ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОГОВОРА МЕНЫ
В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ОБОРОТЕ
А.В.Жук,
преподаватель кафедры экономического права
государственного института управления и
социальных технологий БГУ
РЕЦЕНЗЕНТ С.В. ЗАДИРАН,
начальник управления правового регулирования
гражданских и экологических отношений,
лицензирования и внешнеэкономической деятельности
Главного управления нормотворческой деятельности в
сфере экономики и экологии Министерства юстиции
Республики Беларусь
В современных рыночных условиях договор мены получает все
большее распространение. Действующий Гражданский кодекс Республики
Беларусь более полно регламентирует отношения мены по сравнению с
Гражданским кодексом Республики Беларусь 1964 г., где договору мены
была посвящена всего одна статья (ст. 249).
По договору мены каждая из сторон обязуется передать в
собственность другой стороны один товар в обмен на другой (п. 1 ст.
538 Гражданского кодекса Республики Беларусь; далее - ГК). Как
следует из этого определения, договор мены является консенсуальным,
возмездным, двусторонне-обязывающим. Договор мены между юридическими
лицами и (или) индивидуальными предпринимателями должен быть
заключен в письменной форме (ст. 162 ГК). Предметом договора мены
является товар. Для уяснения термина «товар» в определении договора
мены следует обратиться к договору купли-продажи. Объект купли-
продажи определен как имущество (вещь, товар) (п. 1 ст. 424 ГК).
Товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с
соблюдением правил оборотоспособности (п. 1 ст. 425 ГК).
Оборотоспособность вещи означает допустимость совершения с ней
сделок и иных действий, направленных на ее передачу в рамках
гражданско-правовых отношений. В зависимости от этого все вещи, как
и иные объекты гражданских прав, разделены на три группы: свободные
в обороте, ограниченные и изъятые из оборота.
По общему правилу вещи могут свободно отчуждаться либо
переходить от одного лица к другому в порядке универсального
правопреемства без каких-либо запретов или ограничений либо иным
способом. Исключения из этого правила могут устанавливаться законом
в отношении полного изъятия вещей из оборота или в установленном им
порядке для ограничения их оборота (ст. 129 ГК).
Таким образом, обмениваемыми товарами могут быть любые вещи,
кроме тех, которые изъяты из оборота или ограничены в обороте.
Особого вида отношения по поводу обмена такими объектами
гражданских прав, как жилые помещения, регулируются ст. 32-35, 75-79
Жилищного кодекса Республики Беларусь и Правилами обмена жилых
помещений государственного жилого фонда, утвержденными
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа
1999 г. № 1191.
Валютно-обменные операции представляют собой один из видов
банковских операций, а значит, их могут осуществлять только банки и
небанковские кредитно-финансовые организации. В соответствии со ст.
284 Банковского кодекса Республики Беларусь (далее - БК) к валютно-
обменным операциям относятся:
- операции по обмену иностранной валюты на официальную
денежную единицу Республики Беларусь и (или) обмену официальной
денежной единицы Республики Беларусь на иностранную валюту по
установленным обменным курсам (купля-продажа иностранной валюты);
- операции по обмену одного вида иностранной валюты на другой
вид иностранной валюты по установленным обменным курсам (конверсия
иностранной валюты);
иные операции, определенные Национальным банком (более
подробно см. подп.1.5 п. 1 Правил осуществления валютно-обменных
операций с участием физических лиц, утвержденных постановлением
Правления Национального банка Республики Беларусь от 28 июня 2001 г.
№ 170 (в редакции постановления Правления Национального банка
Республики Беларусь от 3 февраля 2003 г. № 27).
В связи с тем что имущественные отношения, возникающие при
осуществлении банковской деятельности, в силу прямого указания норм
части второй ст. 1 БК регулируются также гражданским
законодательством с учетом особенностей, предусмотренных БК, на
основании вышеизложенного можно утверждать следующее.
Во-первых, порядок проведения валютно-обменных операций
регулируется банковским законодательством, которое соотносится с
гражданским, как специальное и общее законодательство.
Во-вторых, к валютно-обменным операциям в первую очередь
применяется специальное законодательство, а именно БК, и лишь при
возникновении определенных пробелов в правовом регулировании - нормы
гражданского законодательства.
В-третьих, мы разделяем мнение Д.А. Калимова о том, что в
случае возникновения коллизий между нормами гражданского
законодательства и БК в процессе регулирования банковской
деятельности при соблюдении законодательства о нормативных правовых
актах приоритет отдается БК и только потом следует обращаться к
гражданскому законодательству*.
На практике объектом договора мены могут выступать также доли
в уставном фонде хозяйственных обществ, акции и другие ценные
бумаги.
