|
|
Комментарий
| Источники опубликования
Вестник-инфо, 2005 г., № 10, с.33 (опубликован - 14.03.2005)
КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Совета Министров Республики Беларусь
от 27 декабря 2004 года № 1651 «О некоторых вопросах
регулирования оплаты труда работников коммерческих
организаций» в вопросах и ответах
О регулировании оплаты труда
1. На решение каких вопросов направлено постановление Совета
Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651?
Постановление принято в целях дальнейшего совершенствования
регулирования оплаты труда работников коммерческих организаций,
уменьшения существующей сегодня дифференциации в уровнях оплаты
труда как между различными отраслями (подотраслями) экономики, так и
профессионально-квалификационными группами работников, а также
упорядочения отнесения коммерческими организациями средств по оплате
труда на затраты по производству и реализации продукции, товаров
(работ, услуг), учитываемых при ценообразовании и налогообложении.
2. На какие коммерческие организации распространяется действие
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря
2004 г. № 1651?
Данное постановление в части, касающейся установления базового
предельного норматива тарифной ставки первого разряда с учетом
дифференцированных отраслевых коэффициентов, перечня сквозных
профессий рабочих, занятых на вспомогательных производствах,
установления коэффициента соотношения средней заработной платы
заместителей руководителей и главных специалистов организаций и
средней заработной платы по организации в целом, установления со
стороны государственных органов контроля за использованием прибыли,
распространяется на коммерческие организации государственной формы
собственности и организации с долей собственности государства в их
имуществе. Эти нормы на частные коммерческие организации не
распространяются.
В части включения выплат по заработной плате в затраты по
производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг),
учитываемых при ценообразовании и налогообложении, постановление
распространяется на коммерческие организации независимо от форм
собственности, за исключением коммерческих организаций с
иностранными инвестициями.
Что касается запрещения убыточным коммерческим организациям
начислять выплаты стимулирующего и компенсирующего характера сверх
установленных законодательством размеров, производимых за счет
затрат по производству и реализации продукции, товаров (работ,
услуг), учитываемых при ценообразовании и налогообложении, то данная
норма распространяется на все убыточные коммерческие организации
независимо от формы собственности.
3. Следует ли понимать, что действие постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651
распространяется на коммерческие организации и не применяется в
отношении их обособленных и структурных подразделений, не имеющих
статуса юридического лица?
Действие постановления Совета Министров Республики Беларусь от
27 декабря 2004 г. № 1651 распространяется на коммерческую
организацию в целом, в том числе и на ее обособленные и структурные
подразделения, не имеющие статуса юридического лица.
4. Какие организации относятся к коммерческим организациям с
иностранными инвестициями?
В соответствии со статьей 77 Инвестиционного кодекса
Республики Беларусь на территории Республики Беларусь коммерческими
организациями с иностранными инвестициями признаются юридические
лица, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют
объем, эквивалентный не менее чем 20 000 долларов США, и которые
преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей
деятельности и (или) распределяют полученную прибыль между
участниками.
При этом, в соответствии со статьей 80 названного кодекса, к
коммерческим организациям с иностранными инвестициями относятся как
коммерческие совместные, так и коммерческие иностранные организации,
в уставном фонде которых соответственно частично или полностью
используются иностранные инвестиции.
5. Каким нормативным документом необходимо руководствоваться
при повышении тарифной ставки первого разряда для оплаты труда
работников коммерческих организаций?
Начиная с 1 марта 2005 г. дальнейшее повышение тарифной ставки
первого разряда в коммерческих организациях всех форм собственности,
за исключением организаций с иностранными инвестициями, должно
производиться в соответствии с постановлением Министерства труда и
социальной защиты Республики Беларусь, Министерства финансов
Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь от
24 февраля 2005 г. № 18/23/34 «Об утверждении Инструкции о порядке
повышения тарифной ставки первого разряда коммерческими
организациями».
