и расходов.
     Пунктом    11    Инструкции    устанавливается      порядок
распределения  расходов  на  оплату  коммунальных,  транспортных
услуг,  услуг связи в случае наличия у организации разных  видов
деятельности (бюджетной и внебюджетной).
     Пунктом  28 Инструкции за организациями закрепляется  право
направлять в фонд материального поощрения не более 40  процентов
от   сумм   превышения  доходов  над  расходами,  остающихся   в
распоряжении  организации,  а  оставшиеся  средства  -  в   фонд
производственного и социального развития.
     Это   означает,   что   с   нынешнего   года   организации,
финансируемые   из   бюджета,  смогут  на  законных   основаниях
образовывать фонды экономического стимулирования.
     Согласно   приказу  №  324   фонды  не  образовывались,   а
организациям   только  разрешалось  использовать   по   целевому
назначению суммы превышения доходов над расходами, остающиеся  в
их распоряжении:  40 процентов  использовалось   на материальное
поощрение   работников  и  60   -  на  пополнение   материально-
технической базы.
     Значительно расширен перечень  выплат за счет средств фонда
материального поощрения.
     С    введением    Инструкции   организации    имеют   право
производить текущие расходы, связанные с их основной  (уставной)
деятельностью,   за  счет  средств  фонда  производственного   и
социального  развития. В нынешних условиях это очень  актуально,
так    как    сумм   финансирования   из   бюджета    выделяется
недостаточно.
     Распределение   средств  по  фондам  будет    производиться
организациями ежемесячно.
     В  связи  с  изданием Инструкции в 2003 году будут  внесены
изменения  в     форму 4 «Отчет об исполнении  сметы  доходов  и
расходов по внебюджетным средствам».
     Так,   в  разделе  3 «Налоги и отчисления»   предполагается
отражать  исчисление и уплату налогов двумя  строками:  «налоги,
исчисляемые из выручки от реализации товаров (работ,  услуг)»  и
«налоги, относимые на себестоимость продукции».
     Дополнительно  будут введены строки: в  доходной  части  по
отражению  полученных  авансовых  платежей,  в  расходной  -  по
предоставленным льготам по уплате налогов.
     Также  будут введены строки, отражающие начисление  фондов.
Использование  фондов предполагается отражать по  их  видам  без
разбивки по статьям расходов.
     Хотелось  бы  отметить, что в настоящее  время  управлением
методологии   бухгалтерского  учета  и  отчетности  Министерства
финансов  перерабатывается  План  счетов  бухгалтерского   учета
организаций, финансируемых из бюджета.
     До   введения  его  в  действие  бюджетные  учреждения  при
отражении   в   бухгалтерском  учете   операций,   связанных   с
осуществлением   приносящей   доходы    деятельности,    обязаны
руководствоваться  Планом счетов бухгалтерского учета исполнения
смет  расходов организаций, финансируемых из бюджета  (утвержден
приказом Министерства финансов от 10 декабря 1999 г. №  354),  и
Инструкцией   по   бухгалтерскому   учету   в   учреждениях    и
организациях,   состоящих   на  государственном   бюджете   СССР
(утверждена приказом Министерства финансов СССР от 10 марта 1987
г. № 61), в части, не противоречащей законодательству.
     Для    учета   операций,   связанных   с   начислением    и
использованием  фондов,  следует применять  субсчета  240  «Фонд
материального   поощрения»  и  246  «Фонд  производственного   и
социального развития».
     По  кредиту этих субсчетов отражается начисление фондов, по
дебету   -   использование.  Сальдо  по  этим  счетам   отражает
недоиспользованную    сумму    средств    конкретного     фонда.
Аналитический  учет по фондам ведется на многографных  карточках
формы 283.
  
                        Л.С.МОСКАЛЕВА, главный бухгалтер-эксперт
                           управления методологии бухгалтерского
                                      учета и отчетности Минфина
                                                                



03.03.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 9, с.33