Операции физических лиц в Республике Беларусь с иностранной валютой с точки зрения законодательства и судебной практики
ОПЕРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
С ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТОЙ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
А.В. КАРАВАЙ, кандидат
юридических наук, доцент
В настоящее время общественное внимание привлечено к
практике применения судами законодательства о валютном
регулировании, и в частности ответственности граждан за
нарушения законодательства, регулирующего осуществление валютных
операций.
Негативную реакцию у населения и в прессе получило
применение судами в случаях использования иностранной валюты не
в связи с проведением валютно-обменных операций, а при расчетах
по договорам купли-продажи, займа и др. последствий,
предусмотренных Декретом Президента Республики Беларусь от 5
февраля 1997 г. № 1 «О мерах по обеспечению порядка при
осуществлении валютных операций» (далее - Декрет № 1) и ст. 170
Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК), -
конфискации иностранной валюты и иных денежных средств и
обращения в доход республиканского бюджета (в качестве мер
административной ответственности согласно подпунктам 2.1 и 2.4
п. 2 Декрета № 1) и взыскания в доход Республики Беларусь всего
полученного сторонами по сделке, совершение которой запрещено
законодательством (на основании ст. 170 ГК).
Так, прокурор предъявил в один из районных судов Брестской
области иск в интересах государства к Д. и Л. о признании сделки
недействительной. Суд установил, что 17 января 1999 г. в
нарушение установленного порядка осуществления валютных операций
Д. купил у индивидуального предпринимателя Л. 12 тонн сахара, за
которые уплатил последнему 3355 долларов США. По мнению суда,
данная сделка противна интересам государства, так как совершена
вопреки п. 8.1 Положения о порядке проведения валютных операций
на территории Республики Беларусь, утвержденного Национальным
банком Республики Беларусь 1 августа 1996 г. (далее -
Положение). Согласно указанному пункту Положения розничная
торговля и оказание услуг гражданам за иностранную валюту на
территории Республики Беларусь могут осуществляться на основании
лицензии, выдаваемой Национальным банком.
Суд, сославшись на действующие на момент совершения сделки
ст. 200 ГК 1964 г. (предусматривала, что денежные обязательства
должны быть выражены и оплачены в национальной валюте; в
иностранной валюте - допускается лишь в случаях и в порядке,
установленных законодательством) и Декрет № 1, признал ее
совершенной с целью, заведомо противной интересам государства, и
на основании ст. 51 ГК 1964 г. обратил в доход государства
полученные сторонами по сделке 12 тонн сахара и 3355 долларов
США.
Другой пример. Индивидуальный предприниматель М.
постановлением судьи одного из районных судов Гродненской
области признана виновной в совершении незаконных валютных
операций, выразившихся в получении в 1999 и 2000 гг. по
договорам займа от Б. и П. 2000 долларов США на условиях выплаты
ежемесячных процентов. В ее действиях был усмотрен состав
административного правонарушения, предусмотренного подпунктом
2.1 п. 2 Декрета № 1. Административным взысканиям по данному
основанию были подвергнуты также Б. и П.
Вместе с тем в возбуждении уголовного дела в отношении М.
по фактам незаконных валютных операций с Б. и П. было отказано.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено
26 апреля 2001 г. Согласно ч. второй ст. 37 Кодекса Республики
Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП) в
случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения
уголовного дела, но при наличии в действиях правонарушителя
признаков административного правонарушения административное
взыскание может быть наложено не позднее месяца со дня принятия
решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо его
прекращении. Постановление о применении административной
ответственности в отношении М. по фактам осуществления
незаконных валютных операций было вынесено 24 июня 2001 г. К
этому времени истек предусмотренный ч. второй ст. 37 КоАП
месячный срок привлечения к административной ответственности.
Постановление судьи о наложении на М. административного
взыскания было опротестовано прокурором.
