КОММЕНТАРИЙ
        к постановлениям Министерства экономики от 20 августа
          2003 г. № 174 «О внесении изменений и дополнений
     в постановление Министерства экономики Республики Беларусь
      от 18 июня 2003 г. № 129» и от 16 сентября 2003 г. № 190
         «О внесении изменений и дополнений в постановление
             Министерства экономики Республики Беларусь
                      от 18 июня 2003 г. № 129»
     
     Уровень торговых надбавок на основные продовольственные  товары
регулируется  Министерством  экономики  в  соответствии   с   Указом
Президента  от  19  мая  1999  г.  №  285  «О  некоторых  мерах   по
стабилизации   цен  (тарифов)  в  Республике  Беларусь»   в   рамках
предоставленных  полномочий  по регулированию  надбавок  (скидок)  в
сфере обращения, цен на социально значимые товары, а также на товары
субъектов  хозяйствования,  занимающих  доминирующее  положение   на
товарных рынках Республики Беларусь.
     Действующие в республике предельные торговые надбавки  на  мясо
и   мясные   продукты,   молоко  и  молочные  продукты   установлены
постановлением Министерства экономики от 18 июня 2003 г.  №  129  «О
торговых  надбавках на продовольственные товары»  (с  изменениями  и
дополнениями).
     В   целях  увеличения  закупок  животноводческой  продукции   у
населения  и  улучшения  финансового состояния  сельскохозяйственных
организаций  в  августе  и сентябре 2003 года  существенно  повышены
минимальные  закупочные цены на закупаемые у населения и реализуемые
сельскохозяйственными организациями молоко, крупный рогатый  скот  и
свиней.  В  связи  с удорожанием затрат на производство  молочной  и
мясной  продукции и в целях недопущения роста розничных цен  на  эти
товары, компенсации повышения стоимости основного сырья как за  счет
перерабатывающих  предприятий, так и за  счет  торговых  организаций
Министерством   экономики   приняты   соответствующие   решения   по
дифференцированному  снижению  установленных  в   июне   2003   года
предельных торговых надбавок на молочную и мясную продукцию.
     Постановлением Министерства экономики от 20 августа 2003  г.  №
174,  введенным  в  действие с 25 августа 2003 г., предусматривается
снижение  уровня  предельных  торговых надбавок  на  молоко,  кефир,
сметану,  творог,  сухие  и жидкие молочные  смеси  и  продукты  для
детского питания, масло животное - на 3 процентных пункта, на другие
виды  молочной  продукции - в 2 раза. При этом данным постановлением
разрешено  на молоко и молочные продукты, реализуемые организациями-
изготовителями по отпускным ценам, сформированным до 20 августа 2003
г.,   применять  предельные  торговые  надбавки,  действовавшие   до
указанной даты.
     При  применении дифференцированных предельных торговых надбавок
на   цельномолочную  продукцию  следует  руководствоваться   письмом
Министерства экономики от 4 октября 2001 г. № 27-05-09/5467, которым
разъяснено,  что  установленные Министерством  экономики  предельные
торговые    надбавки   на   молоко,   кефир,   сметану   и    творог
распространяются   на   указанные   продукты   различной   жирности,
выпускаемые  весовыми и расфасованными, без добавок и  с  включением
различных  добавок (витаминов, фруктовых, биодобавок и др.),  в  том
числе на биокефир и бифидосметану. Установленные предельные торговые
надбавки на масло животное (за исключением десертного, фруктового  и
шоколадного)  распространяются  на  масло  животное  с   добавлением
растительных  жиров, включая сливочно-растительное масло.  На  масло
животное  десертное,  фруктовое и шоколадное применяется  предельная
торговая надбавка, как на прочие молочные продукты.
     Дифференцированное  снижение предельных  торговых  надбавок  на
мясные  продукты предусматривается введенным с 20 сентября  2003  г.
постановлением Министерства экономики от 16 сентября 2003 г. №  190.
Данным  постановлением  предельные торговые  надбавки  снижаются  по
следующим  группам: на вареные колбасные изделия - на  3  процентных
пункта,  на  мясные консервы для детского питания - на 2  процентных
пункта,  на  мясные  полуфабрикаты - на 5-7 процентных  пунктов,  на
