КОММЕНТАРИЙ
        к постановлению Министерства по налогам и сборам
                   от 19 февраля 2003 г. № 14
     
     19  февраля  2003  г.  Министерством по  налогам  и  сборам
принято  постановление № 14 «О внесении изменений и дополнений в
Инструкцию  о  порядке  исчисления и  уплаты  земельного  налога
физическими лицами, утвержденную постановлением Государственного
налогового  комитета  Республики  Беларусь от 27 февраля 2001 г.
№ 23».
     Основанием для внесения изменений и дополнений в Инструкцию
о  порядке  исчисления  и уплаты земельного  налога  физическими
лицами  (далее - Инструкция) явилось принятие Закона от 4 января
2003  г.  «О  внесении изменений и дополнения в Закон Республики
Беларусь  «О  платежах за землю» (далее - Закон), Закона  от  28
декабря  2002 г. «О бюджете Республики Беларусь на 2003 год»,  а
также  постановления Правления Национального банка от 20 декабря
2002  г.  №  240  «Об изъятии из обращения билетов Национального
банка  Республики  Беларусь достоинством 1  рубль  образца  2000
года».
     Прежде  всего  хотелось бы остановиться на средних  ставках
земельного налога, изложенных в п. 6 Инструкции, а также на том,
как они рассчитываются в этом году по сравнению с предыдущим.
     До  1  января  2003  г. при определении  ставок  земельного
налога  учитывались  деноминации  белорусского  рубля,  а  также
повышающие коэффициенты, учитывающие уровень инфляции,  ежегодно
устанавливаемые  Советом Министров (в  2002 году  постановлением
Совета Министров от 31 января 2002 г. № 125 «О размерах платы за
землю»  на  земельные  участки, переданные  физическим  лицам  в
частную   собственность,  предоставленные   им   в   пожизненное
наследуемое владение или пользование, коэффициент был установлен
68787).  Соответственно  в  предыдущем  году  ставки  земельного 
налога рассчитывались следующим образом:
     
     П р и м е р.
     Средняя  ставка по Верхнедвинскому району Витебской области
согласно  приложению 3 к Закону составляла 724 руб.  за  гектар.
Повышающий коэффициент для городов районного подчинения,  прочих
городских  поселений,  сельских  населенных  пунктов,  а   также
территорий, расположенных за пределами населенных пунктов, равен
1,6  (приложение  4 к Закону). С учетом указанного  коэффициента
ставка за гектар составляет 1158,4 руб. (724 х 1,6). К указанной
сумме  применяем  коэффициент, учитывающий уровень  инфляции  (с
учетом  проведенных деноминаций белорусского рубля), и  получаем
ставку налога для Верхнедвинского района в размере 7968 руб.  за
гектар (1158,4/10 000 х 68787).
     
     С  2003 года новые ставки земельного налога установлены уже
с  учетом  уровня  инфляции и деноминаций белорусского  рубля  и
поэтому рассчитываются немного по-другому.
     
     П р и м е р.
     Средняя  ставка  по  Кобринскому району  Брестской  области
согласно  приложению 3 к Закону равна 14 651 руб. за  гектар.  К
указанной  ставке применяем повышающий коэффициент  для  городов
районного  подчинения,  прочих  городских  поселений,   сельских
населенных пунктов, который равен 1,6, и получаем ставку  налога
для Кобринского района в размере 23 442 руб. за гектар.
     
