КОММЕНТАРИЙ
                         к постановлению
              Государственного таможенного комитета
                   от 18 сентября 2002 г. № 84
               «О внесении изменений и дополнений
          в постановление Государственного таможенного
                  комитета Республики Беларусь
                   от 21 августа 2000 г. № 47»
  
     Принятие   комментируемого  постановления  Государственного
таможенного  комитета  от 18 сентября 2002  г.  №  84  (далее  -
постановление  №  84)  обусловлено  необходимостью,   во-первых,
приведения     действующего    таможенного     законодательства,
регулирующего   порядок  обращения  акцизных   марок,   которыми
маркируется   ввозимая   на  таможенную  территорию   Республики
Беларусь  алкогольная  и табачная продукция,  в  соответствие  с
Банковским   кодексом   Республики   Беларусь,   рядом    указов
Президента,  а во-вторых, совершенствования порядка контроля  за
использованием акцизных марок.
     Постановление № 84 введено в действие с 10 октября 2002 г.
     Напомним,  что  маркировка акцизными марками  импортируемых
алкогольных  и  табачных  изделий,  расфасованных  в  тару   для
розничной продажи, введена Указом Президента от 20 марта 1995 г.
№  116  «О  введении  маркировки ввозимых в Республику  Беларусь
алкогольных  и табачных изделий». Согласно этому Указу  ввоз  на
территорию Республики Беларусь и таможенное оформление  товаров,
подлежащих  маркировке, допускаются только при наличии  на  этих
товарах нанесенных акцизных марок.
     В соответствии с Указом Президента от 25 марта 1996 г. №120   
на   таможенные   органы   возложены   функции   по   реализации
акцизных   марок   в  отношении  импортируемых   на   таможенную
территорию Республики Беларусь алкогольных и табачных изделий, а
также по контролю за использованием выданных импортерам акцизных
марок.   Порядок  ввоза  на  таможенную  территорию   Республики
Беларусь   товаров,  подлежащих  маркировке  акцизными  марками,
регулируется   Инструкцией  о  порядке   ввоза   на   таможенную
территорию  Республики  Беларусь товаров, подлежащих  маркировке
акцизными  марками, утвержденной постановлением Государственного
таможенного  комитета  от 21 августа  2000  г.  №  47  (далее  -
Инструкция), в которую и вносятся рассматриваемые изменения.
     Остановимся  на  некоторых моментах,  касающихся  изменения
действующего  порядка  обращения  акцизных  марок   и   товаров,
подлежащих маркировке ими, нашедших  отражение  в  постановлении  
№ 84.
     Как   известно,  маркировка  импортируемой  алкогольной   и
табачной   продукции   производится  за   пределами   таможенной
территории  Республики  Беларусь. Для получения  акцизных  марок
импортеру   необходимо  представить  в  таможню,  уполномоченную
продавать  акцизные марки, пакет документов: лицензию на  импорт
алкогольной  или  табачной  продукции;  специальное   разрешение
(лицензию)   на   право  оптовой  и  (или)  розничной   торговли
алкогольными или табачными изделиями; контракт, в соответствии с
которым  будет производиться ввоз товаров, подлежащих маркировке
акцизными  марками;  заявление на покупку акцизных  марок;  иные
документы, установленные Инструкцией.
     Поскольку  акцизные марки, предназначенные  для  маркировки
алкогольных изделий,  выпускаются  двух  размеров (20 х 160 мм и 
20  х  90 мм),  в   заявлении   на   покупку   акцизных   марок, 
предназначенных   для   маркировки   таких  товаров,  необходимо
указывать  их  размер. Для маркировки табачных изделий  акцизные
марки   выпускаются  одного  размера:  20 х 44 мм,  поэтому  при 
покупке акцизных марок, предназначенных для  маркировки табачных 
изделий, указание размера заказываемых марок не требуется.
     Кроме  того,  в  целях  обеспечения идентификации  акцизных
марок,  проданных  конкретному  импортеру,  предназначенных  для
алкогольных  или  табачных изделий, в  подтверждении  о  продаже
акцизных  марок помимо количества, серии и стоимости указываются
номера    проданных   акцизных   марок.   В   случае    возврата
неиспользованных или поврежденных акцизных марок номера принятых
таможней  марок  также  отражаются  в  подтверждении  о   приеме
акцизных марок.
     С   вступлением  в  силу  постановления  №   84   несколько
упростился  порядок  заполнения  графы  44  грузовой  таможенной
декларации.  Ранее при декларировании товаров в ней  указывались
серии  акцизных  марок, их количество, а  также  номера  и  даты
заявления  на  покупку  акцизных марок,  обязательства  о  ввозе
товаров  и уплате таможенных платежей и подтверждения о  продаже
акцизных  марок. Сейчас же в грузовой таможенной декларации  или
статистической  декларации требуется только указание  количества
акцизных  марок, которыми промаркирован декларируемый  товар,  а
также номера и даты подтверждения о продаже этих акцизных марок.
     Как  известно,  импортер,  получивший  в  таможне  акцизные