Третий пример. В марте 1998 г. В. получил от А. по договору
займа 15000 долларов США, о чем дал расписку. Срок возврата
долга был установлен - август 1998 г. В октябре 1998 г. В.
вернул А. 1000 долларов США. В декабре 1998 г. А. погиб в
автокатастрофе. Поскольку оставшаяся сумма долга возвращена не
была, Н., наследник А., предъявил к В. иск о взыскании суммы
долга. Суд 11 мая 2001 г. вынес решение о взыскании долга в
белорусских рублях по курсу Национального банка Республики
Беларусь.
Решение от 11 мая 2001 г. было отменено судебной коллегией
областного суда по причине нарушения процессуального
законодательства при рассмотрении гражданского дела и направлено
на новое рассмотрение. В решении от 17 января 2002 г. суд
указал, что согласно п. 2 ст. 141 ГК порядок и условия
использования иностранной валюты на территории Республики
Беларусь определяются законодательством. В силу п. 2 ст. 298 ГК
использование иностранной валюты, а также платежных документов в
иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории
Республики Беларусь по обязательствам допускается в случаях,
порядке и на условиях, определенных законодательством.
По мнению суда, из Декрета № 1 следует, что для
осуществления валютных операций необходимо соответствующее
разрешение (лицензия). Стороны по договору займа - А. и В. -
такого разрешения не имели. Предметом сделки, совершенной между
ними, явилась иностранная валюта, что запрещено законодательным
актом. В силу п. 1 ст. 170 ГК сделка, состоявшаяся между А. и
В., является ничтожной.
Суд отказал в удовлетворении требования Н. о взыскании
суммы долга, признал сделку ничтожной и применил последствия
ничтожной сделки, предусмотренные п. 2 ст. 170 ГК, - взыскал
полученное сторонами по сделке в доход государства. В. получил
по сделке 15000 долларов США, из которых возвратил 1000 долларов
США. А. в порядке исполнения обязательства из договора займа
получил от В. 1000 долларов США. Исходя из этого суд взыскал в
доход государства сумму, эквивалентную 14000 долларов США (по
официальному курсу Национального банка Республики Беларусь). С
Н., как наследника А., на основании п. 2 ст. 170 и ст. 1033 ГК
суд взыскал сумму, эквивалентную 1000 долларов США (по
официальному курсу Национального банка Республики Беларусь).
Аналогичная ситуация сложилась и при рассмотрении судами
иска М. к О. о взыскании долга, вытекающего из договора займа
иностранной валюты. М. в апреле 1998 г. одолжила О. 1500
долларов США сроком на два месяца, о чем была составлена
расписка. Поскольку О. принятое на себя обязательство не
выполнила, М. обратилась в суд с иском о взыскании с ответчицы
1.980.000 рублей (1500 долларов по официальному курсу). Районный
суд установил, что ответчица получила в долг 1500 долларов США,
из которых 400 долларов вернула. В связи с этим решением суда от
20 марта 2001 г. иск был удовлетворен частично. С ответчицы
взыскано 1.452.000 рублей (1100 долларов США по официальному
курсу). Определением судебной коллегии по гражданским делам
областного суда от 25 октября 2001 г. решение районного суда
отменено. Постановлено новое решение: признать сделку по
договору займа от 18 апреля 1998 г. между М. и О. ничтожной,
взыскать с М. в доход государства полученные по сделке 400
долларов США, с О. - 1100 долларов США по курсу Национального
банка на день исполнения решения.
Приведенные примеры применения законодательства о валютном
регулировании вызывают ряд вопросов:
- Обоснованно ли указанные сделки признаны
недействительными?
- Обоснованно ли применялись последствия недействительности
в виде взыскания всего полученного сторонами в доход
государства?
- Правильно ли осуществлено взыскание всего полученного
сторонами в доход государства (реальные потери в случае
предоставления займа в иностранной валюте понесла только одна
сторона - займодавец)?
- Обоснованно ли в последнем случае взыскание всего
полученного сторонами по сделке не в виде реального предмета -
валюты, а в белорусских рублях по официальному курсу
Национального банка?
