КОММЕНТАРИЙ
      к постановлению Министерства торговли Республики Беларусь
                     от 22 августа 2003 г. № 41
         «О внесении изменений и дополнений в постановление
              Министерства торговли Республики Беларусь
                      от 8 февраля 2002 г. № 4»
                                  
     В    соответствии   с   постановлением   Совета   Министров   и
Национального  банка  от  9  января 2002 г.  №  18/1  постановлением
Министерства  торговли от 8 февраля 2002 г. № 4  по  согласованию  с
Министерством  по  налогам  и  сборам  и  Национальным  банком   был
утвержден перечень стационарных торговых (обслуживающих) пунктов,  в
которых    юридические   лица   и   индивидуальные   предприниматели
осуществляют прием наличных денежных средств при реализации  товаров
(работ,  услуг) с использованием кассовых суммирующих аппаратов  или
специальных  компьютерных систем (далее - Перечень), и  установлено,
какие пункты относятся к стационарным торговым (обслуживающим).
     Учитывая  практику  применения  данного  нормативного  акта,  а
также  отдельные  социальные  аспекты,  постановлением  Министерства
торговли  от  22  августа  2003  г. №  41  внесен  ряд  изменений  и
дополнений  в постановление Министерства торговли от 8 февраля  2002
г. № 4.
     Прежде  всего следует отметить, что в целях избежания  двоякого
толкования данного нормативного правового акта в подпункте 2.2 п.  2
исключен  абзац третий. Таким образом, если прием наличных  денежных
средств   при   оказании   услуг   осуществляется   в   стационарном
обслуживающем   пункте,   то  обязательно   использование   кассовых
суммирующих  аппаратов  (далее - КСА) или  специальных  компьютерных
систем  (далее  - СКС) независимо от того, какие документы  выдаются
потребителям при оказании услуг.
     Подпункт  2.1  п.  2  изложен в новой  редакции,  в  частности,
определено,  что  в  транспортных средствах прием наличных  денежных
средств  за  оплату  пассажирами  проезда  должен  осуществляться  с
использованием КСА. Это положение распространяется и на  автомобили-
такси.  Кроме  того,  данное уточнение сделано  и  в  п.  32  самого
Перечня.
     Согласно   Правилам   автомобильных  перевозок   пассажиров   в
Республике   Беларусь,   утвержденным  постановлением   Министерства
транспорта и коммуникаций от 22 июля 2002 г. № 23 (далее - Правила),
КСА  для пассажирского автомобильного транспортного средства  -  это
дополнительное     оборудование     пассажирского     автомобильного
транспортного средства, представляющее собой КСА, зарегистрированный
в  налоговых органах и обеспечивающий учет приема наличных  денежных
средств,  выдачу  билета и (или) багажной квитанции,  а  также  учет
показателей  работы этого транспортного средства;  таксометр  -  это
средство   измерения,  совмещенное  с  КСА,  являющееся  специальным
оборудованием  автомобиля-такси,  зарегистрированным   в   налоговых
органах и обеспечивающим автоматическое определение платы за проезд,
информирование пассажира о размере платы, а также учет финансовых  и
перевозочных показателей работы автомобиля-такси. Согласно  Правилам
автомобильные   перевозки   пассажиров  в   регулярном   экспрессном
сообщении  (экспрессный маршрут) - это перевозки,  предусматривающие
регулярное  обслуживание пассажиров (посадка-высадка) на значительно
меньшем   числе  остановочных  пунктов  маршрута  по   сравнению   с
перевозкой на маршруте в регулярном обычном сообщении, в  том  числе
перевозка  без  промежуточных остановок.  В  качестве  пассажирского
автомобильного  транспортного  средства  для  выполнения   перевозок
пассажиров  на  экспрессных  маршрутах  могут  применяться  легковые
автомобили  с  кузовом  вагонного типа и  числом  мест  для  сидения
пассажиров  не  менее  7 и автобусы. Таким образом,  прием  наличных
денежных   средств   за  оплату  пассажирами  проезда   в   легковых
автомобилях и автобусах экспрессных маршрутов с максимальной  массой
не более 5000 кг, автобусах пригородных и междугородных маршрутов  с
максимальной массой более 5000 кг, за исключением реализующих билеты
установленной  формы,  должен осуществляться с  использованием  КСА,
