Порядок взимания платы за жилищно-коммунальные услуги с граждан, проживающих в общежитиях
ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ
ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ С ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В ОБЩЕЖИТИЯХ
Е.В.ВОЛКОВА, начальник отдела
цен и тарифов в непроизводственной
сфере Минэкономики
Порядок предоставления гражданам мест или жилых помещений в
общежитиях организациями всех форм собственности, в ведении
(собственности) которых они находятся, правила пользования этими
общежитиями и порядок взимания платы с граждан за проживание в них
установлены Положением об общежитиях, утвержденным постановлением
Совета Министров от 15 сентября 1999 г. № 1437 «Об утверждении
Положения об общежитиях и Типового договора найма жилого помещения в
общежитии», с изменениями и дополнениями от 14 июля 2000 г. № 1055 (
далее - Положение).
Порядок оплаты за пользование жилым помещением и коммунальные
услуги, установленный Положением, распространяется на всех граждан,
проживающих в общежитиях, независимо от того, связаны эти граждане
производственной деятельностью с организацией, в ведении
(собственности) которой находится общежитие или нет. Взимание с
граждан, проживающих в общежитиях (включая сотрудников сторонних
организаций), платы за пользование жилым помещением и коммунальные
услуги по тарифам, превышающим тарифы, утвержденные в установленном
порядке, или по себестоимости оказываемых услуг является нарушением
дисциплины цен и влечет за собой соответствующие экономические
санкции.
В соответствии с вышеназванным Положением общежития
предназначаются для проживания рабочих и служащих, а также других
граждан в период работы или учебы в организации. Общежития
предоставляются также работникам медицинских, культурно-
просветительных учреждений, учреждений общественного питания,
торговли, бытового обслуживания населения, а в случаях,
предусмотренных законодательством Республики Беларусь, и иных
учреждений, непосредственно обслуживающих трудовой коллектив
организации, либо работникам организаций, которые принимали долевое
участие в строительстве этого общежития.
Если в общежитии имеются свободные места, а в организации, в
ведении (собственности) которой оно находится, отсутствуют граждане,
нуждающиеся в нем, администрация по согласованию с профсоюзным
комитетом может предоставлять места в общежитиях работникам другой
организации на основании договора найма, заключаемого в
установленном порядке. При этом заинтересованная организация должна
предоставить организации, имеющей общежитие, соответствующее
ходатайство.
В общежитиях могут проживать как одинокие граждане, так и
семьи. В первом случае жилые помещения, как правило, находятся в
совместном пользовании нескольких лиц, не состоящих в семейных
отношениях, во втором - жилые помещения, состоящие из одной или
нескольких комнат, находятся в обособленном пользовании семей.
Одиноким гражданам обособленные жилые помещения в общежитиях
предоставляются по медицинским показаниям (если по заключению
лечебно-профилактических учреждений совместное проживание других
граждан с ними в одном помещении невозможно) или в других
исключительных случаях.
Организации, имеющие в своем ведении (собственности)
общежития, должны укомплектовать их мебелью, другими предметами
домашнего обихода и культурно-бытового назначения, необходимого для
проживания, занятий и отдыха граждан. Жилые помещения общежитий,
которые предоставляются в обособленное пользование граждан,
обеспечиваются мебелью и другими необходимыми предметами домашнего
обихода гражданами самостоятельно.
В соответствии с п. 41 Положения граждане, проживающие в жилой
комнате, находящейся в совместном пользовании нескольких лиц, не
состоящих в семейных отношениях, производят плату за пользование
жилым помещением и коммунальные услуги по ставкам и тарифам,
установленным для общежитий облисполкомами и Минским горисполкомом.
Граждане, проживающие в жилых комнатах, находящихся в их
обособленном пользовании, вносят плату за пользование жилым
помещением и коммунальными услугами, радиоточкой и коллективной
антенной по ставкам и тарифам, утвержденным в установленном порядке
для жилых домов государственного жилищного фонда.
Плата за пользование жилым помещением (комнатой, блоком) в
общежитии осуществляется гражданами исходя из его общей площади.
Общая площадь жилого помещения, расположенного в общежитии,
исчисляется как суммарная площадь пола жилого (жилых) и подсобных
помещений.
К оплачиваемой площади подсобных помещений относятся
помещения, находящиеся только внутри комнаты (блока комнат) и
предназначенные для хозяйственно-бытовых нужд проживающих (прихожие,
кладовые, кухни, санузлы, встроенные шкафы и другие нежилые
помещения).
Размер общей площади жилого помещения, приходящейся на
гражданина, проживающего в комнате, находящейся в совместном
пользовании нескольких лиц, не состоящих в семейных отношениях,
определяется следующим образом. Вначале определяется площадь
подсобных помещений, приходящихся на каждую комнату в блоке. Для
этого площадь подсобных помещений в блоке делится на жилую площадь
всех комнат в блоке и умножается на жилую площадь каждой комнаты
(таким образом вначале определяется, сколько метров подсобных
помещений блока приходится на 1 метр жилой площади блока, а затем -
на комнату конкретной площади). Затем площадь подсобных помещений,
приходящаяся на комнату, суммируется с общей площадью комнаты и
делится на количество проживающих в ней.
