КОММЕНТАРИЙ
                         к постановлению
                  Правления Национального банка
                   от 25 сентября 2002 г. № 190
  
     Комментируемым нормативным правовым актом внесены изменения
и  дополнения в Положение о порядке проведения валютных операций
на   территории  Республики  Беларусь,  утвержденное  Правлением
Национального банка 25 июня 1996 г., протокол № 11 (в силу того,
что  указанное  Положение было направлено письмом  Национального
банка  от  1  августа  1996 г. № 768,  оно  более  известно  как
Положение № 768).
     Положение  №  768  на протяжении более шести  лет  является
основным  нормативным  правовым актом, регламентирующим  порядок
осуществления   валютных  операций  на   территории   Республики
Беларусь.  В  этом  документе закреплены  основные  определения,
используемые  в  данной  сфере  деятельности,  основные  правила
совершения  валютных операций, критерии их  деления  на  текущие
валютные  операции  и валютные операции, связанные  с  движением
капитала.
     Раздел  3  Положения № 768 определяет правила осуществления
валютных  операций  между  резидентами  и  нерезидентами.  Новая
редакция  данного раздела сохраняет закрепленные ранее  принципы
осуществления  таких расчетов. Так, по-прежнему  общим  правилом
является    осуществление   расчетов   между    резидентами    и
нерезидентами   в   свободноконвертируемых   валютах   (перечень
свободноконвертируемых  валют  содержится  в  приложении   1   к
постановлению Правления Национального банка от 20  августа  2001
г. № 208 «О порядке установления официального курса белорусского
рубля по отношению к иностранным валютам» (с изменениями).
     В новой редакции п. 3.1  указано, что расчеты в ограниченно
конвертируемых   валютах   могут   осуществляться,   если    это
предусмотрено  международными договорами  (перечень  ограниченно
конвертируемых  валют содержится в приложении 2 к  постановлению
Правления  Национального банка от 20 августа  2001  г.  №  208).
Ранее  в  данном пункте указывалось, что такие расчеты возможны,
если  это  предусмотрено межправительственными соглашениями  или
соглашениями между Национальными (Центральными) банками  сторон,
осуществляющих расчеты. Однако вышеизложенное изменение является
всего лишь приведением нормативного правового акта Национального
банка  в  соответствие  с требованиями законодательной  техники,
поскольку  заключаемые Национальным банком  соглашения  являются
международными  договорами  (общие  требования  о   порядке   их
заключения содержатся в Указе Президента от 11 мая 1999 г. № 262
«Об  утверждении  Положения о порядке заключения,  выполнения  и
прекращения  действия международных договоров  межведомственного
характера,  заключаемых  некоторыми  государственными   органами
Республики Беларусь»).
     К   настоящему   времени   такие   международные   договоры
(соглашения)   заключены   со  странами   СНГ   (Азербайджанская
Республика,  Республика Армения, Республика  Грузия,  Республика
Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская
Федерация,   Республика  Таджикистан,  Республика  Туркменистан,
Республика Узбекистан, Украина) и Балтии (Латвийская Республика,
Литовская    Республика,   Эстонская   Республика).    Подробная
информация о таких договорах с указанием, в каких валютах  могут
осуществляться расчеты с резидентами соответствующих государств,
содержится в письме Национального банка от 5 марта 1998 г. № 19-
07/210  «Об  использовании валют в расчетах со  странами  СНГ  и
Балтии» (с изменениями и дополнениями).
     Ранее  на практике достаточно часто возникали дискуссии  по
поводу  того, вправе ли резидент Республики Беларусь перечислить
ограниченно конвертируемую валюту в банк государства, с  которым
заключен  соответствующий международный  договор,  но  в  пользу
резидента  иного государства (например, перечислить в латвийский
банк  латы  для зачисления на счет резидента США). Действовавшее
ранее  законодательство, на наш взгляд, не  позволяло  совершать
такую   операцию.   Со   вступлением  в   силу   комментируемого
постановления   положение   осталось   неизменным,   но   теперь
соответствующие   нормы  изложены  более  четко   и   однозначно
указывают,    что    подобная    операция    не    соответствует
законодательству.
     В  п.  3.2  детально  определяется  механизм  осуществления
расчетов  в  белорусских  рублях  с  резидентами  государств,  с
которыми  заключены вышеуказанные международные договоры.  Такие
расчеты   должны   осуществляться  через   счета   нерезидентов,
осуществляющих  расчеты, при этом счета должны  быть  открыты  в
банках государств принадлежности этих нерезидентов. Более  того,
такие     расчеты    могут    осуществляться    только     через
корреспондентские  счета в белорусских рублях  банков  указанных
государств,  открытые в белорусских банках. Так,  например,  при
расчетах  с резидентом Литвы не может быть осуществлен платеж  в
белорусских рублях на корреспондентский счет латвийского банка с
целью  последующего  перечисления их на  корреспондентский  счет
литовского  банка и зачисления на счет резидента Литвы.  Если  в
банке,     обслуживающем     белорусского     импортера,     нет
корреспондентского счета в белорусских рублях  банка  экспортера
из  Литвы,  то  платеж  может  быть  осуществлен,  например,   с
привлечением  другого  белорусского  банка  (в  котором   открыт
корреспондентский счет литовского банка).