О цене обмениваемых товаров
Согласно п. 1 ст. 539 ГК товары, подлежащие обмену,
предполагаются равноценными. Это, в частности, означает, что
определенное количество одного товара по своей экономической
ценности должно соответствовать определенному количеству другого
товара. Обмениваемые товары признаются неравноценными, если это
прямо следует из условий договора или вытекает из согласованного
волеизъявления сторон.
Презумпция равноценности обмениваемых товаров отвечает
существу договора мены и облегчает практическое применение этого
договора, так как ограничивает возможные споры участников мены о
действительной цене товаров. Расходы на передачу и принятие
обмениваемых товаров осуществляются в каждом случае той стороной,
которая несет соответствующие обязанности (п. 1 ст. 539 ГК), и могут
включать в себя также оплату услуг по перевозке товаров и оформлению
прав на обмениваемое имущество.
Когда стороны обмениваются товарами на условиях, указанных в
договоре, вопрос об их стоимости, как правило, не возникает. Кроме
того, в договоре вообще может не содержаться условие о ценах.
Главное - это количественное соотношение между самими товарами.
Вопрос о стоимостном соотношении обмениваемых товаров
приобретает существенное значение тогда, когда стороны не
согласовали количественного соотношения. По нашему мнению, если в
договоре не определено количественное соотношение обмениваемых
товаров, их стоимостное соотношение должно устанавливаться в
сопоставимых ценах на момент времени, согласованный сторонами. Если
же такой момент времени не определен, соотношение ценности товаров
устанавливается на момент достижения соглашения об обмене.
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 24 марта 1999 г. № 405 «О вопросах ценообразования при
проведении товарообменных операций» (в редакции постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 9 апреля 2001 г. № 490) для
отражения в бухгалтерском учете товарообменных операций используется
учетная цена, т.е. цена отпускаемого (экспортируемого) товара в
белорусских рублях. Учетная цена определяется:
- при обмене товара собственного производства - как
сформированная в соответствии с законодательством Республики
Беларусь и действующая на территории республики отпускная цена
производителя товара. Она должна обеспечивать возмещение
экономически обоснованных затрат на производство товара, выплату
налогов и неналоговых платежей, а также прибыль, рассчитанную из
принятого товаропроизводителем планового уровня рентабельности. При
государственном регулировании цен учетная цена представляет собой
отпускную цену в соответствии с действующим порядком регулирования
ее уровня. Учетная цена должна быть единой по всем товарообменным
операциям на дату отгрузки товара;
- при обмене иного товара - как цена приобретения.
Датой исполнения товарообменной операции является дата
совершения каждой отгрузки товара, оформленной отдельным
товаросопроводительным документом (таможенная декларация, накладная
и др.).
Товар, полученный субъектом хозяйствования Республики Беларусь
при исполнении товарообменной операции, приходуется по учетной
стоимости отгруженного товара на дату отгрузки.
При совершении каждой товарообменной операции, за исключением
расчетов за энергоресурсы и обмена между резидентами Республики
Беларусь товарами, произведенными в Республике Беларусь, субъекты
хозяйствования обязаны оформить экономическое обоснование сделки.
Экономическое обоснование сделки должно содержать:
1) цены, складывающиеся на рынке на обмениваемые товары, для
определения эквивалентности товарообмена на момент заключения или
проведения сделки при соблюдении предельных цен, устанавливаемых в
соответствии с законодательством Республики Беларусь;
2) расчет количества товаров, обеспечивающий эквивалентный
обмен;
3) стоимость отпускаемых (экспортируемых) товаров в учетных
ценах;
4) определение цен получаемых (импортируемых) товаров.
Отсутствие экономического обоснования или использование
необоснованных (недостоверных) сведений при его формировании, а
также отсутствие достоверных экономических расчетов, обосновывающих
цену отпускаемого (экспортируемого) товара, сформированную в
соответствии с законодательством, являются нарушением дисциплины цен
и влекут применение органами контроля за соблюдением дисциплины цен
штрафных санкций в размере до 10 % от стоимости фактически
исполненной товарообменной операции.
Предприятием «А» был предъявлен иск к управлению
антимонопольной и ценовой политики Минского облисполкома, которое
провело проверку правильности формирования и применения цен на
продукцию, реализуемую предприятием «А».
По результатам данной проверки был составлен промежуточный акт
и вынесено решение о применении к истцу экономических санкций. Истец
не согласился с решением и направил жалобу в Департамент
антимонопольной и ценовой политики Министерства экономики Республики
Беларусь, однако ответа на жалобу не получил.
В судебном заседании представитель истца просил признать
недействительным решение в части применения санкций за нарушение п.
3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта
1999 г. № 405 «О вопросах ценообразования при проведении
товарообменных операций», выразившееся в использовании
необоснованных и недостоверных данных при формировании
экономического обоснования обмениваемого сыра.