Постановление Министерства труда Республики Беларусь,
Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики
Республики Беларусь, Министерства статистики и анализа Республики
Беларусь от 29 января 1999 г. № 10/18/8/29 «Об утверждении Порядка
повышения тарифной ставки первого разряда в зависимости от роста
объемов производства, реализации продукции и эффективности
хозяйствования организациями государственной формы собственности и
субъектами с долей собственности государства в их имуществе» (с
изменениями и дополнениями) с 1 марта 2005 г. утратило силу.
6. Изменяются ли условия оплаты труда работников коммерческих
организаций при реализации мер, предусмотренных постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651?
С введением в действие названного постановления условия оплаты
труда работников коммерческих организаций не изменяются.
Если действующая в организации тарифная ставка первого разряда
превышает установленный базовый предельный норматив, ее размер при
введении данного постановления не пересматривается. Однако
дальнейшее ее повышение может осуществляться только в случаях, когда
размер бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения
(базовый предельный норматив) с учетом дифференцированного
отраслевого коэффициента превысит размер тарифной ставки первого
разряда, применяемый в организации, или по основаниям,
предусмотренным подпунктом 3.2 пункта 3 указанного постановления.
Таким образом, при превышении тарифной ставки первого разряда,
действующей в организации, независимо от формы собственности, кроме
коммерческих организаций с иностранными инвестициями, изменяется
только порядок отнесения средств на оплату труда на затраты по
производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг),
учитываемые при ценообразовании и налогообложении.
7. Обязывает ли постановление Совета Министров Республики
Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651 устанавливать в коммерческой
организации тарифную ставку первого разряда в размере бюджета
прожиточного минимума для трудоспособного насления?
Нет, не обязывает.
Базовый предельный норматив тарифной ставки первого разряда в
размере бюджета прожиточного минимума для трудоспособного населения
с учетом дифференцированных отраслевых коэффициентов определяет ее
максимальный уровень для коммерческих организаций государственной
формы собственности и с долей собственности государства в их
имуществе, до которого она может повышаться в установленном порядке.
8. Устанавливаются ли с 1 марта 2005 г. в организации тарифные
ставки первого разряда для работников основного и вспомогательного
производств, отличающиеся на дифференцированный отраслевой
коэффициент?
Нет, не устанавливаются.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27
декабря 2004 г. № 1651 не предусматривает введение с 1 марта 2005 г.
нового размера тарифной ставки первого разряда в коммерческих
организациях государственной формы собственности и организациях с
долей собственности государства в их имуществе.
Данным постановлением вводится базовый предельный норматив
тарифной ставки первого разряда с учетом дифференцированных
отраслевых коэффициентов, который будет определять ее максимальный
размер, до которого она может повышаться и учитываться при отнесении
средств на оплату труда работников организации на затраты по
производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг),
учитываемые при ценообразовании и налогообложении.
При этом корректировать действующую в организации тарифную
ставку первого разряда на дифференцированный отраслевой коэффициент
нельзя.
9. Разрешается ли после вступления в действие постановления
Правительства применение в организациях нескольких тарифных ставок
первого разряда?
Да, разрешается. При этом в организации рассчитывается
средневзвешенная тарифная ставка первого разряда, которая
соотносится с базовым предельным нормативом тарифной ставки первого
разряда с учетом дифференцированных отраслевых коэффициентов.
10. Каким образом применять предельный норматив тарифной
ставки первого разряда, если в организации действует несколько
тарифных ставок первого разряда?
При наличии в организации нескольких тарифных ставок первого
разряда, установленных для персонала, занятого в основном и
неосновных видах деятельности, подсобных производствах, в
государственной статистической отчетности 1-труд «Отчет по труду и
движению работников» по строке 07 должен отражаться средневзвешенный
размер тарифной ставки первого разряда по организации в целом,
который будет соотноситься с базовым предельным нормативом тарифной
ставки первого разряда с учетом отраслевого дифференцированного
коэффициента.
