Вопрос:
     Установлена    ли   ответственность   за   нарушение    порядка
использования средств инновационных фондов? (рег. № 371/7)
     
     Ответ:
     Согласно  ст.  45  Закона  от 29 декабря  2003  г.  «О  бюджете
Республики  Беларусь  на  2004 год» (далее - Закон)  республиканским
органам  государственного  управления, за  исключением  Министерства
торговли,    иным    государственным    организациям,    подчиненным
Правительству,   областным  и  Минскому  городскому   исполнительным
комитетам,    Национальной   академии   наук   Беларуси    разрешено
образовывать инновационные фонды за счет отчислений находящихся в их
ведении  юридических  лиц и хозяйственных  обществ,  не  входящих  в
состав  подчиненных  Правительству  организаций,  но  имеющих   доли
(акции) государственной собственности в уставных фондах.
     Ответственность за необоснованно полученные или  использованные
не  по целевому назначению средства инновационных фондов установлена
непосредственно в п. 5 ст. 45 Закона в виде штрафа в  размере  суммы
использованных   не   по   целевому  назначению   средств,   который
взыскивается  по  решению  налоговых и финансовых  органов  в  доход
соответствующего бюджета.
     Поскольку  начисленные средства в инновационные фонды относятся
на  себестоимость товаров (работ, услуг), законодатель устанавливает
нормативы отчислений, направления использования средств таких фондов
и  соответственно  осуществляет контроль за  целевым  использованием
средств инновационных фондов. Постановлением Совета Министров от  30
сентября  2002 г. № 1346 утверждено Положение о порядке формирования
и   использования  средств  инновационных  фондов,  п.  7   которого
определены направления использования средств инновационных фондов.
     Использование  не по целевому назначению средств  инновационных
фондов,  а  также  завышение объемов и (или) стоимости  строительно-
монтажных  и  других работ, произведенных затрат  при  строительстве
(реконструкции)   за  счет  средств  инновационных   фондов   влекут
применение санкций в соответствии с Указом Президента от  16  января
2002  г. № 40 «О дополнительных мерах по регулированию экономических
отношений» (экономических - в соответствии с подпунктом  1.6  п.  1,
административных  -  в  соответствии  с  подпунктом   2.4   п.   2).
Производство,   в  том  числе  наложение  взысканий   по   названным
правонарушениям, осуществляется уполномоченными должностными  лицами
органов   Комитета  государственного  контроля,   а   по   делам   о
правонарушении,  выразившемся в завышении объемов и (или)  стоимости
строительно-монтажных  и  других  работ,  произведенных  затрат  при
строительстве (реконструкции, ремонте), выполненных за счет  средств
инновационных  фондов,  также  уполномоченными  должностными  лицами
Министерства  финансов  и  финансовых управлений  (отделов)  местных
исполнительных и распорядительных органов.
     
                                                         М.В.ЛАЗАРЬ,
                                                начальник экспертно-
                                                правового отдела МНС
                                         (Согласовано: Э.А.СЕЛИЦКАЯ,
                                              начальник юридического
                                                     управления МНС)


13.09.2004 г.


Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 33, с.88