Государственная регистрация и прекращение деятельности индивидуального предпринимателя
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
М.Г.КОРШЕКЕВИЧ,
главный юрисконсульт
экспертно-правового
отдела МНС
Регистрирующие органы
Граждане, желающие осуществлять предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, подлежат
государственной регистрации. Такая регистрация производится по месту
их жительства.
Предпринимательская деятельность граждан незаконна и
запрещается:
без государственной регистрации;
если государственная регистрация осуществлена на основании
представленных в регистрирующие органы недостоверных данных;
в случае осуществления видов деятельности:
- не указанных в свидетельстве о государственной регистрации
индивидуального предпринимателя (далее - СГР), если указание таких
видов деятельности предусмотрено актами законодательства;
- о начале осуществления которых индивидуальный
предприниматель не уведомил регистрирующий (по месту регистрации) и
налоговый (по месту постановки на учет) органы. Такое уведомление
должно быть сделано письменно до начала осуществления вида
деятельности, указание которого в СГР в соответствии с актами
законодательства не требуется.
Согласно постановлению Совета Министров от 19 декабря 2003 г.
№ 1666 виды деятельности, на осуществление которых требуются
специальные разрешения (лицензии), подлежат указанию в СГР
индивидуальных предпринимателей в соответствии с Перечнем видов
деятельности, на осуществление которых требуются специальные
разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных
органов и государственных организаций, утвержденным Декретом
Президента от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов
деятельности».
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя
осуществляется облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским,
Гродненским, Минским, Могилевским горисполкомами. Облисполкомы
вправе делегировать часть своих полномочий по государственной
регистрации и прекращению деятельности индивидуального
предпринимателя другим местным исполнительным и распорядительным
органам, а горисполкомы - соответствующим районным администрациям.
Регистрирующие органы осуществляют также прекращение деятельности
индивидуального предпринимателя путем принятия соответствующих
решений.
Плата за государственную регистрацию
Плата за государственную регистрацию взимается в следующих
размерах:
- за регистрацию индивидуальных предпринимателей, а также
вносимых в СГР изменений, влекущих выдачу новых свидетельств, - в
сумме, эквивалентной 6 евро;
- за регистрацию дополнений, вносимых в СГР, - в сумме,
эквивалентной 3 евро.
Плата за государственную регистрацию определяется в
белорусских рублях исходя из установленного Национальным банком
официального курса белорусского рубля по отношению к евро на первое
число месяца, в котором документы (изменения и дополнения)
представляются (подаются) в регистрирующие органы.
Не взимается плата за государственную регистрацию:
- изменений и дополнений, вносимых в СГР в случае изменения
законодательства, согласно которому требуется изменение или
дополнение этих свидетельств;
- граждан, состоящих на учете в службе занятости, учащихся
общеобразовательных школ, лицеев, гимназий, колледжей,
профессионально-технических, средних специальных и студентов высших
учебных заведений дневной формы обучения, а также выпускников
указанных учебных заведений в течение года после их окончания.
При отказе в регистрации лицу возвращается 50 процентов
внесенной суммы платы.
При утере СГР в 15-дневный срок со дня обращения
индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган ему выдается
дубликат свидетельства за плату в размере 50 процентов суммы,
подлежащей уплате за госрегистрацию индивидуального предпринимателя.
Представляемые документы
Для государственной регистрации индивидуального
предпринимателя в регистрирующий орган должны быть представлены:
- заявление с указанием видов деятельности, которые будут
осуществляться индивидуальным предпринимателем, если их указание в
СГР предусмотрено актами законодательства;
- анкета установленного образца;
- документы, содержащие сведения о трудовой деятельности
(копия трудовой книжки, заверенная по последнему месту работы, копия
пенсионного удостоверения, заверенная органом социальной защиты по
месту жительства или иным органом в соответствии с
законодательством, справка государственной службы занятости, если
такие документы имеются);
- фотография;
- расчетно-кассовый документ, подтверждающий внесение платы за
регистрацию.
Прием регистрирующим органом документов осуществляется в
присутствии гражданина, который регистрируется в качестве
индивидуального предпринимателя.
Для регистрации изменений и дополнений, вносимых в СГР, в
регистрирующий орган представляются:
- заявление с указанием сведений, необходимых для внесения
соответствующих изменений и дополнений (места жительства, фамилии,
имени, отчества, видов деятельности);
- оригинал СГР;
- расчетно-кассовый документ, подтверждающий внесение платы за
регистрацию изменений и дополнений в СГР.