Соответствующее постановление принято Министерством статистики
и анализа от 28 февраля 2005 г. № 15.
11. Как рассчитывается средневзвешенная тарифная ставка
первого разряда?
Средневзвешенная тарифная ставка первого разряда
рассчитывается в целом по организации в зависимости от распределения
численности работников по уровням тарифных ставок первого разряда,
применяемых для оплаты их труда.
Например, среднесписочная численность работников в организации
за отчетный период составила 600 человек.
Тарифные ставки первого разряда установлены в организации для
групп персонала в следующих размерах: для 400 чел. и 100 чел.
работников основной деятельности соответственно 70 000 и 60 000
рублей, для 70 человек работников неосновной деятельности - 56 000
рублей и для 30 человек, занятых в подсобных производствах, - 48 000
рублей.
Таким образом, средневзвешенный размер тарифной ставки первого
разряда, установленный для всего персонала, составит 65 600 рублей
((70 000 руб. х 400 чел. + 60 000 руб. х 100 чел. + 56 000 руб. х 70
чел. + 48 000 руб. х 30 чел.) : 600 чел.).
12. На основании какого размера тарифной ставки первого
разряда рассчитываются должностные оклады в штатном расписании, если
в строительно-монтажной организации установлена тарифная ставка
первого разряда в размере 290 000 рублей?
Какой механизм реализации подпункта 3.3 пункта 3 постановления
Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651
при превышении размера тарифной ставки первого разряда ее
предельного норматива, установленного пунктами 1 и 2 названного
постановления?
В штатном расписании организации указываются тарифные ставки и
должностные оклады работников, рассчитанные исходя из установленной
в организации тарифной ставки первого разряда. В данном случае - 290
000 рублей.
В затраты по производству и реализации продукции, товаров
(работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и налогообложении
(далее - затраты), с 1 марта 2005 г. коммерческими организациями
независимо от форм собственности, кроме коммерческих организаций с
иностранными инвестициями, должны включаться выплаты по тарифным
ставкам, должностным окладам и сдельным расценкам (с учетом
выполнения норм труда не более чем на 200 процентов), исчисленным
исходя из тарифной ставки первого разряда, не превышающей ее
предельного размера, установленного названным постановлением, и
тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки работников Республики
Беларусь.
В соответствии с нормой постановления в указанной организации
предельный размер тарифной ставки первого разряда устанавливается с
учетом утвержденного бюджета прожиточного минимума для
трудоспособного населения в ценах декабря 2004 года в размере 147
780 рублей и отраслевого коэффициента для организации отрасли
«Строительство» - 1,3 (192 114 руб.). При этом необходимо иметь в
виду, что размер бюджета прожиточного минимума для трудоспособного
населения утверждается Правительством ежеквартально. В связи с этим
во II квартале указанный размер названного бюджета может измениться.
Таким образом, при превышении тарифной ставки первого разряда
величины базового предельного норматива с учетом дифференцированного
отраслевого коэффициента организация должна включать в затраты
выплаты по тарифным ставкам, должностным окладам и сдельным
расценкам (с учетом выполнения норм труда не более чем на 200
процентов), исчисленным исходя из тарифной ставки первого разряда,
не превышающей ее предельного размера, установленного в соответствии
с пунктами 1 и 2 названного постановления.
13. Обязана ли организация снижать размер тарифной ставки
первого разряда при превышении базового предельного норматива
тарифной ставки первого разряда с учетом дифференцированного
отраслевого коэффициента?
Нет, не обязана.
14. Необходимо ли при наличии в организации тарифной ставки
первого разряда, превышающей базовый предельный норматив с учетом
дифференцированного отраслевого коэффициента, пересматривать в
сторону уменьшения должностные оклады (тарифные ставки) работников,
если для сохранения фонда оплаты труда будет недостаточно имеющейся
чистой прибыли?
