КОММЕНТАРИЙ
     к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь
    и Министерства экономики Республики Беларусь от 21 февраля
    2004 г. № 3/43 «О вопросах взимания лицензионных сборов при
     приведении лицензий в соответствие с Декретом Президента 
         Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17»

                  ВЗИМАНИЕ ЛИЦЕНЗИОННЫХ СБОРОВ

     1  апреля 2004 г. истекает срок, установленный для обращения  в
лицензирующие  органы  в связи с приведением специальных  разрешений
(лицензий)  (далее  - лицензии), выданных до  16  июля  2003  г.,  в
соответствие  с требованиями Декрета Президента Республики  Беларусь
от   14  июля  2003  г.  №  17  «О  лицензировании  отдельных  видов
деятельности» (далее - Декрет).
     В  целях  реализации  норм  Декрета  Правительством  Республики
Беларусь принят ряд постановлений, в том числе постановление  Совета
Министров  Республики  Беларусь от 20 октября  2003  г.  №  1390  «О
дополнительных  мерах  по реализации Декрета  Президента  Республики
Беларусь  от 14 июля 2003 г. № 17» и постановление Совета  Министров
Республики Беларусь от 19 декабря 2003 г. № 1666 «О некоторых  мерах
по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003
года   №  17  и  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  отдельные
постановления Совета Министров Республики Беларусь».
     В   соответствии   с   п.  5  постановления  Совета   Министров
Республики  Беларусь  от  19  декабря  2003  г.  №  1666  (далее   -
постановление № 1666) Министерству юстиции совместно с Министерством
экономики поручено давать разъяснения по вопросам применения решений
Правительства Республики Беларусь, принятых во исполнение Декрета.
     В  связи  с  тем, что на практике возникают спорные вопросы  по
применению  отдельных  норм  названных нормативных  правовых  актов,
Министерством  экономики  и Министерством юстиции  было  разработано
совместное  постановление «О вопросах взимания  лицензионных  сборов
при   приведении  лицензий  в  соответствие  с  Декретом  Президента
Республики   Беларусь  от  14  июля  2003  г.   №   17»   (далее   -
постановление),  в  котором  Министерство  юстиции  и   Министерство
экономики разъясняют порядок уплаты лицензионных сборов юридическими
лицами  и  индивидуальными предпринимателями,  а  также  физическими
лицами,   осуществляющими   адвокатскую   и   частную   нотариальную
деятельность в различных случаях.
     В  целом  постановление  касается  уплаты  лицензионных  сборов
лицами,  получившими специальные разрешения (лицензии)  до  16  июля
2003 г. и срок действия которых истекает после 16 июля 2003 г. В  п.
1  постановления  идет  речь о лицах, указанных  в  абзацах  втором,
третьем и четвертом подп. 1.3 п. 1 постановления № 1666, а  в  п.  2
постановления - о лицах, указанных в абзаце первом подп.  1.1  п.  1
постановления  Совета Министров Республики Беларусь  от  20  октября
2003 г. № 1390.
     Подпунктом   1.1   п.   1  постановления   предусмотрено,   что
юридические   лица   и  индивидуальные  предприниматели,   а   также
физические  лица, осуществляющие адвокатскую и частную  нотариальную
деятельность,  срок действия лицензий которых истек в  период  с  16
июля 2003 г. до 1 ноября 2003 г., и в соответствии с подп. 3.3 п.  3
Декрета  такие лицензии действительны до 1 мая 2004 г., обратившиеся
не  позднее  1  апреля 2004 г. в лицензирующие органы за  продлением
срока    действия    лицензии   уплачивают    лицензионные    сборы,
предусмотренные  частями  первой  и  третьей  п.  37   Положения   о
лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного  Декретом
(далее  - Положение), в сумме, эквивалентной 55 евро (10 евро  -  за
