ИЗМЕНЕН ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ
ГРУЗОВОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ
О.В.МАКАРЕВИЧ,
заместитель начальника отдела
методологии таможенных платежей ГТК
Для ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь
и дальнейшего использования их в тех целях, в связи с которыми был
осуществлен ввоз, необходимо произвести их таможенное оформление,
т.е. заявить товары таможне для получения разрешения на их
потребление. Одним из этапов таможенного оформления является
декларирование - заявление по установленной форме точных сведений о
товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для
таможенных целей.
Такие сведения отражаются в специальном таможенном документе -
грузовой таможенной декларации, которая используется в качестве
разрешительного документа таможенных органов и отражает результаты
таможенного оформления.
Документом, определяющим порядок заполнения экспортной и
импортной таможенных деклараций, а также декларации-обязательства,
является приказ Государственного таможенного комитета от 9 июля 1998
г. № 246-ОД (далее - приказ № 246-ОД). Кроме того, приказом № 246-ОД
установлен порядок использования указанных таможенных деклараций и
декларации свободной таможенной зоны, декларации «Паспорт сделки» и
предварительной декларации.
Любые изменения, вносимые в приказ № 246-ОД, должны четко
отслеживаться декларантами, поскольку ошибки в заполнении таможенной
декларации могут быть рассмотрены таможенными органами как
недостоверное декларирование, влекущее административную, а в ряде
случаев и экономическую ответственность.
Постановлением Государственного таможенного комитета от 1
марта 2004 г. № 18 «О внесении изменений и дополнений в приказ
Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 9 июля
1998 г. № 246-ОД» (далее - постановление № 18) в приказ № 246-ОД
внесен ряд изменений, которые коснулись классификации видов
платежей, заполнения сведений об исчисленных и уплаченных таможенных
платежах, зачете излишне уплаченных таможенных платежей,
преференциях, весе брутто и нетто перевозимых товаров.
Классификация видов таможенных платежей
Порядок заполнения грузовой таможенной декларации предполагает
указание сведений об исчисленных таможенных платежах (графа 47
«Исчисление таможенных платежей») и уплаченных таможенных платежах
(графа «В»).
Исчисление таможенных платежей производится в разрезе каждого
их вида, а также с учетом особенностей исчисления.
Например, при помещении товаров под определенный таможенный
режим подлежит уплате таможенный сбор за таможенное оформление.
Ставка такого сбора включает в себя две составляющие: первая - 0,1
процента от таможенной стоимости товара, оплачиваемая в белорусских
рублях, а вторая - 0,05 процента от таможенной стоимости товара,
оплачиваемая в иностранной валюте (дополнительный сбор). С учетом
таких особенностей исчисления и уплаты таможенных сборов за
таможенное оформление в Классификаторе видов платежей, взимаемых
таможенными органами (0805), предусмотрено два кода: 100 -
таможенный сбор за таможенное оформление, 110 - дополнительный сбор
за таможенное оформление.
В связи с введением таможенного оформления и таможенного
контроля ряда товаров, ввозимых из Российской Федерации, возникла
необходимость введения отдельных кодов и для этой категории товаров.
Так, таможенные платежи уплачиваются в отношении следующих
товаров:
ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь из
Российской Федерации, происходящих из стран иных, чем Республика
Беларусь или Российская Федерация, и выпущенных в свободное
обращение в Российской Федерации;
происходящих из Российской Федерации и ввозимых по
внешнеэкономическим сделкам, участником которых является нерезидент
одной из стран СНГ.
Информация о суммах платежей, поступающих в республиканский
бюджет от указанных категорий товаров, является необходимой для
целей проведения анализа и сопоставления с суммами таможенных
платежей, взимаемых от иных товарных потоков, принятия
соответствующих решений Правительством Республики Беларусь. С этой
целью Классификатор видов платежей, взимаемых таможенными органами
(0805), был дополнен отдельными позициями, связанными со взиманием
таможенных сборов за таможенное оформление, таможенных пошлин,
акцизов и налога на добавленную стоимость, в отношении товаров,
ввозимых из Российской Федерации и подлежащих таможенному
оформлению.
Заполнение сведений об исчислении и уплате таможенных платежей
(графа «В»)
Постановление № 18 несколько изменило и порядок заполнения
графы «В» грузовой таможенной декларации.
Для целей контроля полноты и своевременности уплаты таможенных
платежей графа «В» является определяющей, поскольку именно в ней
содержится информация о платежных документах, на основании которых
причитающийся платеж был уплачен, либо документах, в соответствии с
которыми плательщику была предоставлена отсрочка (рассрочка).
