12.  Индивидуальный  предприниматель осуществляет  деятельность
без собственной печати.
     
     Вопрос:
     Можно  ли  работникам индивидуального предпринимателя  получать
товарно-материальные  ценности  по доверенности,  заверенной  только
подписью индивидуального предпринимателя без печати?
     Не   вступают   ли   в   противоречие  нормы  законодательства,
регулирующие данные правоотношения?
     Какие     печати     могут     изготавливать     индивидуальные
предприниматели?
     
     Ответ:
     В  соответствии  со  ст.  22  Гражданского  кодекса  Республики
Беларусь  (далее  - ГК) к предпринимательской деятельности  граждан,
осуществляемой  без  образования юридического  лица,  соответственно
применяются  правила ГК, которые регулируют деятельность юридических
лиц,  являющихся коммерческими организациями, если иное не  вытекает
из законодательства или существа правоотношения. Согласно ст. 186 ГК
доверенностью  признается письменное уполномочие,  выдаваемое  одним
лицом   другому   для  представительства  перед   третьими   лицами,
удостоверенное   в   предусмотренном  настоящей   статьей   порядке.
Доверенность  от  имени юридического лица выдается за  подписью  его
руководителя   или   иного   лица,  уполномоченного   на   это   его
учредительными документами, скрепленной печатью этой организации.
     Порядок  выдачи доверенностей на получение ТМЦ детализирован  в
инструкции  «О  порядке выдачи доверенностей на  получение  товарно-
материальных  ценностей и отпуска их по доверенности»,  утвержденной
Министерством  финансов  СССР 14 января 1967  г.  №  17,  где  также
предусмотрено проставление печати на доверенности.
     Следовательно,  доверенность на получение  товарно-материальных
ценностей   работниками   индивидуального   предпринимателя   должна
заверяться  подписью предпринимателя и его печатью, так  как  ГК  не
устанавливает   иной  возможности.  Заверение  доверенности   только
подписью предпринимателя не предусмотрено.
     Законодательством   действительно   предусмотрена   возможность
предпринимателя  работать  без  печати  и  в  определенных   случаях
использовать в своей деятельности печать другого органа.
       Например, постановлением Совета Министров от 10 декабря  1997
г.  №  1635  «О трудовых книжках работников» предоставлено  право  в
случае  отсутствия  у  индивидуального  предпринимателя  печати  при
заверении   записей   в  трудовой  книжке  воспользоваться   печатью
исполнительного      комитета,      осуществившего       регистрацию
предпринимателя. Постановлением Совета Министров от 22 февраля  2001
г.   №   248   «О  ведении  юридическими  лицами  и  индивидуальными
предпринимателями книги учета проверок (ревизий)» установлено, что в
случае  отсутствия  печати у индивидуального  предпринимателя  книга
учета  проверок (ревизий) скрепляется штампом налогового  органа  по
месту постановки индивидуального предпринимателя на налоговый учет.
     Однако  указанные акты не регулируют правоотношения  по  выдаче
доверенности индивидуальным предпринимателем.
     Поэтому коллизии нормативных правовых актов в данном случае  не
возникает.  Так,  согласно ст. 1 Закона от  10  января  2000  г.  «О
нормативных правовых актах Республики Беларусь» коллизия нормативных
правовых  актов  представляет  собой противоречие  норм  действующих
нормативных  правовых актов, регулирующих одни и те же  общественные
отношения.
     Кроме  того,  исходя  из ст. 10 Закона «О нормативных  правовых
актах  Республики  Беларусь» ГК имеет большую  юридическую  силу  по
отношению к другим кодексам и законам, содержащим нормы гражданского
права.
     Нормы  по формам печатей и штампов предусмотрены постановлением
Министерства  внутренних  дел от 25  сентября  2000  г.  №  157  «Об
утверждении   Инструкции  о  порядке  открытия  и   функционирования
штемпельно-граверных  предприятий (участков),  изготовления,  учета,
хранения и уничтожения печатей и штампов».
     Главой  6  данной  Инструкции  предусмотрено,  что  юридические
лица, которым законодательством Республики Беларусь не предоставлено
соответствующее   право  использовать  изображение  Государственного
герба  Республики  Беларусь, имеющие расчетные счета  в  учреждениях
банков,  могут  иметь  и  изготавливать в одном  экземпляре  простые
печати круглой формы. Юридические лица имеют право изготавливать для
структурных   подразделений   простые  печати   (для   секретариата,
канцелярии,   спецчасти,   кадровых,  финансовых,   административно-
хозяйственных  и  других подразделений) для осуществления  операций,
входящих   в   их   компетенцию,  в  соответствии   с   действующими
нормативными   правовыми   актами.   Субъекты   хозяйствования   без
образования  юридического  лица,  не  имеющие  расчетных  счетов   в
учреждениях банков, могут изготавливать прямоугольные, треугольные и
овальные штампы.
     Приобретение и использование юридическими и физическими  лицами
каучуковых, полимерных, металлических самонаборных круглых  печатей,
а  также  комплектующих  к ним компонентов  (азбук,  касс,  шрифтов)
указанной Инструкцией запрещено.
     
                                О.В. Нестерова, главный юрисконсульт
                              отдела исковой работы и систематизации
                                                законодательства МНС
                                                                    
                             (Согласовано: И.С. Андреюк, заместитель
                             начальника юридического управления МНС)
     



20.10.2003 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 38, с.35