Сроки регистрации
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей
осуществляется в месячный срок со дня подачи всех необходимых для
этого документов.
Регистрирующие органы:
обязаны принимать на рассмотрение представленные документы, а
при необходимости разъяснять правила их представления и оформления;
вправе запрашивать у госорганов дополнительные сведения о
лицах, регистрирующихся в качестве индивидуальных предпринимателей,
необходимые для решения вопроса о регистрации. При необходимости
получения таких сведений регистрирующий орган вправе продлить срок
регистрации до двух месяцев, уведомив об этом лиц, регистрирующихся
в качестве индивидуальных предпринимателей.
Решение о регистрации
На основании представленных документов и дополнительных
сведений регистрирующий орган принимает решение о государственной
регистрации либо об отказе в ней с указанием причин отказа. На
основании решения о регистрации регистрирующий орган: присваивает
индивидуальному предпринимателю регистрационный номер и выдает СГР
установленного образца; в 10-дневный срок представляет Минюсту
сведения об индивидуальном предпринимателе для включения их в Единый
государственный регистр юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей (далее - ЕГР).
Указываемые в СГР виды деятельности, которые будут
осуществляться индивидуальным предпринимателем, должны
соответствовать наименованиям видов деятельности, указанным в
Общегосударственном классификаторе видов экономической деятельности
либо в перечне видов деятельности, на осуществление которых
требуется специальное разрешение (лицензия).
При принятии решения об отказе в государственной регистрации
регистрирующий орган в 5-дневный срок в письменной форме сообщает об
этом лицу, обратившемуся за регистрацией.
Отказ в регистрации
Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей, а
также государственная регистрация изменений и дополнений, вносимых в
СГР, не допускаются при обнаружении следующих обстоятельств:
- в отношении гражданина не исполнено судебное решение об
обращении взыскания на имущество;
- на момент регистрации не истек установленный судом срок
ограничения предпринимательской деятельности гражданина;
- на момент регистрации гражданин:
имеет задолженность по платежам в бюджет и (или) в
государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды либо является
собственником имущества (учредителем, участником, руководителем)
юридического лица, имеющего такую задолженность;
является собственником имущества (учредителем, участником,
руководителем) юридического лица, в отношении которого принято
решение о ликвидации, но процесс ликвидации не завершен.
Решение регистрирующего органа об отказе в регистрации может
быть обжаловано в хозяйственный суд.
Порядок прекращения деятельности
Деятельность индивидуального предпринимателя может быть
прекращена по решению:
- самого индивидуального предпринимателя. Индивидуальный
предприниматель обязан обеспечить прекращение деятельности в срок,
согласованный им с регистрирующим органом;
- хозяйственного суда в случаях: осуществления деятельности
без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной
законодательством, либо с иными неоднократными или грубыми
нарушениями законодательства; признания судом недействительной
регистрации индивидуального предпринимателя в связи с допущенными
нарушениями законодательства либо экономической несостоятельности
(банкротства) индивидуального предпринимателя; сокрытия (занижения)
доходов и других объектов налогообложения в течение 12 месяцев
подряд; наличия убытков по итогам второго и последующих финансовых
годов и ненаправления в течение 3 месяцев по окончании финансового
года регистрирующему и налоговому органам сообщений о причинах
возникновения убытков; наличия задолженности по платежам в бюджет и
государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды более 6
месяцев подряд с даты образования задолженности;
- регистрирующего органа в случае неосуществления
предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд и
ненаправления налоговому органу сообщения о причинах неосуществления
такой деятельности.
Прекращение деятельности по решению
индивидуального предпринимателя
В регистрирующий орган в данном случае представляются:
заявление о прекращении деятельности;
решение о прекращении деятельности (составляется в
произвольной форме и должно содержать волеизъявление лица о
прекращении предпринимательской деятельности);
сведения о порядке и сроках прекращения деятельности.
На основании этих документов регистрирующий орган в 5-дневный
срок представляет Минюсту сведения о том, что индивидуальный
предприниматель находится в процессе прекращения деятельности, для
внесения их в ЕГР. Осуществление операций по счетам индивидуального
предпринимателя, совершение им сделок, не связанных с прекращением
деятельности, в этом случае не допускаются.