рассмотрение заявления с приложением необходимых документов, 45 евро
- за продление срока действия лицензии).
     В  этой  связи  следует отметить, что подп. 3.3  п.  3  Декрета
предусмотрено, что лицензии, выданные до вступления в силу  Декрета,
срок действия которых истекает до 1 ноября 2003 г., действительны до
1 мая 2004 г.
     Подпунктом   1.2   п.   1  постановления   предусмотрено,   что
юридические   лица   и  индивидуальные  предприниматели,   а   также
физические  лица, осуществляющие адвокатскую и частную  нотариальную
деятельность, срок действия лицензий которых истекает в период  с  1
ноября 2003 г.  до  1 мая 2004 г., обратившиеся до  истечения  срока
действия  лицензии, но не позднее 1 апреля 2004 г.  в  лицензирующие
органы   за   продлением   срока   действия   лицензии,   уплачивают
лицензионные сборы, предусмотренные частями первой и третьей  п.  37
Положения, в сумме, эквивалентной 55 евро (10 евро - за рассмотрение
заявления  с  приложением  необходимых  документов,  45  евро  -  за
продление срока действия лицензии).
     В  случае, если срок действия лицензий истечет после 1 мая 2004
г.  и  лицензии не подлежат оформлению на новые бланки  лицензий  на
условиях  и в порядке, установленных постановлением Совета Министров
Республики  Беларусь  от  20  октября  2003  г.  №  1390  (далее   -
постановление   №   1390),   юридические   лица   и   индивидуальные
предприниматели, а также физические лица, осуществляющие адвокатскую
и  частную  нотариальную деятельность, обратившиеся до  1  апреля  в
лицензирующие органы за получением лицензии, уплачивают лицензионный
сбор,  предусмотренный  частью первой  п.  37  Положения,  в  сумме,
эквивалентной  10  евро  (за рассмотрение  заявления  с  приложением
необходимых документов), а лицензионный сбор, предусмотренный частью
второй  п.  37 Положения (в сумме, эквивалентной 90 евро  за  выдачу
лицензии), не взимается (подп. 1.3 п. 1 постановления).
     Здесь  важно  знать, кто имеет право на оформление лицензий  на
новые бланки.
     Так,  юридические  лица  и  индивидуальные  предприниматели,  а
также   физические  лица,  осуществляющие  адвокатскую   и   частную
нотариальную  деятельность, вправе осуществлять  виды  деятельности,
подлежащие  лицензированию в соответствии  с  Декретом,  если  такие
лицензии  выданы  до  1 ноября 2003 г. и срок их  действия  истекает
после 1 мая 2004 г., при условии, что:
     -  не  изменилось  наименование вида деятельности  и  этот  вид
деятельности  не имеет составляющих работ и услуг в  соответствии  с
Декретом или вид деятельности, подлежащий лицензированию до 1 ноября
2003  г.,  включен  в  качестве  составляющих  работ  и  услуг  вида
деятельности, подлежащего лицензированию в соответствии с Декретом и
утвержденными  Советом Министров Республики Беларусь  положениями  о
лицензировании отдельных видов деятельности;
     -  к  виду  деятельности (его составляющим работам и  услугам),
подлежащему  лицензированию,  не  установлены  особые  требования  и
условия  либо  такие  требования  и  условия  установлены,   но   не
изменились  по  сравнению с законодательством,  действовавшим  до  1
ноября 2003 г.
     Перечисленные  лица  имеют право на замену  лицензии  на  новый
бланк  лицензии  в  соответствии с постановлением  Совета  Министров
Республики  Беларусь  от  10  октября  2003  г.  №  1310  «О   форме
специального разрешения (лицензии) и о порядке ее заполнения».
     Подпунктом  2.1  п.  1 постановления предусмотрено,  что  лица,
имеющие  право на замену лицензии на новый бланк лицензии,  согласно
части первой подп. 1.2 п. 1 постановления № 1390 обязаны до 1 апреля
2004  г.  обратиться в лицензирующие органы для замены  лицензии  на
новый  бланк  лицензии.  Лицензионные сборы, предусмотренные  п.  37