мясные  копчености, полукопченые и твердокопченые колбасные изделия,
салями и мясные субпродукты - в 2 раза.
     Вышеуказанным   постановлением  сохранен  ранее   установленный
уровень  предельных  торговых надбавок на  говядину  и  свинину  (11
процентов  для  организаций торговли и 16 процентов для  организаций
потребкооперации)  в  связи  с высокими  издержками  при  реализации
потушного  мяса,  поставляемого в розничную сеть  в  основном  через
оптовые  хладокомбинаты.  Предусматривается  также,  что  на  мясные
продукты,   реализуемые  организациями-изготовителями  по  отпускным
ценам, сформированным до 20 сентября 2003 г., применяются предельные
торговые надбавки, действовавшие до указанной даты. Изменений уровня
торговых  надбавок  на мясные консервы (кроме детского  питания)  не
предусматривается,  т.е.  формирование  розничных  цен   на   данную
продукцию может осуществляться с учетом предельной торговой надбавки
в  размере  до  30 процентов, предусмотренной Положением  о  порядке
формирования и применения цен и тарифов, утвержденным постановлением
Министерства экономики от 22 апреля 1999 г. № 43.
     Вопросы   отнесения   различных   видов   мясных   изделий    к
вышеуказанным   группам  мясопродуктов  предусмотрены   разъяснением
Министерства  экономики  от  22  апреля  2002  г.  №  11-05-09/2777.
Согласно  данному письму установленные предельные торговые  надбавки
применяются   организациями  торговли  на  следующие   виды   мясных
продуктов:
     -  мясные  копчености - мясные копчености из свинины и говядины
сырокопченые,    копчено-вареные,    копчено-запеченные,    вареные,
запеченные и жареные, продукты из свиного шпига;
     -  полукопченые и твердокопченые колбасные изделия -  колбасные
изделия из говядины, свинины, конины, мяса птицы и других видов мяса
и субпродуктов; к твердокопченым колбасным изделиям отнесены варено-
копченые, сырокопченые, полусухие и сыровяленые колбасные изделия;
     -  мясные  полуфабрикаты - полуфабрикаты из говядины и  свинины
(рубленые, натуральные, пельмени и т.п.).
     Установленные  предельные  торговые  надбавки  на   субпродукты
мясные  распространяются и на говяжьи и свиные субпродукты  (печень,
почки, сердце и т.п.).
     В  целях  недопущения роста розничных цен на молочные и  мясные
изделия  молокоперерабатывающим и мясоперерабатывающим  предприятиям
разрешено  осуществлять увеличение отпускных цен на размер  снижения
торговых   надбавок.   При   этом  организации-изготовители   должны
рассчитывать  уровень  розничных цен с  учетом  ранее  установленных
торговых надбавок и ставки налога на добавленную стоимость, а  затем
обратным   пересчетом   определять  необходимый   размер   повышения
отпускных  цен.  Например, на вареную колбасу высшего  сорта  до  20
сентября  2003 г. на предприятии была установлена отпускная  цена  в
размере  4500  руб.  за  1  кг. При действовавшей  ранее  предельной
торговой надбавке на уровне 11 процентов и установленной ставке  НДС
в  размере  10  процентов розничная цена составляла  без  округления
5494,5  руб. (4500 руб. х 1,11 х 1,1), или после округления  -  5490
руб.  При  условии сохранения уровня розничной цены с  учетом  новой
торговой   надбавки   8  процентов  проектируемая   отпускная   цена
предприятия-изготовителя в данном примере определится на уровне 4625
руб.  (5494,5  руб.  : 1,1 : ,08 = 4625 руб.), допустимое  изменение
отпускной  цены  при этом составит 2,8 процента (4625  руб.  :  4500
руб.= 1,028).
     Уровень  ранее действовавших и введенных в августе  -  сентябре
2003   года   в   соответствии  с  комментируемыми   постановлениями
Министерства экономики от 20 августа 2003 г. № 174 и от 16  сентября
2003  г.  №  190 предельных торговых надбавок на мясную  и  молочную
продукцию, включенную в постановление Министерства экономики  от  18
июня 2003 г. № 129, приведен в следующей таблице:

      Предельные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки)
       в процентах к отпускным ценам организаций-изготовителей
           (или ценам, сформированным юридическими лицами,
                  индивидуальными предпринимателями, 
             закупившими товар за пределами республики)
     