Статьей 141 ГК предусматривается, что законным платежным
средством на территории Республики Беларусь является белорусский
рубль. Случаи, порядок и условия использования иностранной
валюты на территории республики определяются законодательством.
Согласно ст. 298 ГК, ст. 11 Банковского кодекса денежные
обязательства должны быть выражены в белорусских рублях.
Использование иностранной валюты при осуществлении расчетов на
территории Республики Беларусь по обязательствам допускается в
случаях, порядке и на условиях, определенных законодательством
Республики Беларусь.
В соответствии с п. 3 ст. 760 ГК иностранная валюта может
быть предметом договора займа на территории Республики Беларусь
с соблюдением правил ст. 141, 142 и 298 данного Кодекса.
Таким образом, Гражданский и Банковский кодексы
предусматривают возможность использования на территории
Республики Беларусь иностранной валюты в разрешительном порядке
- в случаях, порядке и на условиях, прямо предусмотренных
законодательством. На этом основании и с учетом подпункта 2.1 п.
2 Декрета № 1, предусматривающего ответственность за «иное
использование иностранной валюты без соответствующего разрешения
(лицензии)», суды делают вывод, что любые сделки между
гражданами с использованием иностранной валюты без указанного
разрешения запрещены законом. Однако анализ действующего
законодательства Республики Беларусь, практики регулирования
соответствующих отношений в других государствах не подтверждает
обоснованность данной позиции судов и органов прокуратуры
Республики Беларусь.
Правовое регулирование использования гражданами иностранной
валюты на территории Республики Беларусь осуществляется как
законодательными актами, так и нормативными правовыми актами
Национального банка Республики Беларусь.
Так, Декрет № 1 определяет порядок проведения валютно-
обменных операций и предусматривает, что:
- операции с участием физических лиц по купле-продаже и
обмену наличной иностранной валюты и платежных (денежных)
документов в иностранной валюте проводятся только в
осуществляющих валютные операции обменных пунктах (кассах)
уполномоченных банков и иных субъектов хозяйствования при
наличии у них соответствующей лицензии Национального банка;
- покупка иностранной валюты физическими лицами
осуществляется при условии регистрации паспортных данных этих
лиц;
- лица, уполномоченные осуществлять проверки соблюдения
правил проведения валютных операций, имеют право
беспрепятственного доступа в обменные пункты (кассы),
осуществляющие валютные операции.
Декрет Президента Республики Беларусь от 20 апреля 1998 г.
№ 4 «О гарантиях сохранности средств физических лиц в
иностранной валюте, находящихся на счетах и во вкладах в банках
Республики Беларусь» в целях привлечения свободных средств
физических лиц в иностранной валюте на нужды развития экономики,
обеспечения их сохранности установил, что государство
гарантирует полную сохранность средств физических лиц в
иностранной валюте, размещенных на счетах и во вкладах в банках,
уполномоченных обслуживать государственные программы, и возврат
этих средств с учетом начисленных по ним процентов в валюте
счета (вклада) по первому требованию вкладчиков. Согласно
данному Декрету под счетами и вкладами физических лиц понимаются
любые их счета и вклады, не используемые для деятельности, при
осуществлении которой физическое лицо выступает в качестве
предпринимателя без образования юридического лица.
Определение пределов использования иностранной валюты на
территории Республики Беларусь в других случаях осуществляется
Национальным банком. Постановлением Верховного Совета Республики
Беларусь от 20 марта 1992 г. «О временном порядке валютного
регулирования и проведении валютных операций на территории
Республики Беларусь» предусмотрено, что до принятия закона
Республики Беларусь о валютном регулировании Национальному банку
предоставляются функции по определению сферы и порядка обращения
иностранной валюты на территории Республики Беларусь. Банкам,
уполномоченным на ведение валютных операций на территории
республики, разрешено открывать валютные счета всем гражданам
без представления ими документов о происхождении валютных
средств. Пунктом 2 предусмотрено также, что иностранная валюта,
которая находится на счетах граждан, выдается по их требованию
без каких-нибудь ограничений и разрешений.