В коммерческих организациях сохраняется размер установленной
тарифной ставки первого разряда, превышающий базовый предельный
норматив с учетом дифференцированного отраслевого коэффициента, и
пересмотра условий оплаты труда работников на этом основании не
требуется.
В то же время наниматель имеет право в связи с обоснованными
экономическими причинами и с соблюдением норм статьи 32 Трудового
кодекса Республики Беларусь пересмотреть в сторону уменьшения
тарифные ставки (должностные оклады) работников.
15. Является ли изменение установленной в организации тарифной
ставки первого разряда при реализации норм постановления
Правительства Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651
изменением существенных условий труда?
Указанное постановление Правительства было принято 27 декабря
2004 года и вводится в действие с 1 марта 2005 года. Данное решение
было принято в целях создания для коммерческих организаций
возможностей для проведения всей необходимой работы по реализации
норм данного постановления.
При этом, если предварительные расчеты показали, что
коммерческая организация вынуждена будет уменьшить размер тарифной
ставки первого разряда для формирования условий оплаты труда
работников, то это будет являться изменением существенных условий
труда. В данном случае, в соответствии со статьей 32 Трудового
кодекса Республики Беларусь, наниматель обязан был в
подготовительный период предупредить об этом работников письменно не
позднее чем за один месяц.
16. Может ли повышаться базовый предельный норматив тарифной
ставки первого разряда, установленный постановлением Правительства
Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651 для отдельных
коммерческих организаций?
Да, может. В исключительных случаях для коммерческих
организаций государственной формы собственности и организаций с
долей собственности государства в их имуществе, имеющих высокую
эффективность и приоритетное значение в развитии отрасли, базовый
предельный норматив тарифной ставки первого разряда по представлению
собственника имущества либо органа, уполномоченного управлять
государственным имуществом, может повышаться по решению Совета
Министров Республики Беларусь.
17. Какой бюджет прожиточного минимума для трудоспособного
населения необходимо учитывать при определении базового предельного
норматива тарифной ставки первого разряда?
Базовый предельный норматив тарифной ставки первого разряда
для коммерческих организаций государственной формы собственности и
организаций с долей собственности государства в их имуществе
необходимо рассчитывать исходя из бюджета прожиточного минимума для
трудоспособного населения, утвержденного соответствующим
постановлением Правительства Республики Беларусь (например, в ценах
декабря 2004 г. он составляет 147 780 руб.), и дифференцированного
отраслевого коэффициента к данному предельному нормативу,
предусмотренного приложением 1 к постановлению Правительства
Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651 для отрасли, к
которой относится коммерческая организация.
В том случае, если коммерческая организация относится к
отрасли, для которой приложением 1 к названному постановлению не
предусмотрен дифференцированный отраслевой коэффициент, для данной
организации применяется дифференцированный отраслевой коэффициент,
равный 1.
18. После вступления в действие постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651 возможно ли
применять коэффициенты повышения тарифных ставок (окладов) рабочих
по технологическим видам работ, производствам, видам экономической
деятельности и отраслям для начисления заработной платы работникам
организации?
Названное постановление не исключает применения коэффициентов
повышения тарифных ставок (окладов) рабочих по технологическим видам
работ, производствам, видам экономической деятельности и отраслям
(далее - коэффициенты повышения).
Данные коэффициенты повышения предусмотрены в приложении 2 к
Инструкции о порядке применения Единой тарифной сетки работников
Республики Беларусь (далее - Инструкция), утвержденной
постановлением Министерства труда и социальной защиты от 20 сентября
2002 г. № 123 в редакции постановления от 30 марта 2004 г. № 31.
Они применяются к тарифным ставкам и окладам рабочих,
рассчитанным по действующей в организации тарифной ставке первого
разряда. Кроме того, их применение может быть предусмотрено
коллективным договором, соглашением или нанимателем к должностным
окладам руководителей и специалистов тех производственных
структурных подразделений, в которых не менее 50 процентам рабочих
они установлены.