Приняв решение о прекращении своей деятельности,
индивидуальный предприниматель должен поместить в газете
«Рэспублiка» публикацию с указанием порядка и сроков заявления
требований кредиторов, а также письменно уведомить всех известных
ему кредиторов.
При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя
требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед
которыми индивидуальный предприниматель несет ответственность за
причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации
соответствующих повременных платежей;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных
пособий, оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору,
выплате вознаграждений по авторским договорам;
в третью очередь погашается задолженность по платежам в бюджет
и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды;
в четвертую очередь удовлетворяются требования кредиторов по
обязательствам, обеспеченным залогом имущества индивидуального
предпринимателя;
в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Требования каждой следующей очереди удовлетворяются после
полного удовлетворения требований предыдущей.
Для того чтобы сведения об индивидуальном предпринимателе были
исключены из ЕГР, в регистрирующий орган в срок, им установленный,
должны быть представлены:
копия публикации в газете «Рэспублiка»;
документ, подтверждающий возврат печати и штампов
индивидуального предпринимателя в органы внутренних дел, или
заявление индивидуального предпринимателя об их неизготовлении, или
сведения о публикации объявлений об их утрате;
документ, подтверждающий закрытие расчетного (текущего) и иных
счетов в банках;
подлинник СГР, а при его отсутствии документ уполномоченного
госоргана, удостоверяющий факт утраты (уничтожения) подлинника;
справка налогового органа о расчетах с бюджетом и возврате
извещения о присвоении учетного номера плательщика;
справка Фонда социальной защиты населения (далее - ФСЗН) об
отсутствии соответствующей задолженности;
справка таможенного органа об отсутствии задолженности по
платежам, взимаемым таможенными органами;
справка службы занятости об отсутствии соответствующей
задолженности;
справка территориальных органов статистики об отсутствии
задолженности по статотчетности;
справка соответствующего территориального (городского или
районного) архива местного исполнительного и распорядительного
органа о сдаче на хранение документов.
Прекращение деятельности индивидуального
предпринимателя по решению регистрирующего органа
Решение регистрирующего органа о прекращении деятельности
индивидуального предпринимателя из-за неосуществления
предпринимательской деятельности в течение 6 месяцев подряд и
ненаправления налоговому органу сообщения о причинах неосуществления
такой деятельности принимается в упрощенном порядке при наличии
соответствующего представления уполномоченного контролирующего
органа и следующих документов, истребуемых регистрирующим органом:
акта проверки контролирующего органа, подтверждающего факт
неосуществления индивидуальным предпринимателем предпринимательской
деятельности в течение 6 месяцев подряд и ненаправления им
налоговому органу сообщения о причинах неосуществления такой
деятельности;
справки налогового органа об отсутствии задолженности перед
бюджетом;
документа, подтверждающего сдачу печати и штампов в органы
внутренних дел, или заявления индивидуального предпринимателя об их
неизготовлении, или сведений о публикации объявлений об их утрате;
подлинника СГР или сведений о публикации объявления о его
утрате.
На основании этих документов регистрирующий орган в 5-дневный
срок со дня вынесения соответствующего решения представляет Минюсту
сведения для исключения индивидуального предпринимателя из ЕГР и
сообщает о прекращении его деятельности в налоговые органы и органы
статистики.
Расходы, связанные с прекращением деятельности индивидуального
предпринимателя по решению регистрирующего органа, производятся за
счет средств индивидуального предпринимателя в первоочередном
порядке, а при отсутствии указанных средств возмещаются за счет
средств соответствующего бюджета.
Деятельность индивидуального предпринимателя считается
прекращенной с даты внесения записи об этом в ЕГР. Но
индивидуальный предприниматель обязан прекратить предпринимательскую
деятельность с момента принятия регистрирующим органом решения о
прекращении его деятельности. Решение регистрирующего органа о
прекращении деятельности индивидуального предпринимателя можно
обжаловать в хозяйственный суд.
Прекращение деятельности вследствие
экономической несостоятельности (банкротства)
У индивидуального предпринимателя может быть значительное
число кредиторов. Поэтому предусмотрена возможность признания
индивидуального предпринимателя, не способного удовлетворить
требования, связанные с осуществлением им предпринимательской
деятельности, экономически несостоятельным или банкротом в судебном
порядке*.