     Как  и  ранее,  беспрепятственно (с соблюдением  требований
законодательства и режима счета) могут осуществляться расчеты  в
ограниченно  конвертируемых  валютах  и  белорусских  рублях   с
использованием  счетов нерезидентов, открытых  в  уполномоченных
банках  Республики  Беларусь.  Напомним,  что  счета  типа   «Т»
(текущие) могут открываться только представительствам,  филиалам
нерезидентов,   зарегистрированным  на   территории   Республики
Беларусь  в  установленном законодательством  порядке,  а  счета
нерезидентов  в  иностранных валютах  могут  открываться  и  без
наличия в Республике Беларусь представительства.
     Отметим,   что   со   вступлением  в  силу  комментируемого
постановления  ограничения  в части  выбора  валюты  платежа  не
распространяются   на  валютно-обменные  операции,   совершаемые
уполномоченными   банками.  Таким  образом,   с   точки   зрения
белорусского  законодательства резидент  Кыргызстана,  например,
вполне  может продать уполномоченному банку Республики  Беларусь
(купить у него) латвийские латы, хотя возможность расчетов такой
валютой между субъектами хозяйствования данных государств  и  не
предусмотрена.
     Как   известно,   расчеты   в  иностранной   валюте   между
резидентами   могут  осуществляться  лишь   в   случаях,   прямо
предусмотренных  законодательством, либо при наличии  разрешения
(лицензии)   Национального  банка.   Перечень   случаев,   когда
допускаются  расчеты  между резидентами  в  иностранной  валюте,
содержится в п. 4.1 Положения № 768.
     Комментируемым    постановлением   расширена    возможность
использования  иностранной  валюты в транспортной  деятельности.
Ранее допускалось использование иностранной валюты в расчетах  с
транспортными  и экспедиторскими организациями  за  перевозку  и
экспедирование  грузов  за пределы и из-за  пределов  Республики
Беларусь  (подпункт  4.1.1).  Теперь  же  такие  расчеты   могут
осуществляться также и за перевозку и экспедирование  грузов  за
пределами  Республики  Беларусь  и  транзитом  через  Республику
Беларусь.
     Новеллой  явилось  закрепление возможности  расчетов  между
резидентами в иностранной валюте по договорам финансовой  аренды
(лизинга)  в  тех  случаях,  когда объект  лизинга  приобретался
лизингодателем за иностранную валюту. Закрепленная  в  подпункте
4.1.2   возможность  расчетов  по  договорам  финансовой  аренды
(лизинга)  автомобильной  техники,  произведенной  в  Республике
Беларусь, была ранее разрешена письмом Национального банка.
     Разрешение   рассчитываться  в  вышеуказанных  случаях   по
договорам    лизинга   в   иностранной   валюте    предоставляет
определенные   возможности   и  в   сфере   ценообразования.   В
соответствии  с Положением о порядке формирования  и  применения
цен   и   тарифов,   утвержденным  постановлением   Министерства
экономики   от  22  апреля  1999  г.  №  43  (с  изменениями   и
дополнениями), субъекты хозяйствования могут устанавливать  цену
в  иностранной  валюте  на продукцию (товары,  работы,  услуги),
поставляемую на территории республики, расчеты за которую  могут
осуществляться    в    валюте,   в   случаях,    предусмотренных
законодательством,   в   том  числе   при   наличии   разрешения
Национального  банка  Республики Беларусь  на  проведение  таких
расчетов.  Таким  образом, со вступлением в силу комментируемого
постановления  в вышеуказанных случаях, когда допустимы  расчеты
по  договорам  лизинга в иностранной валюте,  размер  лизинговых
платежей может согласовываться в иностранной валюте.
     Вместе  с  тем  следует учитывать, что из Положения  №  768
исключены  подпункты 4.1.3, 4.1.4, которые позволяли  резидентам
рассчитываться в иностранной валюте:
     -  при  расчетах со страховыми организациями по страхованию
работников, командированных за пределы Республики Беларусь,  при
наличии  у страховой организации лицензии на страхование граждан
за иностранную валюту;
     -  при  расчетах  за  услуги предприятий  связи  по  аренде
международных каналов связи (включая абонентную плату за  аренду
международных  каналов связи и плату за установку устройств  для
приема  и  передачи  информации по международным  каналам,  если
данные   устройства  являются  неотъемлемой  частью  и  условием
передачи   информации  по  международным  каналам   связи)   для
белорусских предприятий и организаций в случаях, если расчеты  с
иностранными  владельцами  средств  коммуникации  осуществляются
предприятиями связи.
     Внесены  некоторые  изменения и  в  режим  функционирования
счетов нерезидентов в иностранной валюте, открытых в белорусских
банках.   Ранее   запрещалось  внесение   резидентами   наличной
иностранной  валюты на счета нерезидентов  (в  том  числе  и  на
корреспондентские   счета   банков-нерезидентов),   открытые   в
уполномоченных банках Республики Беларусь. Этот запрет  сохранен
с  тем  исключением,  что теперь разрешено внесение  физическими
лицами  на  счета  иностранных дипломатических  представительств
сумм консульских и иных сборов.
     
                                  Р.Р.ТОМКОВИЧ, начальник отдела
                                   правового обслуживания Гоперу
                                             ОАО «Белинвестбанк»
     

28.10.2002 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2002 г., № 40, с.30
Налоговый курьер предпринимателя, 2002 г., № 40, с.19
Право Беларуси, 2002 г., № 17, с.36