При этом порядок отнесения и сумма указанных повышений
тарифных ставок (окладов) при включении их в затраты по производству
и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемых при
ценообразовании и налогообложении, при вступлении в силу
постановления Правительства не изменяются.
19. Какая тарифная ставка первого разряда применяется для
рабочих сквозных профессий, занятых на вспомогательных
производствах, если в строительно-монтажной организации установлена
тарифная ставка первого разряда в размере 290 000 рублей?
Для формирования условий оплаты труда рабочих сквозных
профессий, занятых на вспомогательных производствах строительно-
монтажной организации, применяется тарифная ставка первого разряда,
действующая в данной организации (290 000 рублей).
Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651 установлен перечень
сквозных профессий рабочих, занятых на вспомогательных производствах
коммерческих организаций государственной формы собственности и с
долей собственности государства в их имуществе, для оплаты труда
которых не применяются дифференцированные отраслевые коэффициенты к
базовому предельному нормативу тарифной ставки первого разряда.
В связи с этим, в соответствии с подпунктом 3.3 названного
постановления, при отнесении средств на оплату труда на затраты по
производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг),
учитываемых при ценообразовании и налогообложении, размер тарифной
ставки первого разряда для рабочих, профессии которых включены в
названный перечень, не должен превышать размера бюджета прожиточного
минимума для трудоспособного населения (147 780 рублей в ценах
декабря 2004 г.).
При этом тарифная ставка первого разряда, применяемая для
оплаты труда работников данной организации, в том числе рабочих
сквозных профессий, указанных в перечне, не должна повышаться до
возникновения условий для ее повышения.
20. Как поступать в отношении рабочих, занятых на
вспомогательных производствах, профессии которых не включены в
Перечень сквозных профессий рабочих, предусмотренных приложением 2 к
постановлению Правительства Республики Беларусь от 27 декабря 2004
г. № 1651?
Если отдельные профессии рабочих, занятых на вспомогательных
производствах коммерческих организаций государственной формы
собственности и организаций с долей собственности государства в их
имуществе, не содержатся в Перечне сквозных профессий рабочих,
предусмотренном приложением 2 к постановлению Совета Министров
Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651, то действие абзаца
второго пункта 2 названного постановления на них не
распространяется.
На основании указанного в постановлении Перечня в каждой
конкретной организации в коллективном договоре целесообразно
предусмотреть Перечень сквозных профессий рабочих, занятых на
вспомогательном производстве данной организации.
При этом вопрос о размере тарифной ставки первого разряда,
применяемой для оплаты труда рабочих, занятых на вспомогательных
производствах, профессии которых не предусмотрены указанным
приложением, решается нанимателем самостоятельно на основании
коллективного договора, соглашения, трудового договора в пределах
базового предельного норматива тарифной ставки первого разряда,
установленного для данной организации.
21. Перечень сквозных профессий рабочих, занятых на
вспомогательных производствах, установленный постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651,
окончательный или нет?
Перечень сквозных профессий рабочих, занятых на
вспомогательных производствах коммерческих организаций
государственной формы собственности и организаций с долей
собственности государства в их имуществе, предусмотренный
приложением 2 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь
от 27 декабря 2004 г. № 1651, является исчерпывающим. При
необходимости в данный перечень могут быть внесены изменения по
решению Совета Министров Республики Беларусь.
22. Приложением 1 к постановлению Совета Министров Республики
Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651 для автомобильного транспорта
установлен дифференцированный отраслевой коэффициент в размере 1,2,
а в Перечень сквозных профессий согласно приложению 2 к названному
постановлению включена профессия водителя автомобиля. Будет ли в
этом случае в организации автомобильного транспорта для водителей
автомобилей применяться дифференцированный отраслевой коэффициент
1,2?
