ВЕКСЕЛЬ И ВЕКСЕЛЬНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
                      ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ПРИРОДА
                   И ЮРИДИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ВЕКСЕЛЯ
     
                                  Е.И. КОВАЛЕНКО, ведущий специалист
                             управления законодательства об отраслях
                                    экономики, бюджетно-финансовой и
                                      налоговой системе департамента
                                        нормотворческой деятельности
                                                Министерства юстиции
                                                 Республики Беларусь

     Объем  выпущенных  в хозяйственный оборот векселей составил  за
последние годы сотни миллиардов неденоминированных рублей. Тем самым
положен  конец  спорам  о  том, нужен или  нет  вексель  белорусской
экономике. На современном этапе задача состоит в объективной  оценке
роли  этого инструмента и максимально эффективном его использовании,
что,  в  свою очередь, невозможно без понимания сущности  векселя  и
основ правового регулирования его обращения.
     Вексель   -   один   из   важнейших  и   старейших   финансовых
инструментов. Именно вексель как безусловное долговое обязательство,
характеризующееся строгостью и быстротой взыскания по нему, послужил
основой  создания других инструментов платежей и расчетов - банкнот,
чеков,  аккредитивов.  Развитие иных видов  ценных  бумаг  -  акций,
облигаций, депозитных сертификатов - также шло на базе векселя.
     Ни  один из инструментов современного финансового рынка, кроме,
конечно, самих денег во всех многочисленных проявлениях их экономико-
правовых функций, не может сравниться по своей истории и значению  с
векселем.   Именно   развитие  вексельного   обращения   привело   к
обезналичиванию  всех  денежных расчетов:  вытеснению  из  денежного
обращения металлов - золота и серебра, замене эквивалентов  менового
оборота  бумажными символами. Так же, как история  денег  и  банков,
история   векселя   теряется  в  глубокой   древности.   По   данным
исследований, в Вавилоне, Риме, других центрах древних цивилизаций с
развитием    товарно-денежного   хозяйства   возникала    банковская
деятельность,  появлялись в обороте денежные долговые обязательства,
напоминавшие  современные банковские векселя. Современные  ученые  в
истории векселя выделяют три периода:
      1)  итальянский  -  длившийся до  середины  ХVII  столетия,  в
течение  которого  вексель, как правило, служил  орудием  размена  и
перевода   денег.  В  данный  период  отношения  между   участниками
указанных  операций  с использованием векселей первоначально  носили
сугубо  доверительный  характер, однако с  развитием  и  усложнением
денежного  обращения  приобрели характер  юридических  обязательств.
Именно  с  конца  этого  периода сила векселя начала  поддерживаться
правом и обеспечиваться государством;
      2)   французский  -  в  течение  которого  вексель  с   ростом
возможности облегченной переуступки права требования утрачивал  свое
значение как средство перевода денег и в основном использовался  как
платежное средство представителями торгового сословия. В этот период
круг участников вексельного оборота значительно расширился;
      3)  германский - вексель утратил связь с торговлей и  сделался
орудием  кредита, превратившись в кредитную бумагу, обращающуюся  на
рынке наравне с другими ценными бумагами.
     На  протяжении  XVIII-XIX вв. европейские  страны  неоднократно
пытались  объединить национальные законы о векселях. В 1910  и  1912
гг.  в  Гааге  прошли  конференции  с  участием  представителей   33
государств  (включая Россию), на которых был выработан текст  Общего
закона  о  векселях.  Принятию конвенции об  объединении  законов  о
векселях  помешала первая мировая война. Только в 1930 г.  Женевской
вексельной   конвенцией   был  установлен  Единообразный   закон   о
переводных  и простых векселях (далее - ЕВЗ), в основу которого  был
положен    Общегерманский   вексельный   устав   1868   г.   Страны,
присоединившиеся  к  Женевской  вексельной  конвенции   (европейские
страны,  кроме  Великобритании; страны Средиземноморского  бассейна,
Аргентина,  Япония  и  др.), разрабатывают  национальные  вексельные
законы  на  основе  ЕВЗ. Однако полного согласия в  Женеве  не  было
достигнуто: страны англосаксонской правовой системы (Великобритания,
США   и   др.)   не  присоединились  к  конвенции  и  до   сих   пор
руководствуются  собственными  актами,  как,  например,   Английский
вексельный закон 1882 г. и Единообразный торговый кодекс США 1962 г.