зарегистрированных в инспекции МНС. В Государственный реестр моделей
(модификаций)   кассовых   суммирующих   аппаратов   и   специальных
компьютерных систем, используемых на территории Республики Беларусь,
утвержденный постановлением Комитета по стандартизации, метрологии и
сертификации при Совете Министров от 4 июня 2003 г. №  29  (далее  -
Государственный   реестр),   с  областью   применения   «услуги   по
пассажирским   перевозкам  автотранспортом»  для   приема   наличных
денежных  средств  и  выдачи  билетов на автотранспортных  средствах
включены:  КСА КСАТ-01Ф, КСАТ-02Ф и КСАТ-03Ф (производитель  -  РПУП
«Завод «Измеритель», Республика Беларусь, г. Новополоцк), Касби-03Ф,
транспортный вариант, версия V2.2b (производитель - ФГУП  «Калужский
завод  телеграфной аппаратуры», Россия, поставщик -  ПТЧУП  «Рамок»,
Республика Беларусь, г. Минск). Согласно Правилам автомобиль-такси -
это   легковой   автомобиль,  оборудованный   таксометром,   имеющий
соответствующие отличительные знаки обслуживания и используемый  для
выполнения коммерческих автомобильных перевозок пассажиров. Легковые
автомобили, применяемые в качестве автомобилей-такси для  выполнения
перевозок   пассажиров,  должны  иметь  таксометр.  Прием   наличных
денежных  средств  при  осуществлении услуг по перевозке  пассажиров
автомобилями-такси должен осуществляться с обязательным  применением
таксометров,  зарегистрированных в инспекции МНС. В  Государственный
реестр   с  областью  применения  «услуги  по  перевозке  пассажиров
автомобилями-такси»   включены   таксометры   автомобильные   ТАЭ-IФ
(производитель - РПУП «Завод «Измеритель», Республика  Беларусь,  г.
Новополоцк) и «мТАХ» (производитель - VOLTRONIX, Республика  Польша,
поставщик  - ПЧУП «Альтернативные технологии», Республика  Беларусь,
г. Минск).
     К стационарным торговым (обслуживающим) пунктам отнесены:
     -  торговые  (обслуживающие) пункты, расположенные в специально
оборудованных  и  предназначенных для ведения  торговли  и  оказания
услуг    зданиях    (строениях,   сооружениях)    или    помещениях,
представляющие  собой строительную систему, имеющую замкнутый  объем
(например, магазины, павильоны, торговые центры, киоски, гостиницы и
другие пункты, включенные в Перечень);
     -   торговые   (обслуживающие)  пункты,  расположенные   внутри
стационарных  торговых  (обслуживающих) пунктов,  предоставленные  в
порядке,  установленном  законодательством,  юридическим   лицам   и
индивидуальным  предпринимателям  для  реализации  товаров   (работ,
услуг),   т.е.   если  иной  субъект  хозяйствования  арендует   для
осуществления торговли (оказания услуг) площадь в помещении магазина
(или  иного пункта, включенного в Перечень), то он также обязан  для
приема наличных денежных средств использовать КСА или СКС (например,
что  часто встречается, реализация на арендуемой площади в  магазине
иным   субъектом  хозяйствования  аудио-,  видеокассет  или   других
товаров);
     -  автомобили-такси, легковые автомобили и автобусы экспрессных
маршрутов   с   максимальноймассой  не  более  5000   кг,   автобусы
пригородных  и междугородных маршрутов с максимальной  массой  более
5000 кг, за исключением реализующих билеты установленной формы.
     Комментируемым постановлением установлено, что не  относится  к
деятельности,    осуществляемой    через    стационарный    торговый
(обслуживающий)   пункт,   осуществление   розничной   торговли   на
международных и иностранных выставках.
     Кроме  того,  Перечень дополнен рядом позиций и в него  внесены
отдельные  изменения. В частности, дополнен следующими стационарными
торговыми (обслуживающими) пунктами:
     -  пункты, в которых осуществляется оказание юридических услуг,
за исключением адвокатской и частной нотариальной деятельности;
     - пункты, в которых производится оформление туристских услуг;
     -   пункты,   оказывающие  услуги  по  обучению  специальностям
различного  профиля, иностранным языкам, применяющие иные  обучающие
программы, за исключением обучения несовершеннолетних;
     -   пункты,  оказывающие  услуги  по  обслуживанию  и   ремонту
автотранспортных средств.
