КОММЕНТАРИЙ
                    к постановлению Правления
             Национального банка Республики Беларусь
      от 25 января 2001 г. № 11 «Об исполнении обязательств
             перед резидентами Российской Федерации»
         («Вестник Государственного налогового комитета
          Республики Беларусь», 2001 г., № 9, стр. 48)
                                
                  ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД
                РЕЗИДЕНТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  
     Установленный    законодательством    порядок     исполнения
обязательств  перед резидентами Российской Федерации  с  изданием
комментируемого  документа не изменился, постановление  Правления
Национального банка от 25 января 2001 г. № 11 лишь конкретизирует
действующие нормы.
     Напомним,   что   в   соответствии   с   Соглашением   между
Центральным  банком  Российской Федерации и  Национальным  банком
Республики  Беларусь об организации расчетов между хозяйствующими
субъектами  Российской  Федерации и  Республики  Беларусь  от  20
февраля 1997 г. все расчеты и платежи между Российской Федерацией
и  Республикой  Беларусь  осуществляются через  корреспондентские
счета  сторон  и  через  корреспондентские  счета  уполномоченных
банков  Российской  Федерации и Республики Беларусь,  открываемые
ими   друг  у  друга  в  соответствии  с  законодательством  двух
государств.
     В   текущем   году   были  предприняты  определенные   меры,
направленные на выполнение требований вышеуказанного  Соглашения.
Так,  постановлением Правления Национального банка от 27  декабря
2000  г.  №  33.19  «О порядке расчетов с резидентами  Российской
Федерации»   установлено,  что  резиденты   Республики   Беларусь
осуществляют платежи в иностранной валюте и белорусских рублях по
договорам с резидентами Российской Федерации только на их  счета,
открытые в уполномоченных банках Российской Федерации. На счета в
банках    иных    государств   соответствующие   платежи    могут
осуществляться  только при наличии разрешения Центрального  банка
Российской  Федерации на открытие счета в банке  соответствующего
государства.  Как  видим, данный нормативный  акт  регламентирует
лишь  платежи  по  договорам и не определяет  порядок  исполнения
резидентами   Республики   Беларусь  своих   обязательств   перед
резидентами Российской Федерации по ценным бумагам.
     В  п.  1  постановления Правления Национального банка  №  11
указано,   что   платежи   по  вексельным  обязательствам   могут
осуществляться на счета резидентов Российской Федерации, открытые
за   пределами   этого   государства,  при   наличии   разрешения
Центрального   банка   Российской  Федерации,   если   проведение
соответствующей   операции   не   противоречит   режиму    счета,
предусмотренному данным разрешением.
     В  связи с изложенным отметим, что порядок выдачи разрешений
на  открытие резидентами Российской Федерации счетов за  границей
регламентирован  Положением  о  порядке  выдачи   разрешений   на
открытие  и  ведение  валютных счетов,  открываемых  юридическими
лицами-резидентами   для  оплаты  расходов   на   содержание   их
заграничных  представительств,  № 436,  утвержденным  Центральным
банком  Российской  Федерации  22  апреля  1997  г.  (в  редакции
Указания Центрального банка Российской Федерации  от  22  февраля
2000  г.  №  747-У). Данным Положением определено, что  указанные
«счета  используются  исключительно в целях  оплаты  расходов  на
содержание  представительств за границей». Более  того,  согласно
п.2.2  указанного  нормативного акта  не  допускается  проведение
резидентами   Российской  Федерации  расчетов   по   коммерческим
операциям,  а  также  осуществление  расходов  по  операциям,  не
предусмотренным  сметой расходов на содержание представительства,
с использованием валютных счетов за границей. Тем не менее данный
документ   Центрального  банка  Российской   Федерации   все-таки
допускает проведение по валютным счетам, открытым за границей, не
только операций по содержанию представительств. Однако для  этого
должно    быть   получено   разрешение   Департамента   валютного
регулирования и валютного контроля Центрального банка  Российской
Федерации,  а  не территориального учреждения Центрального  банка
Российской Федерации, как это требуется обычно при открытии счета
за границей.
     Утративший силу с принятием комментируемого документа  п.  2
постановления Правления Национального банка от 23 августа 1999 г.
№  15.1г «Об урегулировании некоторых операций банков» определял,