-------T-----------------------T---------------------T--------------¬ 
¦Номер ¦Наименование продукции ¦Для организаций тор- ¦Для организа- ¦
¦пози- ¦                       ¦говли всех форм соб- ¦ций потребко- ¦
¦ции в ¦                       ¦ственности, за исклю-¦  операции,   ¦
¦поста-¦                       ¦ чением организаций  ¦ОРСов, УРСов, ¦
¦новле-¦                       ¦  потребкооперации,  ¦  Минобороны  ¦
¦ нии  ¦                       ¦ОРСов, УРСов, Минобо-¦              ¦
¦      ¦                       ¦        роны         ¦              ¦
+------+-----------------------+-----------T---------+------T-------+ 
¦      ¦                       ¦до снижения¦  после  ¦  до  ¦ после ¦
¦      ¦                       ¦           ¦снижения ¦сниже-¦сниже- ¦
¦      ¦                       ¦           ¦         ¦ ния  ¦  ния  ¦
+------+-----------------------+-----------+---------+------+-------+ 
¦  1   ¦ Мясо  (говядина и сви-¦    11     ¦   11    ¦  16  ¦  16   ¦
¦      ¦нина)                  ¦           ¦         ¦      ¦       ¦
+------+-----------------------+-----------+---------+------+-------+ 
¦  2   ¦Вареные колбасные изде-¦    11     ¦    8    ¦  16  ¦  13   ¦
¦      ¦лия*  (включая сосиски,¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦сардельки,  мясные хле-¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦ба,  зельцы, кровяные и¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦ливерные  колбасы, паш-¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦теты)                  ¦           ¦         ¦      ¦       ¦
+------+-----------------------+-----------+---------+------+-------+ 
¦      ¦Мясные   консервы   для¦    10     ¦    8    ¦  15  ¦  13   ¦
¦      ¦детского питания       ¦           ¦         ¦      ¦       ¦
+------+-----------------------+-----------+---------+------+-------+ 
¦  3   ¦Мясные  копчености, по-¦    24     ¦   12    ¦  26  ¦  13   ¦
¦      ¦лукопченые    колбасные¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦изделия*               ¦           ¦         ¦      ¦       ¦
+------+-----------------------+-----------+---------+------+-------+ 
¦  4   ¦Мясные полуфабрикаты*  ¦    20     ¦   15    ¦  22  ¦  15   ¦
+------+-----------------------+-----------+---------+------+-------+ 
¦  5   ¦Молоко, кефир, сметана,¦    10     ¦    7    ¦  15  ¦  12   ¦
¦      ¦творог,  сухие и жидкие¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦молочные  смеси  и про-¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦дукты  для детского пи-¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦тания*                 ¦           ¦         ¦      ¦       ¦
+------+-----------------------+-----------+---------+------+-------+ 
¦  6   ¦Масло  животное (за ис-¦    15     ¦   12    ¦  20  ¦  15   ¦
¦      ¦ключением   десертного,¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦фруктового и шоколадно-¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦го)                    ¦           ¦         ¦      ¦       ¦
+------+-----------------------+-----------+---------+------+-------+ 
¦  11  ¦Кисломолочные  продукты¦    30     ¦   15    ¦  30  ¦  15   ¦
¦      ¦(кроме кефира), сливки,¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦творожные изделия (кро-¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦ме  творога), сыры, мо-¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦лочные консервы сгущен-¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦ные и сухие, мороженое,¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦прочие молочные продук-¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦ты*                    ¦           ¦         ¦      ¦       ¦
+------+-----------------------+-----------+---------+------+-------+ 
¦  12  ¦Твердокопченые  колбас-¦    30     ¦   15    ¦  30  ¦  15   ¦
¦      ¦ные   изделия,  салями,¦           ¦         ¦      ¦       ¦
¦      ¦мясные субпродукты*    ¦           ¦         ¦      ¦       ¦
L------+-----------------------+-----------+---------+------+-------- 
     ____________________________________
    * За исключением продукции иностранного производства.
     
                                    И.В. ПОЛЯНИЧКО, начальник отдела
                                  ценообразования в агропромышленном
                              комплексе департамента антимонопольной
                                     и ценовой политики Минэкономики


29.09.2003 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2003 г., № 35, с.52