Приведенные положения Постановления Верховного Совета от 20
марта 1992 г. конкретизированы Указом Президента Республики
Беларусь от 23 февраля 2000 г. № 87 «О совершенствовании системы
валютного регулирования и валютного контроля в Республике
Беларусь», согласно которому Национальный банк:
- определяет сферу и порядок обращения в Республике
Беларусь иностранной валюты и платежных документов в иностранной
валюте, в том числе правила проведения резидентами и
нерезидентами операций с иностранной валютой, платежными
документами в иностранной валюте (подпункт 2.2.1);
- устанавливает правила выдачи специальных разрешений
(лицензий) на осуществление валютных операций и выдает такие
разрешения (лицензии) (подпункт 2.2.2);
- осуществляет проверки банков, иных юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, имеющих специальные разрешения
(лицензии) Национального банка на осуществление валютных
операций, по вопросам соблюдения ими условий выданных разрешений
(лицензий) (подпункт. 2.2.5).
Положение о порядке проведения валютных операций на
территории Республики Беларусь, утвержденное Правлением
Национального банка Республики Беларусь 25 июня 1996 г.,
предусматривает, что граждане-резиденты и нерезиденты могут
иметь в собственности валютные ценности, ввезенные, переведенные
или пересланные в Республику Беларусь из-за границы, полученные
или приобретенные на территории Республики Беларусь в
соответствии с действующим законодательством, хранить их на
счетах или во вкладах в уполномоченных банках и использовать на
цели, не запрещенные законодательством Республики Беларусь
(подпункт 9.1). Запрещается предоставление гражданами-
резидентами займов в иностранной валюте только юридическим лицам-
резидентам (подпункт 9.11).
Таким образом, Национальным банком закреплена возможность
использования физическими лицами имеющейся у них наличной
иностранной валюты на цели, не запрещенные законодательством.
Условия проведения физическими лицами операций с
безналичной иностранной валютой (в том числе цели, на которые
возможно использование безналичной иностранной валюты)
определены Правилами осуществления операций по текущим
(расчетным) и вкладным счетам физических лиц в иностранной
валюте, утвержденными постановлением Правления Национального
банка Республики Беларусь от 28 июня 2001 г. № 169. На текущий
счет физического лица зачисляется иностранная валюта:
- поступившая из-за пределов Республики Беларусь на имя
владельца текущего счета;
- поступившая на имя владельца текущего счета с текущего
счета, открытого тому же физическому лицу;
- поступившая от проведения владельцем текущего счета
валютно-обменных операций с банком;
- поступившая от нерезидентов в качестве заработной платы,
премий и иных видов вознаграждений в соответствии с заключенными
между физическим лицом и нерезидентами договорами;
- полученная по наследству в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
- поступившая в виде компенсации жертвам репрессий, членам
их семей и наследникам;
- являющаяся стипендией, пенсией, алиментами,
государственным пособием, выплатой по возмещению вреда в
случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;
- вносимая владельцем текущего счета (уполномоченным им
лицом) в наличной форме (п. 12).
Иностранная валюта, находящаяся на текущем счете, может
быть использована для:
- перевода за пределы Республики Беларусь в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
- проведения владельцем текущего счета валютно-обменных
операций с банком;
- перечисления в качестве оплаты за товары (услуги)
юридическим лицам-резидентам, имеющим соответствующую лицензию
(разрешение) Национального банка;
- перечисления на счет, открытый на имя владельца текущего
счета;
- выдачи в наличной форме в пределах остатка средств на
текущем счете;
- оплаты налогов, сборов в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
- перечисления юридическим и физическим лицам в случаях,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь (п. 13).