Кредиторам, инициирующим процедуру признания индивидуального
предпринимателя экономически несостоятельным (банкротом) путем
подачи заявления кредитора, следует учитывать установленные
основания подачи такого заявления (должны иметь место в
совокупности):
наличие у кредитора достоверных, документально подтвержденных
сведений о неплатежеспособности индивидуального предпринимателя,
имеющей или приобретающей устойчивый характер;
применение к индивидуальному предпринимателю принудительного
исполнения (через судебного исполнителя или при наличии у кредитора
соответствующих прав путем предъявления в банк документов на
бесспорное списание средств со счетов), не произведенного в течение
3 месяцев, либо выявление в процессе исполнения факта отсутствия у
него имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных
требований;
наличие задолженности перед кредитором в размере от 100
базовых величин.
Процедура признания индивидуального предпринимателя банкротом
имеет целью лишение его статуса индивидуального предпринимателя.
Поэтому в решении суда об открытии ликвидационного производства в
отношении индивидуального предпринимателя указывается об утрате силы
решения о его регистрации в этом качестве. Но при этом лицо не
лишается права вновь начать предпринимательскую деятельность, пройдя
регистрацию в установленном порядке.
В рамках процесса признания индивидуального предпринимателя
банкротом его кредиторы по обязательствам, не связанным с
осуществлением им предпринимательской деятельности (алименты,
причинение вреда жизни и здоровью и т.д.), также вправе предъявить
свои требования. Но они не могут сами инициировать эту процедуру,
т.е. обратиться в суд с заявлением о банкротстве индивидуального
предпринимателя. Требования таких кредиторов, не заявленные ими в
процедуре банкротства, сохраняют силу после ее завершения.
Процедура признания индивидуального предпринимателя
экономически несостоятельным (банкротом) имеет ряд особенностей (в
сравнении с юридическими лицами).
Во-первых, не применяется защитный период. При рассмотрении
дела возможны такие процедуры, как конкурсное производство и мировое
соглашение. Конкурсное производство включает в себя процедуры
санации и ликвидационного производства.
Во-вторых, индивидуальный предприниматель, сам заявивший о
своей экономической несостоятельности (банкротстве), получает
возможность отсрочить погашение своих долгов, представив суду план
их погашения. При отсутствии возражений кредиторов суд может
утвердить план погашения долгов индивидуального предпринимателя, что
является основанием для приостановления производства по делу на срок
до 3 месяцев. Если в результате выполнения плана индивидуального
предпринимателя требования кредиторов погашены полностью,
производство по делу прекращается. Отметим, что обязательным
условием для подачи заявления должника о своей экономической
несостоятельности (банкротстве) является наличие коэффициента
обеспеченности финансовых обязательств активами** более 0,85.
В-третьих, для осуществления индивидуальным предпринимателем
расчетов с кредиторами или заключения мирового соглашения на
основании заявления индивидуального предпринимателя суд вправе
отложить рассмотрение дела до одного месяца. Если индивидуальный
предприниматель в этот срок не представит доказательств
удовлетворения требований кредиторов либо в такой срок не будет
заключено мировое соглашение, суд открывает конкурсное производство.
В-четвертых, если в связи с производством по делу
индивидуальный предприниматель остается без средств к существованию,
то по его заявлению или заявлению лиц, состоящих на его иждивении,
суд назначает ему и (или) таким лицам за счет имущества
индивидуального предпринимателя необходимые прожиточные средства на
время производства по делу. Прожиточные средства назначаются и
выплачиваются ежемесячно из расчета не более одного прожиточного
минимума на человека. Выплата таких средств осуществляется во
внеочередном порядке.
После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный
предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения
оставшихся неудовлетворенными обязательств, как связанных с его
предпринимательской деятельностью, так и не связанных с ней, но
требования по которым были предъявлены к исполнению и учтены в
процедуре банкротства. Как исключение требования граждан, перед
которыми индивидуальный предприниматель, признанный банкротом либо
объявивший им о своем банкротстве, несет ответственность за
причинение вреда их жизни или здоровью, а также иные требования
личного характера сохраняют свою силу.
Изменения в правовом положении лица при
регистрации и прекращении деятельности
в качестве индивидуального предпринимателя
Решение о регистрации лица в качестве индивидуального
предпринимателя, равно как и решение о прекращении его деятельности,
имеют свои следствия в различных сферах. Рассмотрим их.