В данном случае в коммерческих организациях автомобильного
транспорта государственной формы собственности и организаций с долей
собственности государства в их имуществе для определения базового
предельного норматива тарифной ставки первого разряда, в том числе и
для водителей автомобилей, будет применяться дифференцированный
отраслевой коэффициент в размере 1,2, установленный в приложении 1 к
постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря
2004 г. № 1651.
В том случае, когда водители автомобилей коммерческих
организаций государственной формы собственности и с долей
собственности государства в их имуществе заняты на вспомогательном
производстве, при определении максимального размера тарифной ставки
первого разряда для оплаты их труда к базовому предельному нормативу
тарифной ставки первого разряда дифференцированные отраслевые
коэффициенты не будут применяться.
23. Каким документом следует руководствоваться при отнесении
производства коммерческой организации к вспомогательному?
Вспомогательное производство организуется для выполнения
работ, необходимых для функционирования основного производства
коммерческой организации, т.е. для удовлетворения собственных нужд
(внутренних потребностей).
Отнесение производств к основному или вспомогательному
осуществляется коммерческими организациями самостоятельно в
зависимости от специфики отрасли, осуществляемых видов деятельности,
организационной структуры и других факторов.
При отнесении производства к вспомогательным рекомендуется
руководствоваться Инструкцией по применению Типового плана счетов
бухгалтерского учета, утвержденной постановлением Министерства
финансов республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 89. В соответствии
с названной Инструкцией к вспомогательным производствам относятся:
обслуживание различными видами энергии;
внутризаводское транспортное обслуживание;
ремонт основных средств;
изготовление инструментов, штампов, запасных частей,
строительных деталей и конструкций;
эксплуатация мелких транспортных хозяйств;
возведение временных (нетитульных) сооружений;
добыча нерудных материалов;
лесозаготовки и лесопиление;
переработка сельскохозяйственной продукции.
24. К какой отрасли отнести коммерческую организацию,
выполняющую несколько видов экономической деятельности?
Отнесение коммерческих организаций к той или иной отрасли
экономики осуществляется в зависимости от основного вида их
экономической деятельности с учетом нумерации секции (подсекции),
раздела (группы, класса, подкласса), предусмотренных
Общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Виды
экономической деятельности».
Основной вид деятельности определяется коммерческой
организацией самостоятельно в соответствии с Методикой определения
основного вида деятельности, указанной в приложении. А к
Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Виды
экономической деятельности».
При возникновении затруднений в определении основного вида
деятельности и соответственно группы ставок руководителей и
специалистов коммерческой организации следует обращаться в свою
вышестоящую организацию либо в органы статистики.
25. Распространяется ли норма подпункта 3.3 пункта 3
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря
2004 г. № 1651 на организации частной формы собственности, в
имуществе которых не имеется доли собственности государства?
Нормы подпункта 3.3 пункта 3 названного постановления
распространяются на коммерческие организации, независимо от форм
собственности, кроме коммерческих организаций с иностранными
инвестициями.
26. Распространяется ли действие подпункта 3.3 пункта 3
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря
2004 г. № 1651 на открытое акционерное общество, имеющее долю
собственности иностранного инвестора в своем уставном фонде?
Нормы подпункта 3.3 пункта 3 данного постановления не
распространяются на коммерческие организации с иностранными
инвестициями.
27. Что является источником выплаты разницы между фактически
начисленной суммой заработной платы, рассчитанной исходя из тарифной
ставки первого разряда, действующей в организации, и базовым
предельным нормативом с учетом дифференцированного отраслевого
коэффициента?
Выплаты по тарифным ставкам, должностным окладам и сдельным
расценкам (с учетом выполнения норм труда не более чем на 200
процентов), исчисленные исходя из тарифной ставки, установленной в
организации, и тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки
работников Республики Беларусь, должны включаться в затраты по
производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг),
учитываемые при ценообразовании и налогообложении.