Таможенные платежи могут быть уплачены в безналичном порядке,
наличными денежными средствами, путем обращения сумм обеспечения
уплаты таможенных платежей, внесенных на текущий (расчетный) счет
таможни в причитающиеся платежи, посредством зачета излишне
уплаченных либо взысканных сумм платежей в причитающиеся платежи, а
также взаимозачетом причитающихся платежей и финансовых обязательств
республиканских органов государственного управления, местных
исполнительных и распорядительных органов перед плательщиком.
Чтобы заполнить графу «В» грузовой таможенной декларации
указанные выше способы уплаты таможенных платежей необходимо
разделить на две составляющие: номер документа, подтверждающего
произведенный платеж, и дату уплаты такого платежа.
В связи с этим для уплаченных сумм таможенных платежей графа
«В» грузовой таможенной декларации должна быть заполнена с учетом
следующего:
в качестве номера документа, подтверждающего произведенный
платеж, указывается:
номер платежного документа, присвоенный плательщиком при его
оформлении;
номер платежного документа на внесение денежных средств в
кассу таможни;
номер платежного документа на внесение денежных средств в
расчетно-кассовый центр банка;
номер платежного документа на внесение денежных средств в
организацию Министерства связи Республики Беларусь;
номер платежного документа, оформленного таможней в
соответствии с письменным заявлением плательщика на обращение сумм
обеспечения уплаты таможенных платежей, внесенных на текущий
(расчетный) счет таможни в причитающиеся таможенные платежи;
номер платежного документа, оформленного таможней в
соответствии с заявлением плательщика на зачет излишне уплаченных
или взысканных сумм таможенных платежей в счет причитающихся
платежей при изменении кода платежа;
номер платежного документа, присвоенный плательщиком при его
оформлении, либо номер платежного документа на внесение денежных
средств наличными в кассу таможни, в расчетно-кассовый центр банка,
в организацию Министерства связи Республики Беларусь при иных видах
зачета;
номер решения Министерства финансов Республики Беларусь о
принятии к зачету сумм подлежащих уплате таможенных платежей либо
извещения о проведении взаимозачета причитающихся платежей и
финансовых обязательств республиканских органов государственного
управления, местных исполнительных и распорядительных органов перед
плательщиком;
в качестве даты уплаты платежей указывается:
дата сдачи плательщиком платежного поручения банку на
перечисление причитающихся платежей при наличии на счете плательщика
средств, достаточных для исполнения этого платежного поручения в
полном объеме;
дата исполнения банком платежного поручения плательщика на
перечисление причитающихся платежей, ранее не исполненного по
причине отсутствия на счете плательщика средств, достаточных для
исполнения этого платежного поручения в полном объеме;
дата внесения плательщиком для перечисления причитающихся
платежей наличных денежных средств в кассу таможни;
дата внесения плательщиком для перечисления причитающихся
платежей наличных денежных средств в банк;
дата внесения плательщиком для перечисления причитающихся
платежей наличных денежных средств в организацию Министерства связи
Республики Беларусь;
дата подачи в таможню письменного заявления плательщика на
обращение сумм обеспечения уплаты таможенных платежей, внесенных на
текущий (расчетный) счет таможни, в причитающиеся платежи при
условии принятия таможней положительного решения по такому
заявлению;
дата принятия таможней решения о зачете при зачете излишне
уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей в счет
причитающихся платежей;
дата решения Министерства финансов Республики Беларусь о
принятии к зачету сумм подлежащих уплате таможенных платежей либо
извещения о проведении взаимозачета причитающихся платежей и
финансовых обязательств республиканских органов государственного
управления, местных исполнительных и распорядительных органов перед
плательщиком.
Зачет излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных платежей
Наибольшие трудности при заполнении грузовой таможенной
декларации на практике вызывает определение даты, которая должна
быть указана при проведении зачета излишне уплаченных или взысканных
сумм таможенных платежей в счет причитающихся платежей.
В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления, уплаты и
контроля за уплатой таможенных сборов за таможенное оформление,
таможенной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость,
утвержденной постановлением Государственного таможенного комитета от
16 августа 2001 г. № 45, зачет производится либо в отношении иных
товаров, чем те, что поименованы в поле «Назначение платежа»
платежного документа, либо в отношении товаров, ввозимых в
соответствии с иными контрактом, товаросопроводительным документом,
чем те, что поименованы в поле «Назначение платежа» платежного
документа, либо в счет иного платежа, чем тот, что поименован в поле
«Назначение платежа», код которого указан в графе «Код платежа в
бюджет» поля «Назначение платежа» платежного документа
(перераспределение назначения таможенного платежа).
