КОММЕНТАРИЙ
к постановлению Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь от 26 октября 2004 г. № 81
«О применении ставки таможенной пошлины в размере ноль (0)
процентов и внесении изменения в Положение о таможенном
документе «Грузовая таможенная декларация»
ВВОЗ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ С
ПРИМЕНЕНИЕМ НУЛЕВОЙ СТАВКИ ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ
Установление Правительством Республики Беларусь временных
ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров в
последние годы не является редкостью. При этом нулевая ставка
таможенной пошлины, как правило, устанавливается на ввозимое на
таможенную территорию Республики Беларусь технологическое
оборудование и иные товары, ввоз которых осуществляется в целях
создания благоприятных условий для проведения технического
перевооружения и модернизации производств.
Государственными органами уделяется повышенное внимание
вопросам, связанным с ввозом технологического оборудования,
доказательством чему служит принятое постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 30 апреля 2004 г. № 504, которым был
определен порядок формирования перечня ввозимого на таможенную
территорию Республики Беларусь технологического оборудования, в
отношении которого устанавливается нулевая ставка, и критерии, на
основании которых производится включение тех или иных товаров в
перечень. Так, например, данным постановлением установлено, что
технологическое оборудование, в отношении которого может быть
установлена временная ставка таможенной пошлины в размере ноль (0)
процентов, должно соответствовать следующим критериям:
оно не должно производиться в Республике Беларусь, а также в
государствах - членах Евразийского экономического сообщества;
его ввоз производится в целях создания нового производства,
проведения технического перевооружения и модернизации действующего
производства;
такое оборудование должно быть новым либо бывшим в
эксплуатации не более пяти лет с даты его изготовления;
в случае, если ввоз оборудования осуществляется юридическими
лицами, которые не относятся к субъектам малого предпринимательства,
оно должно иметь стоимость не менее 500 тыс. долларов США и
облагаться ввозной таможенной пошлиной по ставке не менее 10 %;
если оборудование ввозится субъектами малого
предпринимательства, оно должно иметь стоимость не менее 20 тыс.
долларов США и облагаться ввозной таможенной пошлиной по ставке не
менее 10 %.
С учетом норм вышеназванного постановления приняты 2 акта
Правительства, которыми предусмотрено применение нулевой ставки
таможенной пошлины в отношении технологического оборудования и
некоторых других товаров, причиной ввоза которых на территорию
республики является оптимизация отечественного производства:
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июля 2004 г.
№ 804 «Об установлении временной ставки ввозной таможенной пошлины
на ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары»
(далее - постановление № 804) и постановление Совета Министров
Республики Беларусь от 12 августа 2004 г. № 974 «Об установлении
временной ставки ввозной таможенной пошлины в размере ноль (0)
процентов на ввозимое на таможенную территорию Республики Беларусь
технологическое оборудование» (далее - постановление № 974).
Постановлением № 804 с 8 июля 2004 г. по 7 апреля 2005 г.
установлена нулевая ставка ввозной таможенной пошлины на такие
специфические категории товаров, как каучук, полиэтилен, некоторые
виды красителей, растворимые сорта древесной целлюлозы и др.
Постановление № 974 предусматривает установление нулевой ставки на
некоторые виды ввозимого технологического оборудования
(воздухонагреватели, котлы водотрубные, турбины и др.), которая
будет действовать с 23 августа 2004 г. до 1 января 2005 г.
С целью реализации нормативных предписаний вышеназванных
постановлений Правительства Государственным таможенным комитетом
Республики Беларусь принято постановление от 26 октября 2004 г. № 81
«О применении ставки таможенной пошлины в размере ноль (0) процентов
и внесении изменения в Положение о таможенном документе «Грузовая
таможенная декларация».
Прежде всего, следует отметить, что условием применения
временной ставки таможенной пошлины в размере ноль (0) процентов
является использование товаров, облагаемых по этой ставке,
исключительно на территории Республики Беларусь. В случае, если
такие товары впоследствии будут вывезены за пределы Республики
Беларусь с лица, их реализующего, взимается таможенная пошлина в
размере ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых до вступления
в силу соответствующего постановления, на основании которого
применялась нулевая ставка, т.е. с применением ставок, установленных
постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2002
г. № 865 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин».
В этой связи комментируемым постановлением уточняется момент,
до истечения которого необходимо произвести уплату таможенной
пошлины при вывозе товаров, на которые распространяют свое действие
постановления № 804 и № 974, за пределы республики. В этом случае
уплата таможенной пошлины должна производиться не позднее:
даты принятия таможней грузовой таможенной декларации на
помещение товаров под таможенный режим, предполагающий такой вывоз
(в случае вывоза товаров в любые государства, за исключением
Российской Федерации);
даты регистрации таможней статистической декларации,
представленной в установленные сроки при вывозе товаров за пределы
таможенной территории Республики Беларусь, либо даты истечения
установленного срока представления статистической декларации, если
статистическая декларация не представлена в установленные сроки (в
случае вывоза товаров в Российскую Федерацию).
При этом в качестве лиц, обязанных произвести уплату
таможенной пошлины в случае вывоза товаров за пределы республики,
названы юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие их реализацию. Указанные лица производят исчисление и
уплату таможенной пошлины с применением документа контроля уплаты
таможенных платежей в отношении условно выпущенных товаров. Важное
значение имеет содержащееся в комментируемом акте уточнение о том,
что при уплате таможенной пошлины, которая осуществляется в связи с
вывозом товаров, в отношении которых применялась нулевая ставка
таможенной пошлины, не требуется пересчет суммы налога на
добавленную стоимость.
Если товары, в отношении которых применялась временная ставка
таможенной пошлины в размере ноль (0) процентов, были вывезены за
пределы таможенной территории Республики Беларусь без уплаты
таможенной пошлины, у юридического лица или индивидуального
предпринимателя, осуществившего их реализацию, со дня, следующего за
последней датой установленного срока уплаты таможенной пошлины,
возникает задолженность по уплате таможенной пошлины.
И.В. ЧИЖЕВСКАЯ,
консультант отдела правовой
экспертизы правовых актов
отраслей материального права
управления правовой экспертизы
правовых актов Национального
банка и республиканских органов
государственного управления
Министерства юстиции
Республики Беларусь
06.12.2004 г.
Право Беларуси, 2004 г., № 45, с.54
