ВАЛЮТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПОЛЬШИ
С.В.ОВСЕЙКО, начальник
юридического управления
ЗАО «АКБ «Инфобанк»,
кандидат юридических наук
Для белорусских участников внешнеэкономической деятельности, а
также для отечественных инвесторов, осуществляющих деятельность на
территории Польши, представляют интерес правила валютного
регулирования этой страны.
Новый Валютный закон (Prawo dewizowe) (далее - Закон)* был
принят в Польше 27 июля 2002 г. и вступил в силу с 1 октября того же
года. За 13 лет это уже четвертый вариант Закона, причем правила
валютного регулирования постоянно смягчаются. Число валютных
ограничений (т.е. норм, устанавливающих для иностранной валюты иные
правила использования, чем для национальной) на сегодняшний день
невелико. Так, по сравнению с предыдущей версией Закона 1998 года
сняты такие ограничения в обращении валюты, как получение согласия
Национального банка Республики Польша (далее - НБ РП) на открытие
отделения банка за границей, денежный перевод польской фирмы своему
заграничному отделению или покупка краткосрочных долговых
обязательств на иностранных рынках.
Особенностью польского Закона является определение
резидентства в отношении филиалов и представительств, находящихся за
рубежом. В противоположность белорусскому законодательству в Польше
представительства (кроме дипломатических и прочих официальных) и
филиалы иностранных юридических лиц имеют статус резидентов, а
польских за рубежом - нерезидентов.
Еще одной особенностью польского валютного законодательства,
определенной членством этой страны в Евросоюзе, является деление
всех нерезидентов на две категории: а) из других стран - членов
Евросоюза (в тексте Закона они называются нерезидентами); б)
нерезиденты третьих стран (т.е. не членов Евросоюза). В зависимости
от этого для сделок с участием первой категории нерезидентов
предусмотрен ряд льготных норм.
Общим принципом проведения валютных операций в Польше является
свободный (т.е. без дополнительных разрешений и согласований) режим
их осуществления. Разрешения НБ РП требуются только по ограниченному
перечню операций, как с нерезидентами, так и внутри страны с другими
резидентами (ст.9 Закона), в который входят:
1) принятие резидентами от нерезидентов причитающихся сумм в
валютах иных, чем свободно-конвертируемая валюта или польский
злотый, за исключением безвозмездных сделок, а также случаев, не
связанных с хозяйственной деятельностью. Свободно-конвертируемой
валютой согласно подпункту 11 п. 1 ст. 2 Закона считается валюта тех
стран, которые присоединились к ст. VIII Устава Международного
валютного фонда, в которой содержатся обязательства договаривающихся
государств не вводить новых валютных ограничений. В число таких
государств входит и Беларусь;
2) вывоз за границу платежных средств в национальной или
иностранной валюте на сумму, превышающую 10 тыс. евро;
3) вывоз, пересылка или перевод национальной или иностранной
валюты в третьи страны (т.е. не члены Евросоюза) с целью
осуществления там хозяйственной деятельности (кроме некоторых ее
видов, таких как оказание услуг или рекламная деятельность через
резидента);
4) реализация или приобретение в Польше нерезидентами из
третьих стран или же международными организациями, в которых не
участвует Республика Польша (в том числе и через посредников),
ценных бумаг, денежных обязательств и некоторых других активов;
5) приобретение резидентами (в том числе через посредников):
недвижимости или прав на нее в третьих странах;
акций и долей в хозяйственных обществах, находящихся в третьих
странах;
иностранной валюты, а также денежных обязательств, которые
продаются нерезидентами третьих стран;
6) продажа резидентами (в том числе через посредников) в
третьих странах ценных бумаг и денежных обязательств, кроме тех, что
были там приобретены на основании разрешения НБ РП;
7) открытие резидентами счетов в банках, расположенных в
третьих странах, кроме случаев открытия таких счетов в период
нахождения (осуществления деятельности) за границей. В последнем
случае счет должен быть закрыт через 2 месяца по окончании
пребывания (деятельности);
8) привлечение резидентом от нерезидента третьей страны
кредитов (займов) со сроком возврата более половины суммы кредита
(займа) в срок менее одного года со дня заключения соглашения;
9) предоставление резидентами нерезидентам третьих стран
обеспечений (личных или вещных) по обязательствам других
нерезидентов;
10) перевод долга с нерезидентов третьих стран на резидентов,
если кредитором является другой нерезидент;
11) расчеты между двумя резидентами в иностранной валюте, за
исключением расчетов между физическими лицами, не связанных с
ведением хозяйственной деятельности;
12) некоторые другие случаи, перечисленные в постановлении
Министерства финансов Польши от 3 сентября 2002 г. «Об общих
валютных разрешениях».
Совет Министров может вводить и другие валютные ограничения,
если они необходимы для выполнения резолюций международных
организаций, обеспечения публичного порядка, а также равновесия
платежного баланса, стабильности национальной валюты.
Согласно ст. 15 Закона при совершении валютно-обменных
операций через обменный пункт (kantor) максимальная сумма одной
сделки не может превышать 20 тыс. евро в эквиваленте. В целом
особенностью проведения данных операций в Польше является то, что
они не относятся к банковской монополии, а могут осуществляться на
основе разрешения НБ РП любыми юридическими и даже физическими
лицами.
Вывоз наличной национальной и иностранной валюты в сумме более
10 тыс. евро требует разрешения НБ РП и письменного декларирования
денежных средств на границе. То же самое касается пересылки наличной
национальной или иностранной валюты почтовыми отправлениями.
Согласно ст. 25 Закона все платежи в сумме, превышающей 10
тыс. евро, за границу либо внутри Польши, но в адрес нерезидентов
осуществляются через уполномоченные банки. Причем такой перевод
сопровождается представлением в банк соответствующих документов в
момент совершения операции либо в исключительных случаях в течение
трех месяцев после ее совершения.
Документы валютного контроля, о которых шла речь выше, должны
храниться резидентами в течение 5 лет.
В тех случаях, когда платеж за границу либо в адрес резидента
внутри Польши связан с получением нерезидентом прибыли или дохода,
подлежащих в Польше обязательному налогообложению, банки
осуществляют перевод только при одновременном представлении
свидетельства налогового органа об исполнении налогового
обязательства либо (если налог удерживается резидентом методом «у
источника») свидетельства, выданного таким налоговым агентом (ст. 27
Закона).
Следует отметить, что согласно польскому налоговому
законодательству доход по банковским депозитам, как резидентов, так
и нерезидентов облагается налогом на проценты. Как отмечают польские
специалисты**, это негативно сказывается на привлекательности
сбережений. Кроме того, на размер процентов отрицательно влияет
норма обязательного резервирования для банков, которая в Польше
составляет 4,5 процента (и проценты на средства из фонда
обязательных резервов не начисляются), тогда как в других странах
Евросоюза - 2 процента (с начислением процентов на депонированные
средства коммерческих банков).
____________________________
* С текстом Закона и других актов валютного законодательства
на польском языке можно ознакомиться на сайте www.sejm.gov.pl
(prawo).
** T.Fijalkowski. Prawo dewizowe. Akty wykonawcze. Komentarz.
Warszawa, 2002. S.7.
27.09.2004 г.
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 35, с.33
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 36, с.49
