ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПОРЯДКЕ СЕРТИФИКАЦИИ
         ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ) СОБСТВЕННОГО  ПРОИЗВОДСТВА
     
                                     И.В.ЛУФЕРЧИК,  начальник отдела
                                         методологии налогообложения
                                                 внешнеэкономической
                                                    деятельности МНС
     
     Согласно  Закону от 22 декабря 1991 г. «О налогах на  доходы  и
прибыль»  (далее - Закон) освобождается от уплаты налога  в  течение
трех  лет  с  момента  объявления ими прибыли  прибыль  коммерческих
организаций с иностранными инвестициями, доля иностранного инвестора
в   уставном  фонде  которых  более  30  процентов,  полученная   от
реализации продукции (работ, услуг) собственного производства, кроме
торговой и торгово-закупочной деятельности.
     Вместе  с  тем Закон определяет, что право на получение  льготы
может  быть  фактически  реализовано  коммерческой  организацией   с
иностранными инвестициями:
     -  при условии формирования каждым из участников в течение года
со дня регистрации такой организации ее уставного фонда в размере не
менее 50 процентов от предусмотренного учредительными документами  и
до истечения двух лет - в размере 100 процентов;
     -    при    представлении    соответствующего    документа    о
принадлежности  продукции  (работ,  услуг)  к  продукции   (работам,
услугам)   собственного  производства.  Таким  документом   является
сертификат, выдаваемый Белорусской торгово-промышленной палатой.
     В  Министерстве  по  налогам  и  сборам  была  проанализирована
эффективность механизма предоставления этой льготы с позиции влияния
на  него  порядка  своевременности получения  сертификата  продукции
(работ,   услуг)  собственного  производства,  которым  определяется
фактический  период льготирования прибыли. Отмечено, что действующий
порядок  сертификации  в отдельных случаях ограничивает  (уменьшает)
срок  фактического  применения  льготы  по  сравнению  с  трехлетним
периодом,  установленным  Законом  для  применения  льготы.  Причины
несвоевременного   получения  сертификатов  на  продукцию   (работы,
услуги),  отвечающую  условиям  и критериям  отнесения  к  продукции
(работам,  услугам)  собственного производства,  разнообразны  -  от
объективно  возникающих  и связанных с порядком  выдачи  и  действия
сертификатов   (преобразование  организации  и   переоформление   ее
учредительных документов, подготовка объемного пакета документов для
подачи  в  БелТПП,  проведение экспертизы и  оформление  сертификата
БелТПП  в  течение  30-45  дней,  необходимость  наличия  выпущенной
продукции   для  проведения  экспертизы  и  сведений  о   выпущенной
продукции, выполненных работах (услугах) на день обращения в БелТПП)
до  субъективных  и связанных с невнимательностью ответственных  лиц
организаций, их незнанием законодательства.
     Принимая  во  внимание объективно возникающие  ситуации,  когда
организации   с  иностранными  инвестициями  не  могут  своевременно
получить  сертификаты  на  продукцию (работы,  услуги)  собственного
производства,  а  также  то, что сертификат  продукции  собственного
производства  помимо  срока  действия  содержал  данные  об   объеме
сертифицируемой   продукции  исходя  из  плановых   показателей   и,
следовательно,  по  факту  мог  быть недостоверен,  изменен  порядок
действия выдаваемых БелТПП сертификатов собственного производства.
     26  мая  2003  г.  вступило  в силу постановление  Министерства
иностранных дел, Министерства экономики и Министерства по налогам  и
сборам  от  30  апреля  2003 г. № 5/103/50 "О внесении  изменений  и
дополнений  в  Инструкцию о порядке оформления и выдачи сертификатов
продукции   собственного  производства  и   Инструкцию   о   порядке
оформления   и   выдачи  сертификатов  работ  и  услуг  собственного
производства"  (далее  -  постановление)*.  В  связи  с  обращениями
налогоплательщиков,   в   частности,  коммерческих   организаций   с
иностранными  инвестициями, данное постановление  было  инициировано
Министерством  по  налогам и сборам и одобрено  рабочей  группой  по
совершенствованию налоговой политики и системы бухгалтерского  учета
при  Консультативном  совете по иностранным инвестициям  при  Совете
Министров.
     Разработка  постановления была обусловлена порядком  применения
налоговых   льгот,  в  частности,  установленной  для   коммерческих
организаций с иностранными инвестициями льготы по налогу на прибыль,
обязательным   условием   применения   которой   является    наличие
сертификата.
     Следует   выделить  три  основных  нововведения,  установленных
постановлением   для   вновь   выдаваемых   сертификатов   продукции
собственного  производства и сертификатов работ и услуг собственного
производства:
     1)  начало  срока  действия  сертификата  определяется  с  даты
регистрации  заявления производителя в подразделении БелТПП.  (Тогда
как  сертификаты,  выдаваемые до вступления  в  силу  постановления,
действительны с даты их выдачи БелТПП.);
     2)  в  исключительных случаях срок начала действия  сертификата
может  исчисляться от даты, заявленной производителем и отличающейся
от даты регистрации заявления, но не ранее 1 января года регистрации
заявления производителя в БелТПП, если продукция (работы, услуги)  в
этот  период отвечала условиям и критериям продукции (работ,  услуг)
собственного   производства.  Основанием  для   внесения   в   пункт
сертификата  «сертификат  действителен» даты  начала  его  действия,
отличной  от  даты  регистрации заявления  производителя  в  БелТПП,
является  письменное обоснование производителя, свидетельствующее  о
том,  что  ему не представилось возможным своевременно обратиться  в
БелТПП  с  заявлением на получение сертификата (в связи с изменением
учредительных документов, регистрацией/перерегистрацией предприятия,
изменением адреса производителя, выпуском пробных партий  и  др.)  с
приложением необходимых подтверждающих документов;
     3)  утверждена  новая форма сертификата продукции  собственного
производства,   в   которой  не  указываются  объем   и   количество
сертифицированной продукции и не содержится одноименный  пункт.  При
этом  БелТПП  разрешено  временно  использовать  бланки  сертификата
продукции   собственного  производства  по   предшествующей   форме,
утвержденной    постановлением   Министерства    иностранных    дел,
Министерства  экономики и Министерства по налогам  и  сборам  от  31
января   2002  г.  №  1/30/6,  однако  п.  6  «Объем  и   количество
сертифицируемой продукции» в такой форме заполняться не будет.
     Министерство  по  налогам и сборам полагает, что  вышеназванные
изменения будут способствовать более эффективному применению льгот и
привлечению инвестиций в республику.

   ________________________________
     *  Текст  постановления  № 5/103/50 см.  Вестник МНС,  2003 г., 
№ 22, с. 52.

                  (Согласовано:  А.Ч.СУНДУКОВА, начальник управления
                                             международных налоговых
                                                      отношений МНС)
                                                                    
     
  

14.07.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 26, с.55