Ведение книги учета проверок
Индивидуальный предприниматель обязан оформить книгу учета
проверок (ревизий) (далее - книга) в течение месяца с даты
госрегистрации. Книга должна быть пронумерована, прошнурована и
скреплена подписью индивидуального предпринимателя и его печатью. В
случае отсутствия печати у индивидуального предпринимателя книга
скрепляется штампом налогового органа по месту постановки
индивидуального предпринимателя на учет. Индивидуальный
предприниматель вправе определить должностное лицо, ответственное за
ведение и сохранность книги. Об этом в ней делается соответствующая
запись. В случае прекращения деятельности индивидуального
предпринимателя книга одновременно с документами индивидуального
предпринимателя в установленном порядке сдается на хранение в архив.
Лицензирование
Право на получение лицензии имеет лишь то физическое лицо,
которое имеет статус индивидуального предпринимателя (исключение -
лицо, ходатайствующее о предоставлении права занятия адвокатской или
частной нотариальной деятельностью). Лицензия выдается на конкретный
вид деятельности (с указанием работ и услуг, составляющих этот вид
деятельности) и действует на всей территории Республики Беларусь или
(если это предусмотрено законодательством) ее части.
Каждый вид деятельности лицензируется в соответствии с
утверждаемым Совмином положением о лицензировании конкретного вида
деятельности (далее - положение о лицензировании). В положении о
лицензировании, в частности, указываются: работы и услуги,
составляющие вид деятельности; срок действия лицензии; перечень
лицензионных требований и условий, предъявляемых к соискателям
лицензии и лицензиатам; перечень документов, необходимых для
получения лицензии, и требования по их содержанию; полномочия
лицензирующих органов и порядок контроля за соблюдением лицензиатами
законодательства об осуществлении вида деятельности, лицензионных
требований и условий.
Базовый пакет документов для получения лицензии следующий:
заявление о выдаче лицензии с указанием фамилии, имени,
отчества, данных паспорта (серия, номер, когда и кем выдан, место
жительства), вида деятельности (работ либо услуг, его составляющих),
который соискатель лицензии намерен осуществлять;
копия СГР без нотариального свидетельствования;
копия извещения налогового органа о присвоении учетного номера
плательщика;
документ об уплате лицензионного сбора за рассмотрение
заявления.
Этот перечень может быть дополнен иными документами в
соответствии с положениями о лицензировании.
При представлении в лицензирующий орган копий документов
соискатель лицензии обязан предъявить их оригиналы или нотариально
засвидетельствованные копии, за исключением копий документов,
нотариальное свидетельствование которых не требуется.
Лицензирующие органы не вправе требовать от соискателя
лицензии представления каких-либо иных документов, кроме случаев,
предусмотренных законодательными актами.
Заявление с приложением необходимых документов для получения
лицензии представляется в соответствующий лицензирующий орган самим
индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным
представителем. Документы принимаются по описи, копия которой
вручается индивидуальному предпринимателю либо его уполномоченному
представителю с отметкой о дате приема.
Заявление, поданное со всеми необходимыми документами, должно
быть рассмотрено в месячный срок со дня его подачи. Этот срок может
быть продлен на период проведения проверки или экспертизы
соответствия возможностей индивидуального предпринимателя
лицензионным требованиям и условиям. Лицензирующий орган по
результатам рассмотрения заявления принимает решение о выдаче либо
об отказе в выдаче лицензии.
В случаях, предусмотренных положением о лицензировании,
лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе
провести проверку и (или) назначить проведение экспертизы
соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям. Срок проведения проверки и (или) экспертизы
не должен превышать 15 дней. Расходы, связанные с проведением
экспертизы, возмещаются соискателем лицензии и лицензирующим органом
в равных долях.
В выдаче лицензии может быть отказано при:
наличии в представленном заявлении с приложением необходимых
документов недостоверных сведений;
несоответствии представленных документов требованиям положения
о лицензировании;
наличии заключения о несоответствии возможностей соискателя
лицензии лицензионным требованиям и условиям по результатам проверки
и (или) экспертизы;
обращении за получением лицензии до истечения одного года со
дня вынесения решения об аннулировании лицензии, за исключением
случая аннулирования лицензии в связи с выдачей ее с нарушением
установленного порядка.
При наличии одного из этих оснований лицензирующий орган
вправе принять решение об отказе в выдаче лицензии, о чем в 5-
дневный срок со дня принятия такого решения письменно уведомляет
соискателя лицензии.