В промежуточном акте проверки было указано на несоответствие
данных о рыночной цене при формировании истцом экономических
обоснований, поскольку на дату отгрузки применялась цена,
складывающаяся на рынке на сыр твердый в размере 2083,33 руб.,
которая документально не была подтверждена. Представитель ответчика
указал на то, что для документального подтверждения рыночной цены в
размере 2083,33 руб. достаточно привести источники информации о
рыночных ценах, а именно газеты, журналы, каталоги, справочники и
т.д.
Поскольку на момент проверки какая-либо оперативная информация
о рыночной цене в размере 2083,33 руб. не была представлена истцом,
была применена экономическая санкция за нарушение п. 3 упомянутого
постановления в размере 10 % от стоимости исполненной товарообменной
операции.
В обоснование исковых требований истец представил ответ ОАО
«Л» на запрос о средних отпускных ценах на сыр в период поставки,
согласно которому отпускная цена по прейскуранту составила 2023 руб.
за 1 кг.
Суд пришел к выводу, что при формировании экономических
обоснований истец указывал обоснованную рыночную цену в размере
2083,33 руб., и признал решение о применении экономических санкций
недействительным с момента его вынесения. (Решение хозяйственного
суда г. Минска от 05.06.2003 г.)
О предмете договора мены
Предметом договора мены не могут быть денежные средства,
поскольку это противоречит существу мены. Денежные расчеты при мене
могут производиться только в том случае, когда обмениваемые товары
признаются неравноценными. Оплата разницы в цене осуществляется
непосредственно до или после исполнения обязанности передать товар,
если иной порядок оплаты не предусмотрен законодательством или
договором (п. 2 ст. 539 ГК). Причем неравноценность должна быть
заранее оговорена в заключаемом договоре, а не быть результатом
последующих оценок обмениваемых товаров. Если сторона по договору
мены не оплатила разницу в ценах товаров, то, по нашему мнению,
другая сторона вправе взыскать проценты за пользование чужими
денежными средствами на неуплаченную сумму (ст. 366 ГК).
По существу неравноценный договор мены представляет собой
смешанный договор, в котором есть признаки как мены, так и купли-
продажи. В принципе, такого рода договор можно квалифицировать не
только как договор мены с элементами купли-продажи, но и как договор
купли-продажи с элементами мены. Однако в п. 2 ст. 568 ГК
законодатель вносит определенность в этот вопрос и делает выбор в
пользу договора мены.
Правовые нормы, регулирующие отношения купли-продажи,
предусматривают возможность продажи и имущественных прав, если иное
не вытекает из их характера или содержания (п. 4 ст. 424 ГК). В гл.
31 ГК, посвященной договору мены, об имущественных правах не
упоминается. Могут ли они быть предметом договора мены?
По нашему мнению, на поставленный вопрос можно дать
утвердительный ответ. Положения п. 2 ст. 538 ГК предусматривают
субсидиарное применение к договору мены правил о купле-продаже, если
это не противоречит правилам гл. 31 ГК и существу мены. В связи с
тем, что мена имущественными правами ни тому, ни другому не
противоречит, можно сделать вывод, что правило п. 4 ст. 424 ГК
применимо и к договору мены.
При обмене имуществом между унитарными предприятиями
передается или возникает право хозяйственного ведения (оперативного
управления).
В рамках договора мены возможен только обмен одного товара
(продукции) на другой. Работы, как и услуги, не могут быть предметом
договора мены. Двусторонние сделки, предусматривающие обмен товаров
на эквивалентные по стоимости услуги, также не относятся к договору
мены. Следует также признать, что уступка права требования не может
быть предметом договора мены, поскольку в этом случае невозможен
переход права собственности, как того требует данный договор, и не
может быть соблюдено условие о передаче одного товара в обмен на
другой. Кроме того, сторона, передавшая право требования, отвечает
только за действительность этого требования, а не за его исполнение
должником.
Ответственность по договору мены
В случае недопоставки стороной по договору мены товара вторая
сторона вправе потребовать взыскания стоимости недопоставленного
товара и штрафных санкций.
Между предприятием «А» и предприятием «Б» 27 сентября 2000 г.
был заключен товарообменный контракт, согласно которому предприятие
«А» должно было отгрузить предприятию «Б» крахмал в обмен на
автомобиль МАЗ с полуприцепом.
В течение октября - ноября 2000 г. предприятие «А» поставило
крахмал предприятию «Б». Предприятие «Б» передало только автомобиль
МАЗ. Неоднократные претензии, направленные истцом ответчику,
удовлетворены не были, и полуприцеп поставлен не был. По этой
причине автомобиль вообще не мог использоваться предприятием «А».
Истец обратился в суд с иском о принудительном взыскании стоимости
поставленного крахмала и штрафных санкций, предусмотренных
договором.