     Следует отметить, что в таблице ставок, изложенных в  новой
редакции  Инструкции,  отдельно  приведены  ставки  по   городам
областного  подчинения и г. Минску. Связано это с тем,  что  для
них   предусмотрены  иные  повышающие  коэффициенты  на   земли,
предоставленные  гражданам  (для городов  районного  подчинения,
прочих городских поселений, сельских населенных пунктов, а также
территорий,  расположенных  за  пределами  населенных   пунктов,
повышающий коэффициент равен 1,6). Так, для г. Минска установлен
самый высокий коэффициент - 19,1, для областных центров он равен
7,4.  Для  остальных  городов областного  подчинения  повышающий
коэффициент варьируется в зависимости от численности  населения:
свыше  100  тыс. жителей - 5,8; от 50 до 100 тыс. - 4,2;  до  50
тыс. - 2,4.
     В  связи  с  принятием Указа Президента от 4 января 2002 г. 
№ 6 «Об  объединении  районов  и  городов  областного подчинения
Республики Беларусь, имеющих общий административный центр»  были
объединены  некоторые  районы  и города  областного  подчинения,
имеющие общий административный центр, а именно Жлобинский  район
и  г. Жлобин - в одну административно-территориальную единицу  -
Жлобинский   район   с  административным  центром   г.   Жлобин;
Кобринский   район   и  г.  Кобрин  -  в  Кобринский   район   с
административным центром г. Кобрин; Речицкий район и г. Речица -
в   Речицкий   район  с  административным  центром  г.   Речица;
Светлогорский район и г. Светлогорск - в Светлогорский  район  с
административным центром г. Светлогорск; Слонимский район  и  г.
Слоним  -  в  Слонимский  район  с административным  центром  г.
Слоним.   Названным   Указом  предусмотрено,   что   объединение
указанных  районов  и городов осуществляется  в  соответствии  с
Положением  о порядке решения вопросов, связанных с объединением
одноименных   административно-территориальных  единиц,   имеющих
общий административно-территориальный центр, утвержденным Указом
Президента  от   29  сентября  1998 г. № 468 (далее -  Положение  
№ 468).
     Пунктом  9 Положения № 468 установлено, что города, имевшие
до объединения с районами в одну административно-территориальную
единицу статус городов областного подчинения, в течение 3 лет со
дня   вступления   в  силу  данного  Положения   руководствуются
нормативно-правовыми   актами,  предусмотренными   для   городов
областного подчинения.
     Учитывая  изложенное,  названные города  приобретут  статус
городов  районного подчинения только после 4 января 2005  г.  До
этого  времени  они  являются городами областного  подчинения  и
соответственно   коэффициенты,  повышающие   ставки   земельного
налога,   будут   применяться,  как   для   городов   областного
подчинения.
     Пункт  6 Инструкции дополнен также нормой, устанавливающей,
что,  поскольку приведенные ставки земельного налога  на  земли,
расположенные   в   границах  городов   областного   подчинения,
определены исходя из данных о численности населения по состоянию
на 1 января 2002 г., инспекции МНС при исчислении и предъявлении
к  уплате  физическими  лицами  земельного  налога  обязаны  при
необходимости корректировать ставки земельного налога исходя  из
данных о численности населения по состоянию на 1 января 2003 г.
     Часть    первая   п.   15   дополнена   словами   «решением
соответствующего  исполнительного и распорядительного  органа  о
предоставлении  земельного  участка»,  т.е.  если  до  1  января  
2003 г. основанием для исчисления  земельного  налога   являлись
государственный акт на земельный участок, удостоверение на право
временного пользования земельным участком, сведения о наличии  и
качественном   состоянии   земель,   предоставляемые    ежегодно
налоговым    органам    землеустроительной    службой    местных
исполнительных  и  распорядительных  органов,  то  с  2003  года
основанием   для   исчисления   земельного   налога   наряду   с
вышеуказанным  будет  являться  также  решение  соответствующего
исполнительного  и  распорядительного  органа  о  предоставлении
земельного участка.
     Пункт   24  Инструкции,  затрагивавший  вопросы  округления
исчисленных  сумм налога, был исключен в связи  с  тем,  что  20
декабря  2002  г.  Правлением Национального банка  было  принято
постановление   №   240   «Об  изъятии  из   обращения   билетов
Национального  банка  Республики Беларусь достоинством  1  рубль
образца  2000  года». В связи с принятием данного  постановления
Министерством  по налогам и сборам 18 февраля  2003  г.  принято
постановление № 13 «Об округлении сумм налогов, сборов и  других
обязательных   платежей   в  бюджет,  во   внебюджетные   фонды,
уплаченных    наличными   денежными   средствами»    (далее    -
постановление  № 13). Ранее исчисленные и не уплаченные в бюджет
суммы  налогов,  санкций  и пени (а также  ранее  образовавшаяся
задолженность  (переплата)  по  налогам)  округляются   согласно
указанному   в   постановлении  №   13   порядку   с   внесением
соответствующих изменений в лицевые счета плательщиков.

                              В.Е.РЫБКА, главный государственный
                          налоговый инспектор отдела методологии
                                        исчисления имущественных
                                 налогов, декларирования доходов
                                                 и имущества МНС



14.03.2003 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 10, с.18