Лицензия выдается индивидуальному предпринимателю при
представлении документа об уплате лицензионного сбора за выдачу
лицензии, а также СГР. Уполномоченный представитель индивидуального
предпринимателя предъявляет паспорт и доверенность. При выдаче
лицензии индивидуальный предприниматель знакомится с
законодательством, определяющим лицензионные требования и условия
осуществления вида деятельности, о чем делается соответствующая
отметка в лицензии.
Индивидуальный предприниматель вправе осуществлять вид
деятельности со дня получения лицензии в течение указанного в ней
срока. Вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия,
может выполняться только лицензиатом без передачи права на его
осуществление другому лицу.
Лицензия выдается на срок не менее 5 и не более 10 лет
(конкретный срок указывается в положении о лицензировании). Причем
срок действия лицензии исчисляется с даты принятия лицензирующим
органом решения о ее выдаче. При внесении в лицензию изменений и
(или) дополнений срок ее действия не продлевается.
Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по
заявлению индивидуального предпринимателя. Для продления срока
индивидуальный предприниматель обязан не позднее чем за месяц и не
ранее чем за два месяца до истечения срока подать в лицензирующий
орган заявление с приложением документов, представляемых для
получения лицензии.
Лицензирование является платным. В частности, за рассмотрение
лицензирующим органом заявления о получении лицензии, продлении
срока ее действия взимается лицензионный сбор в сумме, эквивалентной
10 евро; за выдачу лицензии - 90 евро; за продление срока действия
лицензии - в размере 50 процентов платы за выдачу лицензии. Сбор
взимается в белорусских рублях исходя из установленного Нацбанком
официального курса белорусского рубля по отношению к евро на первое
число месяца, в котором индивидуальный предприниматель в
установленном порядке обратился в лицензирующий орган с
соответствующим заявлением. Сбор вносится на счет налогового органа
по месту нахождения лицензирующего органа.
Действие лицензии прекращается в случае прекращения
деятельности индивидуального предпринимателя. В этом случае
индивидуальный предприниматель обязан в 5-дневный срок возвратить
лицензию (ее дубликат) и все заверенные лицензирующим органом копии
лицензии в соответствующий лицензирующий орган.
Открытие счетов в банках
В соответствии с Указом Президента от 22 февраля 2000 г. № 82
«О некоторых мерах по упорядочению расчетов в Республике Беларусь»
индивидуальные предприниматели обязаны открывать в банках текущие
(расчетные) счета, если:
ежемесячный размер выручки от реализации товаров (работ,
услуг), кроме выручки, полученной от осуществления видов
деятельности, по которым индивидуальные предприниматели уплачивают
единый налог, превышает сумму, эквивалентную 1000 базовых величин,
на первое число месяца, в котором производилась реализация товаров
(работ, услуг);
прием наличных денежных средств осуществляется ими с
использованием кассовых суммирующих аппаратов (далее - КСА) или
специальных компьютерных систем (далее - СКС).
При открытии индивидуальным предпринимателем счетов в банках
действуют следующие правила.
Индивидуальные предприниматели самостоятельно выбирают банк
для расчетно-кассового обслуживания и вправе открыть в одном из
банков Республики Беларусь один текущий счет в белорусских рублях,
один текущий счет в иностранных валютах (на каждый вид валюты
открывается отдельный лицевой счет).
Текущий счет открывается на основании разрешительной надписи
руководителя банка или лица, им уполномоченного, на заявлении
индивидуального предпринимателя на открытие счета. Помимо заявления
для открытия текущего счета в банк следует представить:
копию СГР, заверенную нотариально или регистрирующим органом;
дубликат извещения о присвоении учетного номера плательщика
(далее - дубликат). Он необходим как при открытии, так и при
переоформлении счетов, если иное не предусмотрено законодательством.
Открытие нескольких счетов в банке (например, текущего в белорусских
рублях и текущего в иностранной валюте) по одному дубликату, а также
открытие счетов по копиям, ксерокопиям дубликата не допускается;
справку органа ФСЗН о регистрации в качестве плательщика
обязательных страховых взносов и иных платежей. Справка
представляется при открытии счетов, если иное не предусмотрено
законодательством;
карточку установленной формы с образцом подписи и оттиска
печати индивидуального предпринимателя, подлинность которых
удостоверена нотариально. Карточка по счетам индивидуального
предпринимателя может приниматься банком и без печати владельца
счета. Индивидуальный предприниматель вправе предоставить право
распоряжения счетом другому лицу, представив в банк нотариально
удостоверенную доверенность и временную карточку с образцом подписи
этого лица, подписанную индивидуальным предпринимателем, с указанием
даты, реестрового номера доверенности и срока ее действия.
