ПЕРВИЧНЫЕ УЧЕТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
                                  
                                                         М.В.ЛАЗАРЬ,
                                       начальник экспертно-правового
                                      отдела юридического управления
                                           Министерства по налогам и
                                          сборам Республики Беларусь
                                             РЕЦЕНЗЕНТ И.С. АНДРЕЮК,
                                              заместитель начальника
                                             юридического управления
                                           Министерства по налогам и
                                          сборам Республики Беларусь
                                                                    
     Субъекты  предпринимательской  деятельности,  совершая  ту  или
иную хозяйственную операцию, составляют первичные учетные документы,
подтверждающие  факт  их  совершения. Какие  документы  относятся  к
первичным  учетным,  порядок и форма их составления,  а  также  иные
вопросы  имеют  принципиальное  значение  при  совершении  указанных
хозяйственных операций.
     С  учетом  ст.  9  Закона Республики Беларусь «О  бухгалтерском
учете  и  отчетности»  (далее - Закон) первичный  учетный  документ,
имеющий юридическую силу, подтверждает факт совершения хозяйственной
операции  и  составляется  ответственным  исполнителем  совместно  с
другими участниками операции.
     Первичные  учетные  документы принимаются  к  учету,  если  они
составлены  по  форме, содержащейся в альбомах унифицированных  форм
первичной    учетной    документации.   Республиканскими    органами
государственного управления (за исключением Министерства  обороны  и
иных   органов   государственного   управления,   имеющих   воинские
формирования,   воинские  части  и  организации,  финансируемые   из
бюджета),  организациями, подчиненными Совету  Министров  Республики
Беларусь, утверждены альбомы унифицированных форм первичной  учетной
документации, регистров бухгалтерского учета и их электронные версии
для соответствующих видов деятельности и отраслей экономики.
     В   целях   упорядочения  изготовления  и  реализации   бланков
первичных  учетных  документов  и в  соответствии  с  постановлением
Совета  Министров  Республики Беларусь от 22 января  2002  г.  №  74
создан  электронный  банк  данных об изготовленных  и  реализованных
бланках  первичных учетных документов и контрольных знаках (далее  -
БДБ).  БДБ  предназначен как для обеспечения  единой  системы  учета
изготовленных  и  реализованных бланков и (или) знаков,  так  и  для
предоставления  оперативной,  достоверной  и  полной  информации  об
изготовленных и реализованных бланках и (или) знаках государственным
органам,  организациям и физическим лицам. Сведения о  покупателе  и
дате   реализации  конкретного  бланка  и  (или)  знака  могут  быть
предоставлены  организациям и физическим лицам  через  Интернет  или
через органы государственного управления, их территориальные органы,
организации  и  подразделения, которые  осуществляют  информационное
наполнение БДБ сведениями об изготовленных и реализованных бланках и
(или) знаках.
     Постановлением  Министерства  по налогам  и  сборам  Республики
Беларусь  от  5 апреля 2002 г. № 43 установлено, что в БДБ  подлежит
внесению  информация об изготовлении и реализации следующих  бланков
первичных учетных документов:
     - товарно-транспортная накладная типовой формы ТТН-1;
     -   товарная  накладная  на  отпуск  и  оприходование  товарно-
материальных ценностей типовой формы ТН-2;
     - приходный кассовый ордер формы КО-1;
     - талон формы 20-ФС.
     С  1 августа 2004 г. вступило в силу постановление Министерства
по  налогам  и сборам Республики Беларусь от 24 мая 2004  г.  №  67,
дополнившее  перечень  вышеперечисленных бланков  первичных  учетных
документов:
     -  счетом-фактурой по налогу на добавленную стоимость формы СФ-
1;
     - приходным кассовым ордером формы КО-1в;
     - квитанцией формы КВ-1.
     Вместе  с  тем  Закон  предусматривает  отнесение  к  первичным
учетным   документам   и   другие  документы,   форма   которых   не
предусмотрена  в  альбомах унифицированных  форм  первичной  учетной
документации, но которые содержат следующие обязательные реквизиты:
     - наименование, номер документа, дату и место его составления;
     -  содержание и основание совершения хозяйственной операции, ее
измерение   и  оценку  в  натуральных,  количественных  и   денежных
показателях;
     -  должности  лиц,  ответственных за  совершение  хозяйственной
операции и правильность ее оформления, их фамилии, инициалы и личные
подписи.
     К  такому  документу, в частности, может быть отнесена товарно-
транспортная  накладная  международного образца  (далее  -  товарно-
транспортная  накладная  «CMR»). В  соответствии  с  п.  362  Правил
автомобильных    перевозок   грузов,   утвержденных   постановлением
Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 1 июля
2002  г. № 20, товарно-транспортная накладная «CMR» должна содержать
следующие данные:
     -  дата  и  место  составления  товарно-транспортной  накладной
«CMR»;
     - грузоотправитель (наименование, адрес, страна);
     - перевозчик (наименование, адрес, страна);
     - место и дата погрузки груза;
     - место разгрузки груза;
     - грузополучатель (наименование, адрес, страна);
     - перечень прилагаемых документов;
     - принятое обозначение характера груза и род его упаковки;
     -   количество  грузовых  мест,  их  специальная  маркировка  и
нумерация;
     - масса брутто, кг или объем, куб. м;
     -  платежи,  связанные с перевозкой (ставки, скидки,  надбавки,
дополнительные сборы и т.п.);
     -   указания   грузоотправителя,   требуемые   для   выполнения
таможенных и других формальностей.
     Товарно-транспортная накладная «CMR» составляется не менее  чем
в трех экземплярах и подписывается грузоотправителем и перевозчиком.
Расшифровки подписей могут быть отпечатаны типографским способом или
заменены штемпелем грузоотправителя и перевозчика.
     С  целью  установления единых правил изготовления и  реализации
бланков  первичных  учетных  документов Министерству  по  налогам  и
сборам  Республики Беларусь целесообразно дополнить перечень бланков
первичных   учетных   документов,  информация  об   изготовлении   и
реализации  которых  подлежит внесению в  БДБ,  товарно-транспортной
накладной «CMR».
     Порядок  изготовления  и реализации бланков  первичных  учетных
документов,  установленный  совместным  постановлением  Министерства
финансов  Республики  Беларусь, Министерства  по  налогам  и  сборам
Республики Беларусь и Министерства связи Республики Беларусь  от  16
апреля  2002 г. № 61/47/7, включает в себя как механизм приобретения
бланков непосредственно плательщиком (обращение в налоговый орган по
месту  постановки на учет с заявкой на приобретение бланков, порядок
рассмотрения  и  утверждения  таких заявок,  оплата  и  приобретение
бланков),  так  и  вопросы  учета, хранения  и  уничтожения  бланков
первичных учетных документов. Кроме того, Министерством по налогам и
сборам  Республики  Беларусь  определен  перечень  юридических  лиц,
уполномоченных  осуществлять реализацию  бланков  первичных  учетных
документов, информация об изготовлении и реализации которых подлежит
внесению   в  БДБ,  к  которым  отнесены  Республиканское  унитарное
предприятие      «Издательство      «Белбланкавыд»      департамента
государственных  знаков Министерства финансов  Республики  Беларусь,
Производственное    частное    унитарное    предприятие    «Светоч»,
Республиканское государственное объединение «Белпочта»  Министерства
связи Республики Беларусь.


06.09.2004 г.


Право Беларуси, 2004 г., № 32, с.80