что  погашение банками Республики Беларусь собственных вексельных
обязательств в пользу нерезидентов, а также платежи по  операциям
учета  (покупки) банками Республики Беларусь за валюту Республики
Беларусь   у   держателей  -  нерезидентов  векселей  резидентов,
номинированных  в валюте Республики Беларусь, производятся  путем
зачисления  средств  в  белорусских  рублях  на  счет  типа   «Т»
нерезидента в уполномоченном банке Республики Беларусь. В  данном
постановлении  было также указано, что в случае, если  на  момент
погашения  или  учета  (покупки) векселя на  имя  нерезидента  не
открыт  счет  типа  «Т», денежные средства депонируются  на  счет
нотариальной  конторы  до  момента открытия  нерезидентом  такого
счета с последующим зачислением средств на этот счет.
     Отметим,  что  согласно  п.  56  Правил  проведения  банками
операций  с  использованием  векселей  на  территории  Республики
Беларусь,  утвержденных  постановлением  Правления  Национального
банка  от  18  мая  2000  г. № 11.8, банк вправе  исполнить  свое
обязательство  по векселю путем внесения денежной  суммы  в  счет
оплаты векселя в депозит нотариальной конторы или в депозит  суда
в случаях, установленных законодательством.
     В  соответствии с п.2 ст.308 Гражданского кодекса Республики
Беларусь (далее - ГК) внесение денежной суммы или ценных бумаг  в
депозит  нотариуса или суда считается исполнением  обязательства.
Нотариус  или суд, в депозит которого внесены деньги  или  ценные
бумаги, извещает об этом кредитора.
     Однако  в  ст.308  ГК  указано, что  должник  вправе  внести
причитающиеся  с  него  деньги  или  ценные  бумаги   в   депозит
нотариуса,  а  в  случаях, установленных законодательством,  -  в
депозит   суда,  если  обязательство  не  может  быть   исполнено
должником вследствие:
     1)   отсутствия  кредитора  или  лица,  уполномоченного   им
принять  исполнение,  в  месте,  где  обязательство  должно  быть
исполнено;
     2)   недееспособности   кредитора  и   отсутствия   у   него
представителя;
     3)  очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто
является  кредитором по обязательству, в частности,  в  связи  со
спором по этому поводу между кредитором и другими лицами;
     4)  уклонения  кредитора  от принятия  исполнения  или  иной
просрочки с его стороны.
     Как   видим,   отсутствие  у  кредитора   счета   в   валюте
обязательства (например, в белорусских рублях) либо отсутствие  у
него    разрешения    Центрального    банка    государства    его
местонахождения  на  открытие  соответствующего  счета  не  могут
рассматриваться  согласно ГК в качестве  оснований  для  внесения
денежных средств в депозит нотариальной конторы либо суда.
     Однако  при  наличии  согласованной воли  сторон  исполнение
обязательств  по  векселю в такой ситуации не  вызывает  проблем.
Так,  резидент  может  исполнить свои  обязательства  посредством
перечисления   белорусских  рублей  на   корреспондентский   счет
российского   банка   для   последующего   зачисления   на   счет
соответствующего резидента Российской Федерации.
     В   качестве   выхода  из  подобной  ситуации   может   быть
использована  также  передача  резидентом  Российской   Федерации
векселя  лицу, которое может принять платеж в белорусских рублях,
в   том   числе   и   компании,   зарегистрированной   в   центре
международного бизнеса «Ингушетия».
     Комментируемое  постановление  в  отличие  от  постановления
№  33.19  умалчивает  о  возможности  осуществления  платежей  по
собственным   вексельным  обязательствам  резидентов   Республики
Беларусь,  а  также банками - резидентами Республики Беларусь  по
операциям  покупки  (учета) векселей на счета  резидентов  центра
международного   бизнеса  «Ингушетия»,  открытые   за   пределами
Российской   Федерации.  Тем  не  менее   такие   платежи   могут
осуществляться,  поскольку  указанные компании  вправе  открывать
счета   за   пределами   Российской  Федерации   без   разрешения
Центрального  банка,  что прямо указано в федеральном  Законе  «О
центре  международного  бизнеса «Ингушетия»,  а  также  в  письме
Национального банка Республики Беларусь от 7 апреля 1998 г. № 31-
08/1744  «О расчетах с резидентами Центра международного  бизнеса
«Ингушетия».

                                  Р.Р. ТОМКОВИЧ, начальник отдела
                                           правового обслуживания
                                       Гоперу ОАО «Белбизнесбанк»



28.03.2001 г.


Вестник Государственного налогового комитета Республики Беларусь, 2001 г., № 12, с.39