К ВОПРОСУ О ЗАТРАТАХ ПО
                   СТРАХОВАНИЮ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
                   ПЕРЕД ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ
                                
     Экономическое   содержание  себестоимости   заключается   в
отражении всех затрат, непосредственно связанных с производством
продукции   (работ,   услуг),   обусловленных   технологией    и
организацией  производства.  Согласно  Таможенной  конвенции   о
международной   перевозке  грузов  с  применением   книжки   МДП
транспортным    организациям,    осуществляющим    международные
перевозки,   при   получении  книжек   МДП   в   БАМАП   следует
предварительно   уплатить   страховой   взнос   по   страхованию
ответственности  перед  таможенными органами.  Это  значит,  что
страхование  ответственности перед таможенными органами,  как  и
сама  книжка МДП, неразрывно связано с технологическим процессом
осуществления   международных  перевозок,  а  оплата   страховых
взносов является непременным условием выдачи книжек МДП.
     Согласно  п.  2.2.18 Основных положений по составу  затрат,
включаемых  в  себестоимость продукции  (работ,  услуг),  от  30
января     1998    г.    (с    изменениями    и    дополнениями,
зарегистрированными  в  Национальном  реестре   правовых   актов
Республики  Беларусь  14.08.2000 №  8/3896)  (далее  -  Основные
положения   по  составу  затрат  от  30  января   1998   г.)   в
себестоимость  продукции включаются страховые  взносы  по  видам
обязательного страхования, по добровольному страхованию жизни  и
дополнительных   пенсий   (в  порядке,   установленном   Советом
Министров),  а  также платежи по страхованию имущества,  грузов,
гражданской ответственности и риска непогашения кредитов,  суммы
страховых  взносов,  перечисленные иностранным  перестраховочным
организациям.
     В  соответствии  с  Положением о  порядке  выдачи  лицензий
страховым,     перестраховочным   организациям   на    страховую
деятельность  и  страховым брокерам на страховое посредничество,
утвержденным   приказом  Комитета  по   надзору   за   страховой
деятельностью при Министерстве финансов от 21 июля 1999 г. № 60,
страхование ответственности перед таможенными органами относится
к   добровольному   страхованию   ответственности   и   является
самостоятельным  видом страхования. Оно стоит  в  одном  ряду  с
такими   видами   добровольного  страхования,   как,   например,
страхование    добровольной   ответственности   перевозчика    и
экспедитора.   То   есть    страхование  ответственности   перед
таможенными  органами  не  относится  ни   к  одному  из   видов
страхования,  перечисленных в п. 2.2.18  Основных  положений  по
составу  затрат  от  30  января  1998  г.,  платежи  по  которым
относятся на себестоимость продукции (работ, услуг).
     В  этой  связи  постановлением  Министерства  транспорта  и
коммуникаций  от  22  февраля  2000  г.  №  1  были   утверждены
Особенности состава затрат, включаемых в себестоимость продукции
(работ,   услуг),  по  предприятиям  автомобильного  и   речного
транспорта, согласно которым затраты на приобретение книжек  МДП
для перевозки грузов и табличек «TIR» включаются в себестоимость
продукции (работ, услуг).
     На основании этого документа отдельные перевозчики включали
в   себестоимость  продукции  (работ,  услуг)  как  затраты   на
приобретение  книжек МДП, так и страховые взносы по  страхованию
ответственности перед таможенными органами.
     Однако,  несмотря на то, что приобретение книжек  МДП,  как
правило,   происходит   одновременно   с   оплатой   страхования
ответственности  перед  таможенными  органами,  это  два  разных
платежа  двум  разным  юридическим лицам,  причем  отнесение  на
себестоимость  продукции  (работ, услуг)  страховых  взносов  по
страхованию   ответственности  перед  таможенными  органами   на
сегодняшний день никакими документами не предусмотрено.
     Следовательно, поскольку отсутствуют акты законодательства,
регламентирующие отнесение данного вида затрат на  себестоимость
продукции,  то  и  осуществлять их необходимо за  счет  прибыли,
остающейся в распоряжении предприятия.
     Для устранения этой ситуации в настоящее время Министерство
транспорта   и  коммуникаций  подготовило  проект  постановления
Совета  Министров «О внесении дополнения в постановление  Совета
Министров  Республики Беларусь от 29 декабря 1998 года   №  1996
«О  мерах  по  выполнению Таможенной конвенции  о  международной
перевозке  грузов с применением книжки МДП». В нем предусмотрено
отнесение  платежей по добровольному страхованию ответственности
перед  таможенными  органами на себестоимость продукции  (работ,
услуг).    Данный    проект   находится   на   согласовании    с
заинтересованными  министерствами.  В  Министерстве  финансов  в
феврале  2001  года состоялось совещание по вопросу  страхования
ответственности   перед   таможенными   органами   с    участием
представителей    Белгосстраха,   Государственного   таможенного
комитета,   Комитета  по  надзору  за  страховой  деятельностью,
Министерства  транспорта и коммуникаций и Министерства  юстиции,
на котором изложенная в проекте позиция нашла поддержку.

                                         Е.Е. ЦЕХАНОВИЧ, старший
                                       государственный налоговый
                                    инспектор отдела методологии
                                                 налогообложения
                                             внешнеэкономической
                                         деятельности, валютного
                                       регулирования и СЭЗ (ГНК)
                                                                


21.03.2001 г.


Вестник Государственного налогового комитета Республики Беларусь, 2001 г., № 11, с.58