КОММЕНТАРИЙ
               к постановлению Министерства экономики
          Республики Беларусь от 30 сентября 2004 г. № 220
         «Об утверждении Инструкции о порядке учета, оценки
            и реализации арестованных, конфискованных или
         обращенных в доход государства иным способом акций
        юридических лиц и учета арестованных, конфискованных
          или обращенных в доход государства иным способом
             именных приватизационных чеков «Имущество»
                                  
             ИМЕННЫЕ ПРИВАТИЗАЦИОННЫЕ ЧЕКИ «ИМУЩЕСТВО»:             
                      УЧЕТ, ОЦЕНКА И РЕАЛИЗАЦИЯ        
     
     Инструкция  о  порядке учета, оценки и реализации арестованных,
конфискованных  или  обращенных в доход  государства  иным  способом
акций  юридических  лиц  и  учета арестованных,  конфискованных  или
обращенных    в    доход   государства   иным    способом    именных
приватизационных   чеков   «Имущество»   утверждена   постановлением
Министерства экономики Республики Беларусь от 30 сентября 2004 г.  №
220 (далее - Инструкция).
     Проследим  историю  появления  данного  нормативного  правового
акта. Указом Президента Республики Беларусь от 23 июля 2004 г. № 350
«Об упорядочении работы с отдельными видами имущества, обращенного в
доход  государства»  установлено,  что  учет,  оценка  и  реализация
(погашение)  арестованных, конфискованных  или  обращенных  в  доход
государства  иным  способом  ценных бумаг  Правительства  Республики
Беларусь,  а  также акций юридических лиц, именных  приватизационных
чеков  «Имущество» в период безвозмездной приватизации, иных  ценных
бумаг   (кроме  ценных  бумаг  Национального  банка)  осуществляется
республиканскими      органами     государственного      управления,
уполномоченными Советом Министров Республики Беларусь.
     В    свою   очередь   Совет   Министров   Республики   Беларусь
постановлением  от  20  сентября 2004 г. № 1169  «О  полномочиях  по
учету,  оценке и реализации (погашению) арестованных, конфискованных
или  обращенных  в  доход  государства иным способом  ценных  бумаг»
уполномочил  осуществлять  учет,  оценку  и  реализацию  (погашение)
арестованных, конфискованных или обращенных в доход государства иным
способом ценных бумаг следующим образом:
     Министерство   финансов   -  ценных  бумаг   Совета   Министров
Республики Беларусь;
     Министерство экономики - акций юридических лиц;
     Комитет  по  ценным  бумагам  при Совете  Министров  Республики
Беларусь - иных ценных бумаг, отнесенных к таковым в соответствии  с
законодательством,   кроме   ценных   бумаг   Правительства,   акций
юридических лиц, именных приватизационных чеков «Имущество» и ценных
бумаг Национального банка.
     Вместе  с  тем  данным  постановлением  Министерство  экономики
уполномочено  также  осуществлять учет арестованных,  конфискованных
или  обращенных  в доход государства именных приватизационных  чеков
«Имущество» (далее - ИПЧ «Имущество»).
     В  соответствии с Инструкцией учет, оценку и реализацию  акций,
а  также  учет  ИПЧ  «Имущество» осуществляет фонд  государственного
имущества Министерства экономики Республики Беларусь (далее  -  фонд
государственного имущества).
     Пунктом 4 Инструкции определено:
     -  акции  учитываются на счете «депо» Министерства экономики  в
республиканском  унитарном предприятии «Республиканский  центральный
депозитарий ценных бумаг» (РЦДЦБ);
     -  ИПЧ  «Имущество» учитываются на специальном (чековом)  счете
фонда  государственного  имущества в открытом  акционерном  обществе
«Сберегательный банк «Беларусбанк».
     Пунктом   5   Инструкции  регламентирован   порядок,   согласно
которому  государственные органы, уполномоченные  в  соответствии  с
законодательством производить арест имущества, его  конфискацию  или
обращение  в  доход  государства  иным  способом,  должны  письменно
уведомлять  фонд  государственного имущества об  обращении  в  доход
государства акций и (или) ИПЧ «Имущество» и представлять при этом:
     - документ, подтверждающий факт обращения в доход государства;
     -  вид,  категорию, номинальную стоимость акций, их количество,
наименование  эмитента,  наименование и  местонахождение  последнего
владельца;
     -  количество  ИПЧ «Имущество», наименование и  местонахождение
последнего владельца.
     В  случае передачи акций, выпущенных в виде записей на  счетах,
последние  в  соответствии с п. 6 Инструкции перечисляются  на  счет
«депо» Министерства экономики в РЦДЦБ. Что касается ИПЧ «Имущество»,
они    перечисляются   на   специальный   (чековый)    счет    фонда
государственного   имущества   в   открытом   акционерном   обществе
«Сберегательный банк «Беларусбанк» в установленном законодательством
порядке.
     В  случае поступления акций и ИПЧ «Имущество» соответственно на
счет  «депо»  и на специальный (чековый) счет фонда государственного
имущества  без  представления сведений и надлежащих документов  фонд
государственного имущества в соответствии с п. 7 Инструкции  требует
выяснения обстоятельств их поступления, одновременно учитывая их  на
счетах без движения.
     В  отношении  акций,  выпущенных в документарной  форме,  п.  8
Инструкции  определено, что они принимаются фондом  государственного
имущества  от государственных органов, уполномоченных в соответствии
с законодательством производить арест имущества, его конфискацию или
обращение в доход государства иным способом по акту приема-передачи.
     Необходимо отметить, что ИПЧ «Имущество», которые поступили  на
специальный  (чековый)  счет  фонда государственного  имущества,  не
подлежат реализации.
     Порядок  продажи  акций определен п. 10, 11  и  12  Инструкции,
устанавливающими, что продажа акций осуществляется  в  установленном
законодательством порядке на торгах в открытом акционерном  обществе
«Белорусская  валютно-фондовая  биржа».  Необходимо  отметить,   что
продажа  акций  закрытых акционерных обществ  осуществляется  только
после  отказа от их приобретения лиц, имеющих преимущественное право
на  приобретение  таких акций в соответствии с  законодательством  и
учредительными документами закрытых акционерных обществ.
     Что  касается начальной цены продажи акций, то она определяется
в  соответствии  с Инструкцией о порядке определения начальной  цены
принадлежащих Республике Беларусь акций, утвержденной постановлением
Министерства экономики Республики Беларусь от 8 июня 2004 г. № 146.
     В   случае,   когда  не  представляется  возможным   определить
начальную  цену  акций  в соответствии с вышеназванной  Инструкцией,
начальная цена акций устанавливается по номинальной стоимости.
     Средства  от  продажи акций поступают в доход  республиканского
бюджета.
     
                                         О.А. ТЕМНИЦКАЯ, консультант
                                             юридического управления
                                             Министерства  экономики
                                                Республики  Беларусь
                                         РЕЦЕНЗЕНТ А.П. БОДИЛОВСКАЯ,
                                              заместитель начальника
                                             юридического управления
                                              Министерства экономики
                                                 Республики Беларусь


01.11.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 40, с.46