Вопрос:
     В  1993  г. я стал на учет нуждающихся в улучшении  жилищных
условий  по  общей очереди. Можем ли мы сейчас как молодая  семья
(на  момент  постановки на учет мне было 30 лет,  а  супруге  29)
претендовать  на  получение льготного  кредита  на  строительство
жилого помещения?
     
     Ответ:
     Впервые   право  на  получение  льготных  кредитов  молодыми
гражданами, состоящими на учете нуждающихся в улучшении  жилищных
условий, было предусмотрено Указом Президента Республики Беларусь
от  10  сентября  1996  г. № 358 «О мерах по  улучшению  жилищных
условий  молодежи»  (подпункт 4.1 п. 4). При  этом  под  молодыми
гражданами  понимались лица в возрасте до 30  лет  (включительно)
(п.  8  Указа № 358). В настоящее время приведенные пункты  Указа
№  358  (подпункт  4.1  п. 4 и п. 8) признаны  утратившими  силу.
Однако   категория   молодых  граждан  не   исчезла   из   нашего
законодательства. Действующий Указ Президента Республики Беларусь
от  14  апреля 2000 г. № 185 «О предоставлении гражданам льготных
кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение  жилых
помещений»  также  предоставляет возможность получения  льготного
кредита  молодыми гражданами (лицами в возрасте  до  31  года)  и
молодыми  семьями  (семья, в которой хотя  бы  один  из  супругов
находится в возрасте до 31 года).
     Для  отнесения  граждан  к  категории  молодых  существенное
значение  имеет  вопрос  относительно момента,  на  который  лицо
должно   соответствовать  требованиям,  предъявляемым  к   данной
категории.    Указ   №   185   предусматривает,   что    граждане
квалифицируются   как  молодые  на  момент   принятия   на   учет
нуждающихся  в  улучшении жилищных условий. В описанной  ситуации
граждане  действительно не достигли 31 года на момент  постановки
их  на  учет нуждающихся. Однако имеют ли они право на  получение
льготного   кредита?  Для  ответа  на  этот   вопрос   необходимо
обратиться к нормам законодательства.
     Согласно  ст.  67 Закона Республики Беларусь  от  10  января
2000  г.  «О  нормативных  правовых  актах  Республики  Беларусь»
нормативный  правовой  акт  не имеет  обратной  силы,  т.  е.  не
распространяет  свое  действие на  отношения,  возникшие  до  его
вступления   в  силу,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством.  Статья  4  Гражданского  кодекса   Республики
Беларусь    также   предусматривает,   что   акты    гражданского
законодательства  не  имеют  обратной  силы   и   применяются   к
отношениям, возникшим: после введения их в действие; до  введения
их  в  действие  в  части  прав и обязанностей,  возникших  после
введения их в действие, если иное не предусмотрено Конституцией и
принятыми в соответствии с ней иными законодательными актами.
     Поэтому   право  лиц,  состоящих  на  учете  нуждающихся   в
улучшении жилищных условий, получить кредит как молодые  граждане
возникло  не  с  момента их постановки на учет нуждающихся,  а  с
момента  вступления  в силу нормативного акта, предусматривающего
такое право. Следовательно, лица, которые не достигли 31 года  на
момент  постановки на учет (в 1993 г.), но которые уже  не  могли
быть  отнесены к категории молодых граждан в момент вступления  в
силу  Указа  № 358, в соответствии с законодательством  не  имеют
право на получение льготного кредита как молодые граждане.
     
                          Г. П.  ПОДРЕЗЕНОК, начальник управления
                    законодательства о государственном социальном
                      строительстве и обеспечении основных прав и
                              свобод граждан Министерства юстиции
                                              Республики Беларусь



29.07.2002 г.


Право Беларуси, 2002 г., № 3, с.87