В  настоящее  время  в  интересах  развития  международной  торговли
Комиссией  ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) проводится
работа по дальнейшей унификации законодательства о векселях*.
     На  территории  нашего  государства  развитие  векселя,  как  и
других  финансовых инструментов, прервалось в 1917 г. Во время  нэпа
вексель был «восстановлен в своих правах», но лишь с тем, чтобы быть
бесславно  отмененным  в  1930  г. в связи  с  переходом  к  прямому
целевому банковскому кредитованию народного хозяйства.
     На  белорусском  рынке  в современный период  вексель  появился
сравнительно   недавно,   но   использование   его    для    решения
макроэкономических  задач, особенно актуальных для  стран  СНГ,  уже
обусловило  потребность  в  нем и заслуженную  популярность  данного
финансового института.
     Однако  необходимо  отметить,  что  до  сих  пор  ни  в   одном
нормативном  правовом акте Республики Беларусь не  дано  определение
понятия  «вексель». Исходя из содержания Закона Республики  Беларусь
от  12  марта 1992 г. «О ценных бумагах и фондовых биржах» и  Закона
Республики Беларусь от 13 декабря 1999 г. «Об обращении переводных и
простых   векселей»,  а  также  иных  нормативных  правовых   актов,
непосредственно регулирующих вексельное обращение, можно  определить
вексель  как  ценную бумагу, удостоверяющую ничем  не  обусловленное
обязательство векселедателя (простой вексель) либо иного  указанного
в  векселе плательщика (переводный вексель) выплатить по наступлении
указанного   в   данной  ценной  бумаге  срока  определенную   сумму
векселедержателю.
     По  своей  юридической природе вексель является ценной бумагой,
оформленной  в  соответствии  с  требованиями  закона  и  выражающей
денежное  обязательство.  В  отличие от  договора  займа,  предметом
которого  могут быть как деньги, так и вещи, вексель всегда является
обязательством об уплате определенной денежной суммы.
     Векселем  не  признается  документ,  составленный  хотя   и   с
соблюдением всех прочих требований вексельного законодательства,  но
содержащий обязательство передать в собственность какие-либо товары,
ценные бумаги и иные ценности.
     Одной   из   характерных  особенностей  вексельного   денежного
обязательства  является  его  безусловность  (обязанность   уплатить
определенную  сумму  не  обусловлена  основанием  выдачи   векселя).
Простым  и  ничем не обусловленным должно быть также и  предложение,
адресованное  векселедержателем  плательщику  в  переводном векселе.
Отсутствие  в  тексте документа такого безусловного, безоговорочного
приказа  или  необходимого обязательства лишает документ  вексельной
силы.
     Вексель относится к категории абстрактных сделок. В отличие  от
каузальных,  основание  заключения которых ясно  выражено  (договора
купли-продажи, займа, дарения и др.), абстрактная сделка оторвана от
своего основания, т.е. его невозможно определить непосредственно  из
самой  сделки. Действительность вексельного обязательства  не  может
быть  поставлена в зависимость от основания его выдачи.  Должник  по
векселю обязан платить только потому, что он выдал вексель.  Но  это
не   означает,  что  вексельная  сделка  вообще  лишена   основания.
Напротив, правовые отношения, порождающие вексель, могут быть самыми
различными.  Векселем может быть оформлен договор  займа,  кредитный
договор и т.д. Тем не менее в векселе любое из этих оснований скрыто
под  безусловным  обязательством или приказом уплатить  определенную
сумму денег.