При этом если зачет ранее излишне уплаченных либо взысканных
сумм таможенных платежей в счет предстоящих платежей производится в
отношении иных товаров, чем те, что поименованы в реквизите
«Назначение платежа, наименование товара, оказанных услуг»
платежного документа, либо в отношении товаров, ввозимых в
соответствии с иными контрактом, товаросопроводительным документом,
чем те, что поименованы в реквизите «Назначение платежа,
наименование товара, оказанных услуг» платежного документа, то при
таможенном оформлении таких товаров в качестве письменного заявления
плательщика на зачет рассматривается грузовая таможенная декларация
при условии указания в ней сведений о сумме платежа, номере и дате
уплаты.
В таком случае датой уплаты (датой принятия таможней решения о
зачете) является дата принятия таможенной декларации для целей
таможенного оформления (справочный номер декларации - графа 7).
Преференции
Согласно Указу Президента от 22 октября 2003 г. № 460 «О
международной технической помощи, предоставляемой Республике
Беларусь» товары, ввозимые на таможенную территорию Республики
Беларусь в качестве международной технической помощи, не признаются
объектами налогообложения по налогу на добавленную стоимость,
акцизам и таможенным пошлинам.
На практике сведения об освобождении товаров, ввозимых на
таможенную территорию Республики Беларусь в качестве международной
технической помощи, от обложения таможенными платежами отражаются в
грузовой таможенной декларации при таможенном оформлении таких
товаров.
Для этих целей в грузовой таможенной декларации предназначена
графа 36 «Преференции». В ней указывается буквенный код тарифной
преференции, льготы или иной особенности по уплате таможенных
платежей, предусмотренной законодательством для декларируемых
товаров.
Такой код состоит из четырех букв, каждая из которых согласно
позиции в коде слева направо указывает соответствующую преференцию:
по уплате таможенных сборов за таможенное оформление, по уплате
таможенной пошлины, по уплате акцизов и по уплате налога на
добавленную стоимость.
Большинство букв определяет одну конкретную преференцию либо
льготу либо иную особенность уплаты платежа. Совокупность таких букв
содержится в Классификаторе тарифных преференций, льгот и иных
особенностей уплаты платежей, взимаемых таможенными органами (0802).
Таким образом, принятие вышеназванного Указа способствовало
внесению изменения в указанный Классификатор путем его дополнения
отдельной буквой - буквой «Ю» - «Освобождение от обложения
таможенными пошлинами (акцизами, налогом на добавленную стоимость)
товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь в
качестве международной технической помощи».
Отражение веса брутто и нетто
Со вступлением в силу постановления № 18 конкретизировались
понятия веса брутто и веса нетто, величина которых отражается в
грузовой таможенной декларации.
Так, в графе 35 «Вес брутто (кг)» в килограммах указывается
масса товаров с учетом всех видов упаковки, обеспечивающей их
сохранность при транспортировке и хранении. В случае, если товары
перевозятся без упаковки, т.е. насыпью, навалом или наливом, в
качестве веса брутто указывается общая масса товаров. При этом если
общая масса товаров составляет более одного килограмма, то в графе
указывается значение веса брутто, округленное до целой величины.
Такая графа при заполнении экспортных и импортных деклараций,
а также деклараций-обязательств ранее вообще не заполнялась. Лишь с
принятием постановления № 18 данная графа начала заполняться.
Что касается веса нетто, то такие сведения отражаются в графе
38 «Вес нетто (кг)» грузовой таможенной декларации.
В качестве веса нетто в килограммах указывается масса товаров
с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке исходя из
потребительских свойств товары представляются для розничной продажи
и первичная упаковка не может быть отделена от товара до его
потребления без нарушения потребительских свойств.
В случае, если товары перевозятся без упаковки, т.е. насыпью,
навалом или наливом, либо перемещаются трубопроводным транспортом, в
качестве веса нетто указывается общая масса товаров. Причем если
общая масса товаров составляет более одного килограмма, то в графе
указывается значение веса нетто, округленное до целой величины.
В заключение необходимо сказать, что постановление № 18
вступило в силу с 1 апреля 2004 г.
Р.Г.ИВАШКО,
инспектор ОПВС Советского РУВД
г. Минска, старший лейтенант милиции
24.05.2004 г.
Вестник-инфо, 2004 г., № 19, с.16 (опубликован - 24.05.2004)
Налоговый курьер предпринимателя, 2004 г., № 19, с.44
Вестник Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2004 г., № 25, с.36
