13.  Индивидуальный предприниматель привлечен к ответственности
согласно подпункту 2.1 п. 2 Декрета Президента от 5 февраля 1997  г.
Компетентным   органом,  рассматривающим  дело  об  административном
правонарушении, была применена санкция в виде штрафа  в  размере  75
базовых  величин. Нарушение заключалось в реализации  индивидуальным
предпринимателем товара за иностранную валюту на сумму 2 долл.  США.
     
     Вопрос:
     Правомерно  ли  применена  вышеназванная  санкция  за  подобное
правонарушение?  Возможен  ли в подобной ситуации  штраф  в  меньшем
размере либо освобождение от ответственности?
     
     Ответ:
     В  соответствии с подпунктом 2.1 п. 2 Декрета Президента  от  5
февраля   1997  г.  №  1  «О  мерах  по  обеспечению   порядка   при
осуществлении  валютных  операций» (с  изменениями  и  дополнениями)
осуществление валютных операций (скупка, продажа, обмен  иностранной
валюты,  в  том  числе на белорусские рубли и другое имущество)  или
иное   использование   иностранной   валюты   без   соответствующего
разрешения (лицензии) влечет наложение штрафа в размере от 50 до 300
базовых величин либо административный арест.
     В  соответствии  со  ст.  32  Кодекса  Республики  Беларусь  об
административных  правонарушениях  (далее  -  КоАП)   взыскание   за
административное правонарушение налагается в пределах, установленных
нормативным  актом, предусматривающим ответственность за совершенное
правонарушение,  в  соответствии с действующим законодательством  об
административных правонарушениях. Таким образом, минимальный  размер
штрафа  за данное правонарушение составляет 50 базовых величин.  При
определении  размера  штрафа должностное лицо  компетентного  органа
должно  учитывать  характер  совершенного  правонарушения,  личность
нарушителя,    степень    его    вины,   имущественное    положение,
обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
     Что   касается   освобождения   от   ответственности,   то    в
соответствии  со  ст.  21  КоАП при малозначительности  совершенного
административного    правонарушения   орган   (должностное    лицо),
уполномоченный   решать   дело,  может  освободить   нарушителя   от
административной  ответственности и ограничиться устным  замечанием.
Данная   норма   может   применяться   при   рассмотрении   дел   об
административных     правонарушениях,     предусмотренных     любыми
нормативными актами, как КоАП, так и законами, декретами  и  указами
Президента.
     В   поставленном   вопросе   сумма  полученной   индивидуальным
предпринимателем   валюты   составляет   2   долл.   США,    поэтому
правонарушение  вполне  может  быть  признано  малозначительным   и,
следовательно,  рассмотрен  вопрос  об  освобождении  нарушителя  от
административной ответственности.
     В  случае  же, если физическое лицо, как в описанной  ситуации,
все же было привлечено к ответственности, оно имеет право обжаловать
меру  и  вид  взыскания как не соответствующие тяжести  совершенного
правонарушения,    признавая   при   этом   сам   факт    совершения
правонарушения.
     
                                Ю.А. ВЕРЕМЕЙКО, ведущий юрисконсульт
                              отдела исковой работы и систематизации
                                                законодательства МНС
                                                                    
                             (Согласовано: И.С. Андреюк, заместитель
                             начальника юридического управления МНС)
     

     


27.10.2003 г.


Налоговый курьер предпринимателя, 2003 г., № 39, с.35