марки,  не  позднее  6  месяцев с даты  их  приобретения  должен
отчитаться   перед   таможней   об   их   использовании    путем
представления:
     а)   грузовых  таможенных  деклараций,  в  соответствии   с
которыми  товары, подлежащие маркировке, помещены под  выбранный
таможенный  режим,  или  статистических  деклараций  при   ввозе
товаров,  подлежащих  маркировке,  из  государств  -  участников
Содружества   Независимых  Государств,   с   которыми   отменены
таможенный контроль и таможенное оформление;
     б)   возвращенных  неиспользованных  и  (или)  поврежденных
акцизных марок;
     в) актов уничтожения марок.
     С  принятием постановления № 84 помимо названных документов
в  качестве  документа,  подтверждающего использование  акцизных
марок    для    маркировки    товаров    в    соответствии     с
внешнеэкономическим контрактом, по которому осуществлен ввоз  на
таможенную   территорию  Республики  Беларусь   промаркированных
товаров,   может  быть  представлен  акт  таможенного  досмотра,
отражающий  сведения  о  товарах, а также  об  акцизных  марках,
нанесенных на товар. Этот акт может рассматриваться таможней как
документ, подтверждающий ввоз на территорию Республики  Беларусь
товара,   промаркированного  акцизными  марками,  указанными   в
подтверждении  о  выдаче  акцизных  марок,  если  товар  не  был
доставлен  в  таможню назначения вследствие, например,  дорожно-
транспортного  происшествия,  в  результате  которого  товар   и
акцизные  марки  были уничтожены или повреждены  настолько,  что
акцизные  марки  не  могут быть возвращены  таможне  в  порядке,
установленном п. 68 Инструкции.
     Неиспользованные акцизные марки должны возвращаться  в  том
же  виде,  в  котором  они были проданы,  чтобы  их  можно  было
использовать для маркировки. При этом количество акцизных марок,
принимаемых  таможней как неиспользованные, должно быть  кратным
количеству   марок,   содержащихся   в   минимальной   упаковке,
передаваемой  Гознаком, т.е. по 500 штук  обандероленных  марок.
Если  акцизные марки выдавались в листах, т.е. были не разрезаны
(по  176  штук  на  лист), а сдаются разрезанными  на  отдельные
акцизные   марки   без   признаков  использования,   они   также
принимаются  как   неповрежденные,   если   отвечают    признаку
кратности, т.е. по 500 штук.
     Со   дня  вступления  в  силу  постановления  №  84  вместо
гарантийного    обязательства   банка,   выдаваемого    банками,
признанными  таможенными  органами в  качестве  гарантов  уплаты
таможенных  платежей, принимается банковская  гарантия.  В  силу
банковской   гарантии  банк-гарант  отвечает  перед  таможенными
органами  за  уплату  таможенных платежей в случае  неисполнения
перевозчиком  обязательств  по  доставке  в  таможню  назначения
промаркированных  акцизными марками товаров, а  также  в  случае
непредставления  импортером в таможню промаркированных  товаров,
для  маркировки которых выдавались акцизные марки, либо в случае
невозврата поврежденных или неиспользованных акцизных марок.
     В  соответствии  с  комментируемым постановлением  действие
выданной банковской гарантии может быть прекращено до исполнения
обязательств, которые гарантированы данной гарантией,  в  случае
уплаты  таможенных  платежей импортером либо  при  представлении
иного  обеспечения уплаты таможенных платежей. Как известно,  за
выдачу   банковской  гарантии  банками  взимаются  с   импортера
проценты  от  суммы  гарантии. Зачастую товары,  для  маркировки
которых проданы акцизные марки, ввозятся несколькими партиями  в
течение  6  месяцев с даты получения акцизных марок.  Для  целей
минимизации  затрат,  связанных с соблюдением  законодательства,
регулирующего  порядок обращения акцизных марок, введена  норма,
позволяющая  представить обеспечение в размере, пропорциональном
количеству   акцизных   марок,  полученных   в   рамках   одного
подтверждения   о  продаже  акцизных  марок,   по   которым   не
представлен отчет об их использовании. Кроме того, данная  норма
позволяет  снять с контроля банковскую гарантию в случае  уплаты
импортером  таможенных платежей в отношении  товаров,  отчет  об
использовании полученных для маркировки которых, акцизных  марок
не может быть представлен в силу их утраты.
     Кроме  того,  постановлением № 84 конкретизированы  правила
маркировки  алкогольной  и  табачной продукции,  изменены  формы
некоторых  документов.  Инструкция  дополнена  новыми  образцами
маркировки отдельных видов упаковок табачных изделий.

                                               И.Ф.ХАРЛАМЕНКОВА,
                                          заместитель начальника
                                            управления тарифного
                                      регулирования и таможенных
                                                    платежей ГТК


18.11.2002 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 43, с.26
Налоговый курьер предпринимателя, 2002 г., № 43, с.3