НОВЫЙ ХПК: ПРОИЗВОДСТВО В ХОЗЯЙСТВЕННОМ
СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Н.Д. МАДУДИН,
судья Высшего
Хозяйственного Суда
Республики Беларусь
Производство в кассационной инстанции предназначено для
проверки законности вступивших в законную силу судебных
постановлений хозяйственного суда первой и апелляционной инстанций.
Производство в хозяйственном суде кассационной инстанции - это
новая по сущности, неизвестная ранее хозяйственному процессуальному
законодательству самостоятельная стадия хозяйственного процесса.
Деятельность хозяйственного суда и других участников процесса в этой
стадии построена на общих принципах и нацелена на выполнение общих
задач хозяйственного судопроизводства, установленных Хозяйственным
процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее - ХПК).
Вместе с тем производство в суде кассационной инстанции имеет
свои специфические цели, объект, содержание и предпосылки
возникновения. По этим признакам оно отличается как от производства
в суде первой инстанции, так и от других стадий процесса.
В соответствии со ст. 282 ХПК правом кассационного обжалования
(опротестования) вступивших в законную силу судебных постановлений
первой и апелляционной инстанций обладают лица, участвующие в деле,
в том числе прокурор. Такое же право имеют и лица, не привлеченные к
участию в деле, если хозяйственный суд принял судебное постановление
об их правах и обязанностях.
Следует отметить, что данная норма отдельно не регламентирует
порядок опротестования судебных постановлений первой и апелляционной
инстанций прокурором.
Кассационная жалоба может быть подана только на вступившее в
законную силу судебное постановление первой и (или) апелляционной
инстанций, принятое по одному конкретному делу.
Для рассмотрения дел в кассационном порядке в Высшем
Хозяйственном Суде Республики Беларусь должна быть создана
Кассационная коллегия, которая в соответствии со ст. 283 ХПК
является хозяйственным судом кассационной инстанции.
Согласно ст. 284, 285 ХПК кассационная жалоба (протест) может
быть подана в течение одного месяца со дня вступления в законную
силу обжалуемого судебного постановления через хозяйственный суд,
принявший обжалуемое судебное постановление, который обязан
направить кассационную жалобу (протест) вместе с делом в
Кассационную коллегию не позднее трех дней со дня поступления жалобы
(протеста) в суд.
В случае пропуска срока подачи кассационной жалобы (протеста)
лица, имеющие право на обжалование (опротестование) вправе
обратиться в кассационную инстанцию с ходатайством о восстановлении
пропущенного срока, которое может быть изложено в жалобе (протесте)
или в отдельном заявлении и должно быть заявлено одновременно с
подачей жалобы (протеста). Ходатайство рассматривается в срок не
более трех дней, если оно поступило в суд до вынесения определения о
возвращении кассационной жалобы, без извещения лиц, участвующих в
деле.
По результатам рассмотрения такого ходатайства выносится
определение, которое направляется лицу, заявившему ходатайство.
Определение хозяйственного суда об отказе в восстановлении
срока подачи кассационной жалобы (протеста) может быть обжаловано в
порядке надзора.
Форма и содержание кассационной жалобы (протеста), а также
перечень документов, прилагаемых к кассационной жалобе (протесту),
регламентируется ст. 286 ХПК.
Кассационная жалоба (протест) может быть подана как на
судебное постановление в целом, так и на его часть.
Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на кассационную
жалобу (протест) другим лицам, участвующим в деле, и хозяйственному
суду кассационной инстанции в порядке, установленном ст. 287 ХПК.
При выявлении указанных в ст. 288 ХПК обстоятельств, перечень
которых носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не
подлежит, хозяйственный суд кассационной инстанции возвращает
кассационную жалобу (протест), о чем выносит определение, которое
направляется лицу, подавшему жалобу (протест), не позднее пяти дней
со дня ее поступления в хозяйственный суд кассационной инстанции и
может быть обжаловано в порядке надзора.
При возвращении кассационной жалобы (протеста) и приложенных к
ней документов подлежит возврату и государственная пошлина.
Статьей 289 ХПК урегулированы вопросы, касающиеся порядка и
оснований оставления кассационной жалобы (протеста) без
рассмотрения.
Следует отметить, что после устранения обстоятельств,
послуживших основанием для возвращения или оставления кассационной
жалобы (протеста) без рассмотрения, жалоба (протест) может быть
вновь подана в хозяйственный суд кассационной инстанции в порядке,
установленном ХПК.