При открытии текущего счета в иностранных валютах
индивидуальный предприниматель представляет такие же документы,
кроме справки ФСЗН, а при наличии в банке текущего счета в
белорусских рублях - только заявление и дубликат. Дубликат
представляется при открытии счета по каждому виду валюты.
Текущие и другие счета закрываются (при условии, что на них не
наложен арест, отсутствуют предписания о приостановлении операций и
задолженность перед ФСЗН), в частности:
при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя
после завершения всех ликвидационных мероприятий;
в случае отмены уполномоченными органами решения о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
О закрытии счета банк в течение одного рабочего дня сообщает в
инспекцию МНС, выдавшую дубликат, наименование клиента, код банка,
УНП, тип и номер закрытого счета, код валюты, дату закрытия счета.
При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя
банк не вправе закрыть счет без справки об отсутствии либо наличии у
него задолженности перед ФСЗН. В случае закрытия счета банк обязан
за пять рабочих дней до закрытия счета письменно уведомить об этом
соответствующую инспекцию МНС.
Судопроизводство
Изменения правового положения лица, получившего статус
индивидуального предпринимателя, происходят и в сфере
судопроизводства. Так, дела по хозяйственным спорам, возникающим из
гражданских, административных, земельных, финансовых, налоговых,
бюджетных отношений, в сфере предпринимательской и иной
хозяйственной деятельности между индивидуальным предпринимателем и
другими индивидуальными предпринимателями, а также юридическими
лицами, госорганами рассматриваются уже не общими, а хозяйственными
судами. Ими рассматриваются, в частности, заявления индивидуальных
предпринимателей на неправомерные действия (бездействие) госорганов,
юридических лиц и должностных лиц, ущемляющие права и законные
интересы индивидуальных предпринимателей, если законодательством
прямо не предусмотрено, что такие дела рассматриваются общими
судами. При решении вопроса о том, в какой суд (общий или
хозяйственный) следует обратиться за разрешением спора, нужно
учитывать в совокупности субъектный состав участников спора и его
характер. Если гражданин имеет статус индивидуального
предпринимателя, но дело возникло не в связи с осуществлением им
предпринимательской деятельности, оно подлежит рассмотрению в общем
суде. В этом же суде разрешаются споры, связанные с
предпринимательской деятельностью, осуществляемой гражданином, не
прошедшим госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Если спор по делам, в которых участвуют индивидуальные
предприниматели, не связан с осуществлением предпринимательской
деятельности, то они рассматриваются общими судами.
Использование бланков первичных учетных
документов, информация о которых включается
в электронный банк данных***
Вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям при
первоначальном обращении, а также при прекращении деятельности
индивидуального предпринимателя бланки первичных учетных документов
выдаются в количестве не более одной книжки (минимальной упаковки)
независимо от формы бланка.
Инспекция МНС имеет право:
отказать индивидуальному предпринимателю в удовлетворении
заявки на приобретение бланков в случае направления регистрирующему
органу заявления о прекращении деятельности индивидуального
предпринимателя;
вынести предписание о прекращении использования бланков,
выданных ранее индивидуальному предпринимателю, в случае направления
представления на прекращение его деятельности. Предписание должно
быть вручено (при невозможности вручения направлено заказным письмом
с уведомлением) индивидуальному предпринимателю в день его
утверждения начальником (заместителем) инспекции МНС. Ранее выданные
бланки первичных учетных документов не подлежат использованию со
дня, следующего за днем вручения предписания, или по истечении пяти
рабочих дней со дня направления указанного предписания. Акты на
списание бланков, указанных в предписании, представляются в
инспекцию МНС в установленный ею срок.
При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя
проводится инвентаризация неиспользованных бланков, по результатам
которой составляется акт установленной формы. Акт на следующий
рабочий день передается в инспекцию МНС по месту постановки
индивидуального предпринимателя на учет, которая исключает номера и
серии бланков из электронного банка данных.
