Индивидуальный предприниматель собирается осуществлять следующие виды деятельности: рекламную деятельность, прочую розничную торговлю вне магазинов (по подклассу «Разносная торговля») для реализации косметики, парфюмерии и других непродовольственных товаров. Управление исполкома отказывает в выдаче лицензии на розничную торговлю в связи с отсутствием у предпринимателя стационарной точки. Правомерны ли в данном случае действия исполкома?