Установив, что жалоба (протест) подана с соблюдением норм ХПК,
хозяйственный суд кассационной инстанции принимает ее к
производству, о чем выносит определение, направляемое лицам,
участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня поступления жалобы
(протеста) в суд. В нем указывается время и место проведения
судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы (протеста).
Статьей 291 ХПК предусмотрено, что хозяйственный суд
кассационной инстанции прекращает производство по кассационной
жалобе (протесту), если от лица, подавшего кассационную жалобу
(протест), после принятия ее к производству поступило заявление об
отказе от жалобы (протеста) и отказ был принят хозяйственным судом
кассационной инстанции.
Следует обратить внимание на то, что в случае прекращения
производства по кассационной жалобе (протесту) повторная подача
жалобы тем же лицом не допускается.
В соответствии со ст. 292 ХПК хозяйственный суд кассационной
инстанции вправе по изложенному в кассационной жалобе (протесте)
ходатайству лица, подавшего кассационную жалобу (протест),
приостановить исполнение судебных постановлений, принятых
хозяйственным судом первой и (или) апелляционной инстанций, на срок
до принятия судом кассационной инстанции постановления по делу.
О приостановлении исполнения судебного постановления или об
отказе в приостановлении его исполнения хозяйственный суд
кассационной инстанции выносит определения не позднее трех дней со
дня поступления кассационной жалобы (протеста) в суд. Содержание
этих определений может быть изложено в определении хозяйственного
суда о принятии кассационной жалобы (протеста) к производству.
Определение хозяйственного суда об отказе в приостановлении
исполнения судебного постановления направляется лицу,
ходатайствующему о таком приостановлении, а также другим лицам,
участвующим в деле.
Согласно ст. 293 ХПК хозяйственный суд кассационной инстанции
рассматривает дело в судебном заседании по правилам рассмотрения дел
хозяйственным судом первой инстанции с учетом особенностей,
установленных гл. 32 ХПК. При этом правила, установленные только для
первой инстанции, в кассационной инстанции не применяются (в
частности, об изменении оснований или предмета иска, увеличении
размера исковых требований, о вступлении в дело (привлечению к
участию в деле) третьих лиц, о соединении и разъединении нескольких
исковых требований, о предъявлении встречного иска, о передаче спора
на разрешение третейского суда и т.д.).
Явка лиц, участвующих в деле, в кассационную инстанцию
необязательна. Из этого следует, что в случае неявки в судебное
заседание кассационной инстанции истца, ответчика, других лиц,
участвующих в деле, дело может быть рассмотрено в их отсутствие,
если они надлежащим образом извещены о времени и месте
разбирательства.
В соответствии со ст. 294 ХПК при рассмотрении дела в
хозяйственном суде кассационной инстанции суд проверяет правильность
применения норм материального и (или) процессуального права
хозяйственным судом первой и апелляционной инстанций; независимо от
доводов, изложенных в кассационной жалобе (протесте), проверяет, не
допущены ли нарушения норм процессуального права, являющиеся в любом
случае основанием для отмены судебного постановления (см. часть
пятую ст. 297 ХПК), а также соответствуют ли выводы хозяйственного
суда первой и (или) апелляционной инстанций о применении норм права,
установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле
доказательствам.
Представленные в хозяйственный суд кассационной инстанции
дополнительные доказательства, устанавливающие новые обстоятельства,
не могут быть положены хозяйственным судом кассационной инстанции в
основу принимаемого им постановления по делу.
Кассационная жалоба (протест) на судебное постановление
хозяйственного суда первой или апелляционной инстанции
рассматривается в месячный срок со дня поступления дела в
хозяйственный суд кассационной инстанции, включая срок на принятие
постановления по результатам ее рассмотрения.
Рассмотрение жалобы (протеста) кассационной инстанцией состоит
из трех взаимосвязанных этапов: подготовительный; рассмотрение
кассационной жалобы (протеста) по существу; вынесение и оглашение
кассационного постановления.
В подготовительной части заседания суд кассационной инстанции,
как и суд первой инстанции, должен решить, можно ли дело
рассматривать в данном составе судей, возможно ли рассмотрение дела
в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, разъяснить
участвующим в деле лицам их права и обязанности и разрешить
заявленные ходатайства.
В законе ничего не говорится о необходимости доклада дела
председательствующим или одним из судей кассационной инстанции. На
мой взгляд, поскольку в кассационной инстанции действуют принципы
законности, состязательности, гласности и др., то рассмотрение дела
должно начинаться докладом председательствующего или одного из
членов суда.