Зачисление и списание иностранной валюты на (с)
текущий(его) счет(а) в случаях, не предусмотренных п. 12 и 13
Правил осуществления операций по текущим (расчетным) и вкладным
счетам физических лиц в иностранной валюте, производятся при
наличии разрешения Национального банка, подписанного
Председателем Правления Национального банка либо его
заместителем, курирующим департамент валютного регулирования.
Нарушение порядка проведения валютных операций влечет
применение ответственности, предусмотренной законодательством
Республики Беларусь.
Декрет № 1 устанавливает административную ответственность
за следующие нарушения порядка осуществления валютных операций:
- осуществление валютных операций (скупка, продажа, обмен
иностранной валюты, в том числе на белорусские рубли и другое
имущество) или иное использование иностранной валюты без
соответствующего разрешения (лицензии) (подпункт 2.1);
- приставание (неоднократное предложение) к гражданам с
целью купли-продажи, обмена иностранной валюты (в том числе на
белорусские рубли и другое имущество) (подпункт 2.2);
- нарушение порядка проведения валютных операций, не
связанное с совершением правонарушений, предусмотренных
подпунктами 2.1 и 2.2, в случаях, определяемых Национальным
банком (подпункт 2.3).
В случае привлечения к ответственности на основании
подпунктов 2.1 и 2.2 п. 2 Декрета № 1 иностранная валюта и иные
денежные средства, находившиеся у виновных лиц на момент
совершения правонарушения, подлежат конфискации и обращению в
доход республиканского бюджета.
Совершение гражданами валютных операций без
соответствующего разрешения (лицензии) влечет также применение в
судебной практике последствия, предусмотренного ст. 170 ГК, -
взыскание всего полученного сторонами по сделке в доход
Республики Беларусь.
Таким образом, в соответствии с законодательством
конфискационные последствия влечет не любое нарушение порядка
проведения валютных операций, а совершение такой операции без
лицензии.
Виды валютных операций, подлежащих лицензированию,
определяются законодательством. Согласно Указу Президента
Республики Беларусь от 23 февраля 2000 г. № 87 «О
совершенствовании системы валютного регулирования и валютного
контроля в Республике Беларусь» (подпункты 2.2.2 и 2.2.5 п. 2)
лицензии на осуществление валютных операций выдаются
Национальным банком банкам, иным юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям.
В соответствии со ст. 33 Банковского кодекса Национальный
банк уполномочен регулировать обращение валютных ценностей на
территории Республики Беларусь, выдавать разрешения (лицензии)
на осуществление валютных операций, связанных с движением
капитала, за исключением случаев, установленных законодательными
актами Республики Беларусь.
Правила проведения валютных операций, связанных с движением
капитала, утвержденные постановлением Правления Национального
банка Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 100,
устанавливают порядок выдачи разрешений на осуществление
валютных операций, связанных с движением капитала, как
юридическим лицам, в том числе банкам и небанковским кредитно-
финансовым организациям, индивидуальным предпринимателям, в
данном случае приравненным к юридическим лицам, так и физическим
лицам.
Выдача физическим лицам разрешений (лицензий) на проведение
иных валютных операций действующим законодательством не
предусмотрена. Вместе с тем законодательством Республики
Беларусь предусматриваются случаи осуществления гражданами иных
валютных операций. Так, согласно подпунктам 1.11.2, 3.1, 9.11
Положения возможно предоставление нерезидентам займов в
иностранной валюте на срок не более 180 дней; Законом Республики
Беларусь от 20 декабря 1991 г. «О налогах и сборах, взимаемых в
бюджет Республики Беларусь» предусмотрена возможность уплаты
налогов и сборов в иностранной валюте (ч. третья ст. 2);
Положением о порядке осуществления розничной торговли и оказания
услуг гражданам за иностранную валюту на территории Республики
Беларусь, утвержденным Национальным банком Республики Беларусь 6
января 1998 г. № 3, предусмотрена оплата гражданами в
иностранной валюте приобретенных в розничной торговле товаров,
полученных услуг и др.