Вопросы применения КСА и СКС
По общему правилу, установленному постановлением Совета
Министров и Национального банка от 9 января 2002 г. № 18/1 (с
изменениями и дополнениями), индивидуальные предприниматели
принимают наличные денежные средства и (или) банковские пластиковые
карточки в качестве средства осуществления расчетов на территории
Республики Беларусь при продаже товаров, выполнении работ и оказании
услуг с применением КСА и (или) СКС, билетопечатающих машин,
таксометров, модели (модификации) которых включены в Государственный
реестр моделей (модификаций) кассовых суммирующих аппаратов и
специальных компьютерных систем, используемых на территории
Республики Беларусь, и (или) платежных терминалов для регистрации
операций, производимых с использованием банковских пластиковых
карточек, если иное не установлено законодательными актами.
В частности, постановление позволяет осуществлять прием
наличных денег без применения КСА и (или) СКС в случаях:
осуществления розничной торговли товарами (за исключением
алкогольных напитков и табачных изделий) в торговых объектах,
расположенных в сельских населенных пунктах, с численностью до трех
продавцов в таких объектах;
осуществления розничной торговли на рынках на торговых местах,
ярмарках и выставках товаров, а также розничной торговли с
использованием торговых автоматов, электронной торговли;
осуществления разносной и развозной торговли товарами;
осуществления продажи в разлив безалкогольных напитков, пива,
кваса, растительного масла, а также живой рыбы из цистерн и вразвал
овощей, фруктов и бахчевых культур;
организации общественного питания в торговых объектах,
расположенных в общеобразовательных учреждениях;
оказания разовых услуг, при которых прием наличных денежных
средств осуществляется в кассу организации;
оказания бытовых услуг в объектах с количеством работников не
более трех человек в одну смену.
КСА и СКС подлежат снятию с регистрации в инспекции МНС в
случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. Для
снятия КСА, СКС с регистрации индивидуальный предприниматель подает
в инспекцию МНС заявление в произвольной форме. К заявлению
прилагаются контрольная лента, ежедневный фискальный отчет (Z-отчет)
за последний рабочий день КСА, СКС, а также техническое заключение
об исправности аппарата, системы, выданное центром технического
обслуживания, с которым заключен договор на их техническое
обслуживание и ремонт.
Снятие КСА, СКС с регистрации может быть произведено
инспекцией МНС без заявления индивидуального предпринимателя. В
данном случае инспекция МНС направляет ему уведомление об этом не
позднее 5 рабочих дней, предшествующих дню принятия решения о снятии
аппаратов, систем с регистрации.
При прекращении деятельности индивидуальный предприниматель
подает заявление в инспекцию МНС о снятии с регистрации
неиспользованных входных билетов, программ (буклетов), квитанций,
используемых в установленных случаях для приема наличных денег. В
случае неподачи индивидуальным предпринимателем в месячный срок со
дня принятия решения о прекращении его деятельности такого заявления
инспекция МНС проводит его проверку по вопросу наличия входных
билетов, программ (буклетов), квитанций, зарегистрированных в
инспекции МНС, по результатам которой неиспользованные билеты,
программы (буклеты), квитанции снимаются с регистрации.
____________________________
* Указом Президента от 12 ноября 2003 г. № 508 разграничены
такие понятия, как «экономическая несостоятельность» -
неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер,
признанная решением хозяйственного суда, предусматривающим санацию
должника, и «банкротство» - неплатежеспособность, имеющая или
приобретающая устойчивый характер, признанная решением
хозяйственного суда, предусматривающим прекращение деятельности
должника.
** Отношение всех (долгосрочных и краткосрочных) обязательств
субъекта хозяйствования, за исключением фондов потребления, резервов
предстоящих расходов и платежей, к общей стоимости имущества
(активов) (Указ Президента от 12 ноября 2003 г. № 508).
*** Товарно-транспортная накладная типовой формы ТТН-1;
товарная накладная на отпуск и оприходование товарно-материальных
ценностей типовой формы ТН-2; приходный кассовый ордер формы КО-1;
талон формы 20-ФС; счет-фактура по налогу на добавленную стоимость
формы СФ-1; приходный кассовый ордер формы КО-1в; квитанция формы
КВ-1; международная товарно-транспортная накладная «CMR»
(постановление Министерства по налогам и сборам от 5 апреля 2002 г.
№ 43).
(Согласовано: И.С.АНДРЕЮК,
заместитель начальника
юридического управления
МНС)
24.01.2005 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2005 г., № 3, с.36