В то же время, если в организации применяемая тарифная ставка
первого разряда превышает размер базового предельного норматива с
учетом дифференцированного отраслевого коэффициента, то в указанные
затраты будут включаться выплаты по тарифным ставкам, должностным
окладам и сдельным расценкам (с учетом выполнения норм труда не
более чем на 200 процентов), исчисленным исходя из тарифной ставки
первого разряда, не превышающей ее предельного размера,
установленного в соответствии с пунктами 1 и 2 постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651.
При этом разница между фактическими выплатами по тарифным
ставкам, должностным окладам и сдельным расценкам, рассчитанным
исходя из тарифной ставки первого разряда, действующей в
организации, и базовым предельным нормативом с учетом
дифференцированного отраслевого коэффициента должна выплачиваться из
чистой прибыли.
28. Изменяется ли порядок отнесения выплат стимулирующего и
компенсирующего характера на затраты по производству и реализации
продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и
налогообдожении, с вступлением в силу постановления Правительства
Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651?
Нет, не изменяется.
В данном случае необходимо руководствоваться нормой,
предусмотренной абзацем вторым подпункта 3.3 пункта 3 указанного
постановления.
Согласно этой норме в затраты по производству и реализации
продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при ценообразовании и
налогообложении, коммерческие организации независимо от форм
собственности могут включать суммы выплат стимулирующего и
компенсирующего характера, а также повышения тарифных ставок
(окладов) в пределах установленных законодательством размеров,
рассчитанных исходя из действующих в организации тарифной ставки
первого разряда и других условий оплаты труда.
При этом суммы повышений сдельных расценок в пределах
размеров, установленных законодательством (например, согласно
постановлению Правительства Республики Беларусь от 9 ноября 1999 г.
№ 1748), включаются в указанные затраты исходя из фактического
выполнения норм труда.
29. Как должен производиться учет выполнения норм выработки:
индивидуально, в среднем по структурным подразделениям или по
организации в целом? За какой период - ежедневно или в среднем за
месяц?
Для реализации подпункта 3.3 пункта 3 постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651
выполнение норм труда рассчитывается исходя из фактических данных по
рабочим-сдельщикам в целом по организации в среднем за месяц.
30. Требуется ли коммерческой организации утверждать перечень
должностей заместителей руководителя и главных специалистов и каким
документом устанавливать им коэффициенты соотношения среднемесячной
заработной платы? Следует ли это отражать в контрактах, заключаемых
с данными работниками?
Должности заместителей руководителя и главных специалистов
устанавливаются в штатном расписании коммерческой организации,
которое является локальным нормативным актом. Нанимателю нет
необходимости устанавливать их перечень каким-либо другим
документом.
В соответствии с подпунктом 3.4 пункта 3 постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651
коэффициент соотношения средней заработной платы заместителя
руководителя и главного специалиста коммерческой организации и
средней заработной платы по организации в целом (далее - коэффициент
соотношения) не может превышать размера коэффициента соотношения,
установленного в соответствии с законодательством для руководителя
организации. Конкретный размер коэффициента соотношения заместителю
руководителя и главному специалисту устанавливается в заключаемых с
ними трудовых договорах (контрактах) при определении условий оплаты
их труда.
31. Кто относится к главным специалистам коммерческих
организаций, для которых устанавливается коэффициент соотношения их
заработной платы и средней заработной платы по организации в целом,
предусмотренный подпунктом 3.4 пункта 3 постановления Правительства
Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г, № 1651?
Норма подпункта 3.4 пункта 3 указанного постановления
правительства в части установления коэффициента соотношения
заработной платы заместителя руководителя и главного специалиста и
средней заработной платы в целом по организации распространяется на
главных специалистов коммерческих организаций государственной формы
собственности и организаций с долей собственности государства в их
имуществе. К данным специалистам относятся главные специалисты,
имеющие в непосредственном подчинении структурное подразделение либо
специалистов в обособленных подразделениях по определенному
наименованием должности виду деятельности организации и
непосредственно подчиняющихся руководителю организации либо его
заместителю (главный: бухгалтер, энергетик, механик, экономист и
т.д.).