Таким образом, недействительными (ничтожными) могут
признаваться те сделки граждан с иностранной валютой, совершение
которых запрещено действующим законодательством или для
совершения которых стороны должны получить соответствующее
разрешение (лицензию).
Применительно к приведенным выше примерам это -
осуществление розничной торговли за иностранную валюту и
предоставление иностранной валюты взаем индивидуальному
предпринимателю. Как уже указывалось, Положением предоставление
гражданами-резидентами займов в иностранной валюте юридическим
лицам-резидентам запрещается. А в соответствии с подпунктом 2.18
разд. 2 Положения индивидуальные предприниматели проводят
валютные операции в порядке, установленном законодательством
Республики Беларусь для юридических лиц.
Положение о порядке осуществления розничной торговли и
оказания услуг гражданам за иностранную валюту на территории
Республики Беларусь предусматривает, что юридические лица и
индивидуальные предприниматели вправе осуществлять розничную
торговлю и оказание услуг гражданам на территории Республики
Беларусь за иностранную валюту в случаях, предусмотренных в
приложении 1 к данному Положению, при наличии лицензии
Национального банка (реализация топлива на автозаправочных
станциях, розничная торговля в магазинах беспошлинной торговли,
открываемых в соответствии с законодательством Республики
Беларусь, розничная торговля и оказание услуг гражданам на
автомагистралях (автомобильных дорогах с нумерацией М)
Республики Беларусь, осуществление страховой деятельности), и в
случаях, предусмотренных в приложении 2, - без лицензии
(розничная торговля на борту самолетов, осуществляющих рейсы за
пределы и из-за пределов Республики Беларусь; торговое
обслуживание пассажиров в вагонах-ресторанах Белорусской
железной дороги и взимание платы за предоставление постельных
принадлежностей и чай на маршрутах за пределы Республики
Беларусь и из-за пределов Республики Беларусь; взимание органами
Министерства иностранных дел Республики Беларусь (включая пункты
пропуска на государственной границе) консульских сборов с
физических лиц; взимание таможенных и иных сборов в соответствии
с законодательством).
Розничная торговля и оказание услуг гражданам за
иностранную валюту на территории Республики Беларусь в иных
случаях может осуществляться на основании лицензий на
осуществление розничной торговли и оказание услуг гражданам за
иностранную валюту на территории Республики Беларусь, выдаваемых
с разрешения Национального банка Республики Беларусь,
подписываемого Председателем Правления Национального банка
Республики Беларусь либо его заместителем, курирующим
департамент валютного регулирования Национального банка
Республики Беларусь.
Неоднозначное и необоснованно распространенное толкование в
практике положения «иное использование иностранной валюты без
соответствующего разрешения (лицензии)», содержащегося в
подпункте 2.1 п. 2 Декрета № 1, влечет применение к лицам,
нарушившим порядок осуществления валютных операций, не
вытекающих из действующего законодательства санкций.
Так, отсутствие у продавца, осуществляющего продажу товаров
в розницу за иностранную валюту лицензии, поскольку
осуществление такой торговли в принципе законодательством
допускается, не может быть поставлено в вину покупателю и влечь
на основании ст. 170 ГК взыскание всего полученного сторонами по
сделке в доход государства. Продажа товара в розницу за
иностранную валюту без лицензии должна влечь следующие
последствия:
1) на основании ст. 174 ГК сделка может быть признана судом
недействительной по иску учредителя (участника) этого
юридического лица или государственного органа, осуществляющего
контроль и надзор за деятельностью юридического лица, если
другая сторона в сделке знала или в силу акта законодательства
обязана была знать о ее неправомерности, но заключила такую
сделку умышленно или по неосторожности. В соответствии с п. 2
ст. 168 ГК каждая из сторон такой сделки обязана возвратить
полученное по сделке;
2) на основании подпунктов 2.1 и 2.4 п. 2 Декрета № 1
иностранная валюта, полученная продавцом, подлежит конфискации и
обращению в доход республиканского бюджета;
3) в случае признания сделки недействительной и
невозможности возврата покупателю уплаченной им продавцу
иностранной валюты в связи с ее конфискацией и обращением в
доход республиканского бюджета покупателю в соответствии с п. 2
ст. 168 ГК возвращается уплаченная им сумма в белорусских рублях
по курсу Национального банка.