     В  позицию  4  Перечня  внесено  изменение,  согласно  которому
киоски РУП «Белорусское торговое объединение «Глобус», расположенные
в  учреждениях  образования и реализующие  методическую  литературу,
учебники,  программы  и  тому  подобные  издания,  а  также   товары
сопутствующего   ассортимента  при  условии,  что   объем   печатной
продукции и канцелярских товаров в суммарном выражении составляет  в
них  не  менее  55 процентов, могут осуществлять их  реализацию  без
применения КСА.
     Внесены  изменения  в  позицию 9 Перечня,  в  частности,  ранее
ограничения до 5 человек касались только производственных работников
пунктов  бытового обслуживания населения, а после внесения изменений
исключение касается пунктов, в которых оказываются бытовые услуги  с
количеством любых работников до 5 человек в одну смену.
     Также  в  Перечне сделано исключение для бань, расположенных  в
сельской местности, с численностью работников 1-2 человека с  учетом
их невысокой посещаемости и низкой рентабельности. Таким образом,  в
банях, расположенных в сельской местности, с численностью работников
1-2  человека можно осуществлять прием наличных денежных средств  за
оказанные банные услуги без использования КСА.
     Следует обратить внимание на то, что в Перечне появилась  такая
позиция,  как  пункты  (склады,  административные  и  иные  подобные
помещения), в которых осуществляется розничная торговля по образцам.
Таким  образом,  в  Перечне  подробно  указаны  любые  пункты,   где
осуществляется  торговля товарами. То есть если в кассу  предприятия
принимаются наличные денежные средства от реализации товаров, то  их
прием должен осуществляться с использованием КСА.
     Также  в Перечне уточнена позиция 24 в части касс по реализации
билетов и позиция 30 приведена в соответствие с подпунктом 1.21 п. 1
Декрета  Президента  от 27 января 2003 г. № 4  «О  едином  налоге  с
индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц и о  некоторых
мерах  по  регулированию предпринимательской деятельности» (далее  -
Декрет),   согласно   которому  индивидуальные   предприниматели   -
плательщики   единого   налога   при   осуществлении   деятельности,
облагаемой  этим  налогом  (за  исключением  реализации  товаров   в
магазинах),   могут   принимать  наличные  денежные   средства   без
использования   отрывных  талонов,  КСА  и   СКС,   если   иное   не
предусмотрено  Декретом. В соответствии с данным подпунктом  Декрета
облисполкомы,  Минский горисполком по согласованию  с  Министерством
экономики  и  Министерством  торговли  определяют  пункты   продажи,
реализующие товары (работы, услуги) только с применением КСА или СКС
и  утверждают  перечни  товаров, реализация  которых  осуществляется
плательщиками  единого налога только в павильонах с торговым  залом,
торговых центрах с использованием КСА или СКС, а также в магазинах.
     Таким  образом,  индивидуальный  предприниматель  -  плательщик
единого  налога  при  осуществлении  деятельности,  облагаемой  этим
налогом,  может  осуществлять прием наличных  денежных  средств  без
использования  КСА, если соответствующим облисполкомом  или  Минским
горисполкомом данный пункт продажи не отнесен к пунктам  продажи,  в
которых  реализация  товаров  (работ, услуг)  должна  осуществляться
только с применением КСА, или товары, реализуемые в нем, не включены
в перечень товаров (также утверждаемый соответствующим облисполкомом
или  Минским горисполкомом по согласованию с Министерством экономики
и  Министерством торговли), реализация которых осуществляется только
в  павильонах  с  торговым залом, торговых центрах с  использованием
КСА, а также в магазинах.
     Если   же  пункт  продажи  индивидуального  предпринимателя   -
плательщика  единого налога отнесен к пунктам продажи,  определяемым
облисполкомами  или  Минским  горисполкомом,  в  которых  реализация
товаров  (работ, услуг) должна осуществляться только  с  применением
КСА, или реализуемый им товар включен в перечень товаров, реализация
которых  может осуществляться только в павильонах с торговым  залом,
торговых  центрах с использованием КСА или СКС, а также в магазинах,
то  в этом случае индивидуальный предприниматель обязан использовать
КСА.

                                       С.И.Колыкин, начальник отдела
                                методологии приема наличных денежных
                                      средств и определения политики
                                         использования КСА и СКС МНС


22.09.2003 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 34, с.8