Главный инженер по своему статусу является первым заместителем
либо заместителем руководителя организации.
32. Какие нормы постановления Правительства от 27 декабря 2004
г. № 1651 распространяются на коммерческие организации с
иностранными инвестициями?
Дополнительная проработка данного вопроса показала, что на
коммерческие организации с иностранными инвестициями
распространяется действие подпункта 3.5 пункта 3 указанного
постановления правительства, предусматривающего, что убыточные
коммерческие организации независимо от формы собственности не могут
начислять выплаты стимулирующего и компенсирующего характера сверх
установленных законодательством размеров, производимых за счет
затрат по производству и реализации продукции, товаров (работ,
услуг), учитываемых при ценообразовании и налогообложении.
На обособленные подразделения юридического лица (филиалы,
представительства), созданные в соответствии с законодательством на
территории Республики Беларусь иностранными инвесторами, действие
указанного постановления правительства не распространяется.
33. Каким образом установить предельный норматив прибыли,
направляемой на оплату труда, и будет ли он исчисляться нарастающим
итогом с начала года?
Пунктом 4 постановления Совета Министров Республики Беларусь
от 27 декабря 2004 г. № 1651 поручено республиканским органам
государственного управления, иным государственным организациям,
подчиненным правительству Республики Беларусь, областным и Минскому
городскому исполнительным комитетам (далее - органы управления),
установить контроль за использованием прибыли, оставшейся после
налогообложения, коммерческими организациями государственной формы
собственности и организациями с долей собственности государства в их
имуществе, достигшими предельных размеров тарифной ставки первого
разряда, установленных в соответствии с нормами названного
постановления (или имеющими долю выплат за счет прибыли в общем
фонде заработной платы более 30 процентов), определив для них
предельный норматив прибыли, направляемой на оплату труда (далее -
норматив).
Таким образом, определение величины указанного норматива, а
также порядок его исчисления находятся в компетенции органов
управления.
34. Следует ли применять меры по качественному улучшению
нормирования труда при реализации норм постановления Правительства
Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651?
Да, такие меры следует принимать.
Отсутствие прогрессивных норм труда приводит к снижению
производительности труда, ухудшению организации труда и управления
производством, результатов работы каждого работника и организации в
целом, необоснованному росту цен и, как следствие, снижению
эффективности производства и конкурентоспособности продукции. Таким
образом, совершенствование нормирования труда является одной из
прогрессивных мер, позволяющих обеспечить опережающий рост
производительности труда над темпами роста заработной платы и
повышение эффективности хозяйствования.
35. Как определить производительность труда для целей
реализации пункта 4 постановления Правительства Республики Беларусь
от 27 декабря 2004 г. № 1651, учитывая тот факт, что объем
производства продукции, товаров (работ, услуг) рассчитывается в
действующих и сопоставимых ценах?
В целях реализации пункта 4 постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 1651 для определения
темпов роста производительности труда ее следует рассчитывать исходя
из объема производства продукции, товаров (работ, услуг) в
сопоставимых ценах.
Для оказания методической помощи в решении данного вопроса
Министерством труда и социальной защиты постановлением от 30 декабря
2003 г. № 163 утверждены Рекомендации по усилению взаимосвязи
заработной платы и производительности (эффективности) труда в
коммерческих организациях. Данные Рекомендации были направлены всем
заинтересованным государственным органам.
Г.В.ПРОХОРЧИК,
начальник главного управления
труда и заработной платы
Минтруда и соцзащиты
(Газета «Рэспубліка»,
2005 г., 10 марта, № 43)
14.03.2005 г.
Вестник-инфо, 2005 г., № 10, с.33 (опубликован - 14.03.2005)
|
|
|