Пример.
В блоке общежития расположено 8 комнат. Из них 4 комнаты по 12
квадратных метров жилой площади (общая - 14 квадратных метров), в
которых проживает по 2 человека, и 4 - по 19 квадратных метров
жилой площади ( общая - 23 квадратных метра), в которых проживает
по 3 человека. Площадь подсобных помещений блока составляет 30
квадратных метров. В этом случае размер оплачиваемой общей площади в
расчете на одного человека, проживающего в двухместной комнате
составляет 8,45 квадратных метров ((30 : 124 х 12 + 14) : 2). Размер
оплачиваемой общей площади в расчете на одного человека,
проживающего в трехместной комнате составляет 9,2 квадратных метра
((30 : 124 х 19 + 23) : 3).
Если гражданин или семья занимает отдельную комнату, то размер
общей площади жилого помещения, оплачиваемый гражданином (семьей),
определяется как сумма площади подсобных помещений блока,
приходящихся на комнату (комнаты) и общей площади занимаемой комнаты
(комнат).
Так как в соответствии с п. 28 Положения капитальный ремонт
общежитий производится за счет средств организаций, в ведении
(собственности) которых они находятся, граждане, проживающие в
общежитиях, не производят отчислений на капитальный ремонт
общежитий.
Текущий ремонт мест общего пользования и жилых помещений в
общежитии, предназначенных для проживания одиноких граждан (кроме
жилых помещений, находящихся в обособленном пользовании),
производится за счет организаций. Текущий ремонт жилых помещений,
находящихся в обособленном пользовании проживающих, производится за
их счет.
Согласно Жилищному кодексу Республики Беларусь (ст. 65) плата
за коммунальные услуги взимается с населения исходя из фактического
потребления этих услуг в натуральном выражении, исчисленного по
показаниям индивидуальных или групповых приборов учета либо по
установленным местными исполнительными и распорядительными органами
нормам (нормативам) потребления, а также тарифов на коммунальные
услуги, утверждаемых в установленном порядке. То есть если жилые
помещения общежития оборудованы приборами учета потребления воды и
теплоэнергии, то расчеты с гражданами, проживающими в общежитиях, за
водоснабжение, канализацию и отопление должны осуществляться исходя
из фактического потребления этих услуг в соответствии с показаниями
приборов учета (индивидуальных или групповых), и тарифов,
утвержденных в установленном порядке, для расчетов с населением.
При отсутствии приборов учета расчеты за водоснабжение,
канализацию и отопление должны осуществляться исходя из норм
потребления указанных ресурсов гражданами, проживающими в
общежитиях, утвержденных местными органами власти и тарифов,
утвержденных в установленном порядке, для расчетов с гражданами.
При этом плата за отопление взимается за общую площадь
занимаемых жилых помещений гражданином (семьей), рассчитанную в
соответствии с вышеуказанным порядком. В общежитиях коридорного типа
плата за пользование жилым помещением и отопление взимается с
проживающих исходя из размера занимаемой ими общей площади жилого
помещения, в которую не включаются подсобные помещения, находящиеся
вне жилого помещения.
Плата за пользование лифтами взимается с каждого проживающего
в жилых помещениях общежития, расположенных выше второй остановочной
площадки лифта, по тарифам, утвержденным облисполкомами и Минским
горисполкомом. Так, если первая остановочная площадка лифта
находится на первом этаже, то плату за лифты вносят граждане,
проживающие на третьем этаже и выше.
Взимание платы за коммунальные услуги с граждан, занимающих в
общежитиях помещения, находящиеся в их обособленном пользовании, в
случае их временного отсутствия по месту жительства производится в
соответствии с Положением о порядке перерасчетов платы за
коммунальные услуги и приостановления (возобновления) предоставления
коммунальных услуг, утвержденным приказом Министерства жилищно-
коммунального хозяйства от 21 февраля 1996 г. № 22.
Граждане, проживающие в общежитиях, должны вносить плату за
пользование жилым помещением и за коммунальные услуги за истекший
месяц не позднее 15-го числа следующего месяца. В случае
несвоевременного внесения платы за пользование общежитием и за
коммунальные услуги взимается пеня в размере 0,5 процента суммы этих
платежей за каждый день просрочки.
Дополнительные услуги, оказываемые гражданам, проживающим в
общежитиях (обеспечение мебелью, постельными принадлежностями,
стирка белья, прокат предметов культурно-бытового назначения и т.
д.), оплачиваются гражданами в размере фактических затрат на их
оказание.
Убытки, связанные с содержанием общежитий и не возмещаемые
платежами проживающих в них граждан, компенсируются за счет прибыли
организаций, в ведении (собственности) которых находятся общежития,
и из средств целевого сбора на финансирование расходов по содержанию
и ремонту жилищного фонда. Если по ходатайству сторонней организации
в общежитии предоставляется место (помещение) работникам этой
организации, то убытки, связанные с содержанием общежития,
возмещаются этой организацией в полном объеме пропорционально
занимаемой ее работниками площади.
02.07.2003 г.
Приложение №3 к Вестнику Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 3, с.63