     С  момента  выдачи  векселя  между  сторонами  возникают  новые
правоотношения, обособленные от первоначальной сделки. Тем не  менее
связь  векселя со сделкой, лежащей в его основе, все же  существует.
Таким  примером является случай, когда векселедержатель,  приобретая
вексель,  сознательно  действовал в ущерб должнику.  В  этом  случае
возможны все ссылки на личные отношения между вексельным должником и
кредитором,  включая  ссылки  на  основания  выдачи  векселя,   т.е.
конкретный договор, во исполнение которого был выдан вексель**.
     Другая   характерная  особенность  векселя  -  его   формальный
характер.   Формальность   вексельного  обязательства   предполагает
действие   правила:  «чего  нет  в  векселе,  того  не  существует».
Письменная  форма  является  первым требованием  любого  вексельного
нормативного правового акта. Никакое устное соглашение не  порождает
вексельных правоотношений. Это относится как к моменту самой  выдачи
векселя,  так  и  к любым действиям, связанным с обращением  векселя
(акцепт, индоссирование, протест и т.д.).
     Текст    вексельного    документа    должен    содержать    ряд
предусмотренных законом обозначений (реквизитов); отсутствие  одного
из   них   лишает  документ  вексельной  силы  без  предварительного
признания этого факта со стороны суда (ст. 2 Единообразного закона о
переводных  и  простых  векселях),  за  исключением  случаев,  прямо
установленных законом.
     В     правоотношениях,    порождаемых    векселем,    участвуют
векселедатель, векселедержатель и плательщик. В зависимости от того,
кто  выступает в качестве плательщика по векселю - сам векселедатель
или  третье  лицо,  различают,  как  было  отмечено  в  данном  выше
определении   векселя,  две  разновидности   векселей:   простой   и
переводный.
     Переводный   вексель   иначе  именуется   «тратта».   Участники
вексельного правоотношения в этом случае называются: векселедатель -
трассант,   первый   приобретатель  векселя   (векселедержатель)   -
ремитент, плательщик - трассат.
     Кроме  деления  на  виды  -  простые  и  переводные,  различают
несколько форм векселей.
     Коммерческие  векселя  основаны на реальной  сделке  по  купле-
продаже  товаров  в кредит, выдача их влечет отсрочку  платежа.  Эти
векселя  передаются  фактически под залог товаров  и  обеспечиваются
теми  денежными  средствами, которые поступят  от  продажи  товаров,
приобретенных  с  помощью  векселей. Такие векселя  также  именуются
товарными,  покупательскими или покрытыми. Они  составляют  наиболее
прочную базу вексельного оборота.
     Безденежные  векселя - фиктивные векселя, встречающиеся  помимо
покрытых   векселей   в  коммерческом  обороте,   не   связанные   с
потребностями   оборота  и  выдаваемые с целью  получения   денежных
средств   посредством   учета  их  в  банке.  Существует   несколько
разновидностей  безденежных  векселей  -  дружеские,   встречные   и
бронзовые («дутые»):
     дружеские  векселя передаются платежеспособным  предприятием  в
качестве   дружеской   услуги  другому  предприятию,   испытывающему
финансовые  затруднения и нуждающемуся в кредите  (либо  акцептуются
векселя  последнего),  с  тем,  чтобы  векселедержатель  расплатился
векселем  со  своими  кредиторами либо  учел  его  в  банке.  Выдача
дружеских  векселей  может быть использована  и  для  искусственного
увеличения   суммы   долга   векселедателя   при   объявлении    его
несостоятельным. Суммы, выплаченные по таким векселям,  возвращаются
затем векселедержателем векселедателю;
     встречный    вексель    вручается   векселедержателем    своему
контрагенту  в  качестве своеобразной гарантии от  убытков,  которые
векселедатель может понести в случае неоплаты дружеского векселя;
     бронзовые    («дутые»)   векселя   -   не   имеющие   реального
обеспечения, зачастую выписаны на вымышленное лицо. Доход по  такому
векселю  получают путем учета его в банке. Указанные  векселя  могут
выписываться и на реально существующих субъектов хозяйствования. При
этом  субъекты хозяйствования - векселедатели обмениваются векселями
и  учитывают  их  в  разных  банках. Перед сроком  погашения  первых
векселей  они  могут вновь выписывать векселя  друг  на  друга  и  с
помощью их учета пытаться погасить старую ссуду;
     Однако   необходимо   обратить   внимание,   что   наличие    в
коммерческом обороте большого количества безденежных векселей,  т.е.