Предоставление гражданами иностранной валюты взаем
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям действующим
законодательством запрещается. В таких случаях подлежат
применению последствия, предусмотренные ст. 170 ГК, -
односторонняя реституция (при наличии умысла лишь у одной из
сторон сделки все полученное ею по сделке возвращается другой
стороне, а полученное последней или причитающееся ей в
возмещение исполненного взыскивается в доход Республики
Беларусь) либо недопущение реституции (взыскание всего
полученного сторонами по сделке в доход Республики Беларусь).
При этом применительно к договору займа в качестве полученного
сторонами данного договора должны рассматриваться денежная сумма
в иностранной валюте - предмет договора займа и подлежащие
уплате за пользование денежными средствами проценты.
Однократная передача одним физическим лицом другому валюты
по договору займа предпринимательской деятельностью не является
и не должна влечь указанных последствий. Судебная практика
Российской Федерации в подобных ситуациях идет по пути защиты
прав займодавцев и взыскания с заемщика, получившего заем в
валюте, суммы долга в валюте Российской Федерации.
Верховный Суд Российской Федерации указывает, что согласно
п. 3 ст. 317 ГК Российской Федерации использование иностранной
валюты при осуществлении расчетов на территории Российской
Федерации по обязательствам допускается в случаях, в порядке и
на условиях, определенных законом или в установленном им
порядке. При условии соблюдения предъявляемых к сделке
требований и имея в виду, что действующим законодательством не
исключается нахождение в собственности граждан иностранной
валюты и собственнику принадлежат права владения, пользования и
распоряжения своим имуществом, производство расчетов между
сторонами по сделке непосредственно в иностранной валюте либо
указание в договоре на возможность расчетов таким образом само
по себе не указывает на ничтожность сделки либо утрату
доказательственного значения обстоятельств производства расчетов
(ст. 141, 209, 213 ГК Российской Федерации). Но при этом в
соответствии с п. 1 ст. 317 ГК Российской Федерации порядок
расчета по присужденным денежным (долговым обязательствам)
должен указываться в валюте Российской Федерации.
В другом случае судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации, рассматривая законность
судебных постановлений по иску о взыскании в качестве долга по
договору займа (предметом которого были 10.000 долларов США)
указанной суммы в российских рублях, сослалась на п. 2 ст. 317
ГК Российской Федерации. Согласно данному пункту в денежном
обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате
в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной
валюте или в условных денежных единицах. В этих случаях
подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному
курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на
день платежа.
Достаточным основанием для применения данной нормы
послужило требование кредитора о взыскании суммы долга в
рублевом эквиваленте (см.: Обзор судебной практики Верховного
Суда Российской Федерации за 2 квартал 2000 г. // Бюллетень
Верховного Суда Российской Федерации. 2001. № 1. С. 18; Обзор
судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3
квартал 2000 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской
Федерации. 2001. № 4. С. 20).
Подводя итог сказанному, следует сделать вывод, что
действующее в РБ законодательство создает необходимые
предпосылки для осуществления физическими лицами сделок с
иностранной валютой. Как полноправные собственники валютных
ценностей граждане вправе осуществлять отдельные операции с
иностранной валютой, не запрещенные действующим
законодательством. Распространенная в судах практика признания
всех сделок, совершаемых без лицензии, недействительными
противоречит установленному в законодательстве порядку валютного
обращения и подлежит изменению с учетом необходимости строгого
соблюдения предписаний нормативных правовых актов.
29.07.2002 г.
Право Беларуси, 2002 г., № 3, с.90