Положения, при замене бланков лицензии не взимаются.
     В  случае, если требуется внесение изменений и (или) дополнений
в  лицензию  в связи со сменой собственника, изменением наименования
(фирменного  наименования),  места  нахождения  юридического   лица,
получившего  лицензию,  иных  сведений,  указанных  в  лицензии  (за
исключением  их  внесения   в связи с изменением  законодательства),
лица, указанные в абзаце первом подп. 1.1 п. 1 постановления № 1390,
исходя  из  предписаний п. 17 и 37 Декрета, обращаются до  1  апреля
2004  г.  для  внесения изменений и (или) дополнений  в  лицензию  с
уплатой  лицензионного сбора в сумме, эквивалентной 45 евро  (что  и
предусмотрено подп. 2.2 п. 2 постановления).
     Также следует отметить, что согласно части второй подп. 1.2  п.
1  постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20  октября
2003  г.  №  1390  лица, указанные в абзаце первом подп.  1.1  п.  1
постановления  № 1390 и в связи с этим имеющие право  на  оформление
лицензий  на новые бланки, вправе обратиться в лицензирующие  органы
за  получением лицензии в соответствии с Декретом, постановлением  №
1390  и иными решениями Правительства Республики Беларусь, принятыми
во  исполнение Декрета. В данном случае взимаются лицензионные сборы
в  соответствии с частями первой и второй п. 37 Положения  в  сумме,
эквивалентной  100  евро  (10  евро - за  рассмотрение  заявления  с
приложением  необходимых документов и 90 евро - за выдачу  лицензии)
(данная норма нашла свое отражение в подп. 2.3 п. 2 постановления).
     Следует  иметь в виду, что исходя из предписаний части  третьей
подп. 1.3 п. 1 постановления № 1666 лица, перечисленные в подп.  1.1
и 1.2 п. 1 постановления до 1 апреля 2004 г. также вправе обратиться
в лицензирующие органы за получением лицензии (а не за продлением) в
соответствии с Декретом и утвержденными Советом Министров Республики
Беларусь  положениями о лицензировании отдельных видов деятельности,
уплатив лицензионные сборы в сумме, эквивалентной 100 евро (10  евро
-  за рассмотрение заявления с приложением необходимых документов  и
90 евро - за выдачу лицензии).
     После  1  апреля  2004  г. юридические  лица  и  индивидуальные
предприниматели, а также физические лица, осуществляющие адвокатскую
и  частную нотариальную деятельность, срок действия лицензий которых
истек  в  период  с  16  июля 2003 г. до  1  ноября  2003  г.,  и  в
соответствии  с подп. 3.3 п. 3 Декрета такие лицензии  действительны
до 1 мая 2004 г.; истекает в период с 1 ноября 2003 г. до 1 мая 2004
г.,  истечет  после  1  мая 2004 г. и лицензии которых  не  подлежат
оформлению  на  новые  бланки лицензий  на  условиях  и  в  порядке,
установленных  постановлением № 1390;  а  также  лица,  указанные  в
абзаце первом подп. 1.1 п. 1 постановления № 1390 могут обратиться в
лицензирующие органы за получением лицензии.
     В  данном  случае взимаются лицензионные сборы, предусмотренные
частями  первой и второй п. 37 Положения в сумме, эквивалентной  100
евро  (10 евро - за рассмотрение заявления с приложением необходимых
документов и 90 евро - за выдачу лицензии).
     
                                Т.В. РОГОЖКИНА, начальник управления
                         Правового регулирования бюджетно-финансовых
                                отношений и налогообложения Главного
                             управления нормотворческой деятельности
                           в сфере экономики и экологии Министерства
                                         юстиции Республики Беларусь
                                                                    
     


22.03.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 11, с.63