не   имеющих   товарного  покрытия  и  никакой  ценности,   вызывает
вексельную   инфляцию.   Безденежные  векселя,   как   правило,   не
оплачиваются   в  срок,  что  вызывает  финансовые   затруднения   у
векселедателей. Учтенные в банке безденежные векселя отвлекают часть
финансовых    ресурсов   из   реального   торгового    оборота,    а
непроизводительные денежные средства обесцениваются.
     Финансовые  векселя  имеют  в  своей  основе  заем,  выдаваемый
субъектом хозяйствования за счет имеющихся свободных средств другому
субъекту  хозяйствования  (как правило, такие  операции  совершаются
между банками), и выдаются для получения взамен них денег. В торгово-
промышленном  обороте финансовые векселя используются  предприятиями
для  пополнения  оборотных  средств. За рубежом  частные  финансовые
векселя эмитируются крупными известными фирмами, имеющими устойчивое
финансовое положение.
     Разновидностью   финансовых   векселей   служат    казначейские
векселя,  выпускаемые  государством  для  покрытия  своих  расходов.
Указанные   векселя   -  краткосрочные  обязательства   государства,
выпускаемые  в  обращение  в  целях  покрытия  бюджетного  дефицита.
Начиная с 1994 г. Правительство Республики Беларусь использует такой
способ  краткосрочных займов, выпуская государственные краткосрочные
облигации  (ГКО), представляющие собой по сути казначейские  векселя
(постановление Совета Министров Республики Беларусь  от  22  декабря
1993  г.  №  859  «О  первом  выпуске государственных  краткосрочных
облигаций Республики Беларусь 1994 года»).
     Финансовый  вексель, плательщиком по которому  выступает  банк,
называется банковским векселем. Банковские векселя получили  широкое
распространение   в  Республике  Беларусь.  Они  удостоверяют,   что
предприятие внесло в банк депозит в сумме, указанной в векселе. Банк
обязуется  погасить такой вексель при предъявлении его  к  оплате  в
указанный на нем срок.
     Обеспечительные   (гарантийные)   векселя   выписываются    для
обеспечения  своевременности  и  точности  исполнения  обязательства
ненадежного  контрагента по какой-либо сделке и  не  предназначаются
для дальнейшего оборота.
     Как     разновидность    обеспечительного     векселя     может
рассматриваться задаточный вексель, выдаваемый в качестве задатка по
сделке вместо наличных денег.
     От редакции.
     В   продолжение  темы  «Вексель  и  вексельное   обращение»   в
следующем номере журнала «Право Беларуси» будет опубликована статья,
посвященная   функциям  векселя  и  формам   его   использования   в
обязательствах.
     
     ___________________________
     *  Ценные  бумаги:  Учеб.  / Под ред.  В.И.  Колесникова,  В.С.
Торкановского. М., 2002. С. 41.
     **  Вексель  и вексельное обращение в России: Сборник  /  Сост.
В.А. Волохов, Д.А. Равкин. М., 1994. С. 42.
     


07.10.2002 г.


Право Беларуси, 2002 г., № 13, с.77