Разрешая данный спор, суд установил, что требования истца
обоснованны и правомерны, и своим решением постановил взыскать с
предприятия «Б» в пользу предприятия «А» сумму основного долга за
недопоставленный полуприцеп, штрафные санкции и госпошлину. (Решение
хозяйственного суда Брестской области от 05.06.2003 г.)
Необходимо отметить, что постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 19 ноября 1998 г. № 1781 (в редакции
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря
2003 г. № 1652) утвержден перечень товаров, экспорт которых
запрещается по товарообменным (бартерным) операциям (далее -
Перечень). Однако в исключительных случаях Министерство торговли
Республики Беларусь имеет право давать согласованные с
министерствами, другими республиканскими органами государственного
управления, объединениями (учреждениями), подчиненными Правительству
Республики Беларусь, разрешения предприятиям-производителям на
проведение товарообменных (бартерных) операций с продукцией,
перечисленной в Перечне. В частности, это возможно, если экспорт
товаров осуществляется в соответствии с договорами (контрактами),
заключенными в целях реализации международных договоров Республики
Беларусь, межправительственных соглашений, договоренностей,
достигнутых в ходе визитов на высшем государственном уровне, а также
если товар по встречной поставке необходим для обеспечения
собственных производственных нужд.
Кроме того, действие Перечня не распространяется на экспорт
товаров (за исключением калийных удобрений) по товарообменным
(бартерным) операциям в целях обеспечения оплаты за импорт
электроэнергии, нефти, нефтепродуктов и газа.
О существенных условиях
Договора мены
Существенными условиями договора мены следует признать
наименование и количество обмениваемых товаров. При невозможности
определить по договору мены наименование и (или) количество товара,
подлежащего передаче одной из сторон, договор считается
незаключенным.
В том случае, если стороны обмениваются товарами
несобственного производства, в качестве существенного условия
договора должна указываться цель (цели) приобретения товаров (для
собственного производства и (или) потребления, вывоза из Республики
Беларусь, оптовой и (или) розничной торговли, переработки на
давальческих условиях, поставки для государственных нужд или по
установленным Советом Министров Республики Беларусь квотам). Это
положение введено подп. 1.1 п. 1 Указа Президента Республики
Беларусь от 7 марта 2000 г. № 117 «О некоторых мерах по упорядочению
посреднической деятельности при продаже товаров» (в редакции Указа
Президента Республики Беларусь от 30 августа 2002 г. № 470).
Несоблюдение данного условия влечет наложение штрафа на каждую из
сторон (либо на одну из них) в размере 10 % от суммы договора (подп.
2.2 п. 2 данного Указа).
Исполнение договора мены
В силу норм ст. 540 ГК контрагент, исполняющий договор мены
первым, может воспользоваться правами, предоставляемыми ему ст. 309
ГК о встречном исполнении, и приостановить исполнение или отказаться
от договора и требовать возмещения убытков, если имеются
обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что исполнение
другой стороной не будет произведено в установленный срок. Данное
правило направлено на защиту интересов того участника мены, который
согласно договору передает товар первым до получения товара от
другой стороны.
Право собственности на обмениваемые товары переходит к
сторонам одновременно после исполнения ими обязательств по передаче
товаров (ст. 541 ГК). Такое правило установлено в интересах обоих
участников договора мены, однако определить момент выполнения
обязательств порой бывает непросто, особенно при встречных отгрузках
обмениваемых товаров. Поэтому допускается установление
законодательством или договором иных правил о переходе права
собственности. В частности, при обмене недвижимого имущества, когда
переход права собственности подлежит государственной регистрации и
приобретает правовое значение после такой регистрации, право
собственности участников мены, по нашему мнению, должно считаться
возникающим не одновременно, а после выполнения каждой из
регистрационных процедур. Правила ст. 541 ГК о переходе права
собственности также применимы к переходу по договору мены права
хозяйственного ведения и права оперативного управления.
В том случае если у одной из сторон по договору мены третьим
лицом изъят товар по основаниям, возникшим до исполнения договора,
потерпевший вправе потребовать от другой стороны возврата
предоставленного ей в обмен товара и (или) возмещения убытков (ст.
542 ГК). Однако потерпевшая сторона лишается такого права, если она
знала или должна была знать о наличии таких оснований. Соглашение
сторон об освобождении от ответственности или о ее ограничении в
случае истребования полученного по договору мены имущества третьими
лицами недействительно (п. 2 ст. 431 ГК).
* Научно-практический комментарий к Банковскому кодексу
Республики Беларусь: В 2 кн. Кн. 1 / В.В. Жуков, Д.А. Калимов, В.И.
Киблов и др. Мн., 2002. С. 11.
23.07.2004 г.
Право Беларуси, 2004 г., № 28, с.45