После доклада кассационная инстанция заслушивает объяснения
явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их
представителей, которые вправе приводить также доводы, не указанные
в кассационной жалобе.
В целом же порядок ведения заседания и исследования
доказательств определяется председательствующим.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их
представителей, изучив дополнительные материалы, суд удаляется для
вынесения постановления. Совещание судей, вынесение постановления и
его объявление происходят в порядке, установленном ст. 9, 190, 191
ХПК.
Статьей 296 ХПК определены полномочия суда кассационной
инстанции.
Суд кассационной инстанции оставляет решение суда первой
инстанции или постановление суда апелляционной инстанции без
изменения, а жалобу без удовлетворения, если будет установлено, что
суд первой и (или) апелляционной инстанций при рассмотрении и
разрешении дела правильно установил обстоятельства, имеющие значение
для дела, и верно применил нормы материального и процессуального
права. Оставляя жалобу (протест) без удовлетворения, суд должен в
своем постановлении указать мотивы, по которым отвергнуты доводы
жалобы.
Основания для изменения или отмены судебных постановлений
хозяйственного суда первой и (или) апелляционной инстанций указаны в
ст. 297 ХПК.
Если суд кассационной инстанции установит, что при
рассмотрении дела в первой и апелляционной инстанциях судом неполно
выяснены фактические обстоятельства, выводы суда не соответствуют
этим обстоятельствам и принятое судебное постановление в связи с
этим недостаточно обоснованно, либо суд первой и апелляционной
инстанций принял судебный акт о правах и обязанностях лиц, не
привлеченных к участию в деле, а также в случае отмены судебного
постановления по основаниям, предусмотренным частью пятой ст. 297
ХПК, дело передается на новое рассмотрение в инстанцию
хозяйственного суда, судебное постановление которого отменено.
В случаях, если суд кассационной инстанции установит, что при
рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций фактические
обстоятельства дела установлены на основе всестороннего, полного и
объективного исследования представленных доказательств, выводы суда
соответствуют этим обстоятельствам, однако судом допущена ошибка в
применении и толковании норм материального права или норм
процессуального права, то суд кассационной инстанции принимает новое
решение.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы (протеста) суд
кассационной инстанции принимает постановление, которое
подписывается судьями хозяйственного суда, рассматривающими дело
(ст. 298 ХПК).
Постановление кассационной (как и апелляционной) инстанции
должно состоять из четырех частей: вводной, описательной,
мотивировочной и резолютивной.
Во вводной части постановления суд кассационной инстанции
должен указать данные, перечисленные в абзацах втором - четвертом
части второй ст. 298 ХПК, в описательной части - в абзацах пятом -
восьмом части второй ст. 298 ХПК и в мотивировочной части - в
абзацах девятом и десятом части второй ст. 298 ХПК.
В резолютивной части постановления суд излагает выводы по
результатам рассмотрения кассационной жалобы (протеста). В ней
должно быть указано конкретное решение суда по кассационной жалобе
(протесту). При отмене судебного постановления и передаче дела на
новое рассмотрение суд должен указать все действия, которые должны
быть выполнены лицами, участвующими в деле, и хозяйственным судом
первой или апелляционной инстанций при новом рассмотрении дела.
В постановлении хозяйственного суда кассационной инстанции
указывается также о распределении между сторонами судебных расходов,
понесенных в связи с рассмотрением кассационной жалобы (протеста).
Указания хозяйственного суда кассационной инстанции,
изложенные в постановлении, обязательны для суда, вновь
рассматривающего дело.
Постановление хозяйственного суда кассационной инстанции
вступает в законную силу с момента его принятия. Оно направляется
лицам, участвующим в деле, не позднее пяти дней со дня его принятия.
При заключении сторонами мирового соглашения в процессе
рассмотрения кассационной жалобы (протеста) хозяйственный суд
кассационной инстанции принимает постановление об отмене судебных
постановлений хозяйственного суда первой и (или) апелляционной
инстанций, утверждении мирового соглашения и прекращении
производства по делу, которое направляется лицам, участвующим в
деле.
Хозяйственный суд кассационной инстанции вправе разъяснить
принятое им постановление, исправить допущенные в нем описки,
опечатки, арифметические ошибки (применительно к ст. 210 ХПК).
Хозяйственный суд кассационной инстанции не вправе предрешать
достоверности или недостоверности того или иного доказательства,
преимущества одних доказательств перед другими, а также указывать,
какое судебное постановление должно быть принято при новом
рассмотрении дела.
24.01.2005 г.
Право Беларуси, 2005 г., № 1, с.71
